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关于印发《全南县2018年蔬菜产业发展 实施方案》的通知
信息来源: 本站原创  信息时间:2018-04-18 15:23:51 

全府办字〔201820

关于印发《全南县2018年蔬菜产业发展

实施方案》的通知

各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县属、驻县各单位:

经县政府同意,现将《全南县2018年蔬菜产业发展实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。


2018411


全南县2018年蔬菜产业发展实施方案

为深入贯彻落实全县现代农业攻坚战工作总体部署,加快推进蔬菜产业发展升级,根据《赣州市人民政府办公厅关于做好2018年蔬菜产业发展工作的意见》(赣市府办发〔201774号)文件精神,加快发展蔬菜产业,促进产业提档升级,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)发展思路。以推进农业供给侧结构性改革为主线,咬定“把蔬菜打造成农业支柱富民产业”的产业定位,突出丰富市民“菜篮子”产品、建设优质蔬菜外销基地、推进蔬菜产业扶贫三大任务,坚持以科技为先导,坚持适度规模种植,坚持产业融合发展,以品种引领、品质提升、品牌打造为主攻方向,重点建立一批生产规模适度、利益联结紧密的大棚设施蔬菜基地,发挥辐射带动和示范引领作用,努力推动蔬菜产业提档升级。

(二)基本目标。2018年蔬菜播面稳定在11万亩以上,总产达到20万吨。新(扩)建50亩以上规模蔬菜基地1万亩,其中新增钢架大棚面积6000亩。蔬菜联产联销区面积稳定1万亩以上,辐射带动区面积达到3万亩以上。每个乡(镇)新发展1个以上集中连片300亩以上的钢架大棚蔬菜基地;除县城规划区外60%的行政村新建一个百亩钢架大棚蔬菜规模基地;江禾田园综合体全面建成,示范引领作用凸显,通过引领贫困户参与务工、土地流转,以及入股分红、返租倒包、联产联销等联结方式,覆盖带动贫困人口增收;新建1个蔬菜冷链物流园。

二、重点任务

(一)优化产业区域布局。开展适宜蔬菜种植地块调查,规划蔬菜种植重点区域和品种布局,有序引导各类主体投资发展蔬菜产业。科学谋划布局,大力发展钢架大棚等设施,发挥技术和市场优势,合理安排种植品种,积极抢占粤港澳市场。

(二)巩固提升规模基地

1.强化龙头企业带动。加强江禾田园综合体蔬菜良种繁育基地和集约化育苗基地建设,提高优良种苗供应能力。加快推进金龙镇天龙村集产品交易、加工包装、冷冻保鲜、物流区及配套工程为一体的冷链物流区建设,推动蔬菜全产业链发展。

2.完善提升基础设施。在巩固原有规模基地基础上,改善蔬菜基地的水电路渠和地力条件,提升设施蔬菜基地标准化水平。完善农村土地经营权流转机制,促进农村土地向蔬菜规模基地、合作社、家庭农场和大户集中,坚持高标准农田建设与设施蔬菜基地建设紧密结合、同步设计,原则上进行了高标准农田建设的田块都要用于发展蔬菜产业。

3.构建新型经营方式。一是推进联产联销,发挥江禾田园综合体龙头带动作用,推广企业提供种苗、技术、农资和产品回购,农户负责种植获得收益等模式,带动千家万户发展大棚蔬菜种植。二是推进产业扶贫,落实“五个一”产业扶贫机制,推广“蔬菜企业+合作社+贫困户”等产业扶贫模式,带动贫困户资金入股、就业务工、订单生产。通过“一对一”结对措施,推进蔬菜产业精准扶贫。

4.落实新型经营主体。各乡(镇)要抓紧引进一批农业龙头企业投资新建规模蔬菜基地。通过土地、资金、技术、品牌等入股或采取合同制、订单制、委托制、代理制等方式,促进龙头企业、合作社与农户由带动向合作转变,让更多的收益留给蔬菜种植户。大力发展村级蔬菜专业合作社,在巩固提升已有蔬菜专业合作社的基础上,做到蔬菜专业合作社覆盖60%的村。

(三)引进推广先进技术。大力推广吊蔓栽培、长茬栽培、深浅根轮作、绿色防控、土壤改良等技术,积极使用水肥一体、生物调节等机械化装备。加快推进高效种植示范基地建设,提升1个辐射带动全县的示范基地,年内形成3个以上蔬菜品种种植技术规程,引导专业化种植、标准化生产。加强与省科技厅、高校、蔬菜科研单位合作,通过课堂培训与基地实训相结合的方式,加强蔬菜生产技术培训和服务指导,全年开展4期业务骨干、种菜主体集中培训,组织技术人员、规模蔬菜基地负责人和技术骨干以及蔬菜种植大户外出学习先进种植技术和经营管理经验。

(四)提升质量安全水平。强化投入品和生产过程的监管,开展蔬菜农残速测,建立蔬菜产品质量可追溯制度,对生产的主体、品种、数量、销售渠道等进行登记,实现生产档案可查询、产品流向可追溯。强化监督检查,将百亩以上规模蔬菜基地、批发市场、超市纳入监管监测范围,确保蔬菜产品质量安全。实施“三品一标”奖补政策,引导各类蔬菜经营主体开展基地认定、产品认证,打造生态原产地保护产品、中国农业名牌产品。

(五)搞活市场经营流通。推动订单农业发展,鼓励连锁(超市、酒店、社区)配送等经营方式,减少流通环节,积极构建集农产品生产、加工、销售为一体的新型供应链。鼓励蔬菜种植大户、基地等参与超市生鲜蔬菜采买对接。加快农产品批发市场建设,规范市场交易行为,形成一个功能完善、开放有序的蔬菜销售市场。

三、政策扶持

(一)保持政策连续稳定。继续执行《全南县2017年蔬菜产业发展实施方案》(全府办发〔201733号)文件制定的奖补政策,对新建蔬菜大棚采取边建边验收的办法进行奖补。

1.标准大棚。对集中连片面积100亩及以上的蔬菜基地,新建集中连片钢架大棚50亩以上、跨度在6米以上、棚体高度不低于2.6米,棚架间距不超过1.5米,纵向各拱架间用拉杆或斜交式拉杆连接固定形成整体的钢结构大棚,按10000/亩的标准进行奖补。

2.高标准大棚。对相对集中连片面积100亩及以上的蔬菜基地,新建集中连片连栋大棚50亩及以上,跨度在8米以上,棚体高度不低于3.5米,肩高不低于1.8米,形成装配式连栋大棚,按16000/亩的标准进行奖补。所有杆件和卡具采用热镀锌防锈处理,用专用卡具连接形成整体。

以上棚内面积按540平方米折算为1亩的标准进行测算,符合市级补助条件的,可同时享受市级补助,市级按集中连片连栋大棚100亩及以上的标准进行补助。

3.喷滴灌设施。露天连片50亩以上新建喷灌设施的,按600/亩的标准进行奖补;钢架大棚20亩以上新建滴灌设施的,按300/亩的标准进行奖补;钢架大棚20亩以上新建微喷雾喷设施的,按500/亩的标准进行奖补。滴灌、喷灌、雾喷补助政策不叠加享受;已享受市级补助的,按本标准给予差额补助。

4.预冷设施。基地新建并正常使用的冷库,累计面积在1020平方米及以上的,一次性奖补2万元,并可同时享受市级补助。

5.基地道路。对进行人行道硬化、铺设吸水砖的,按其建成面积给予20/平方米补助。

对已享受过蔬菜项目奖补政策的设施易地搬迁或按“一事一议”政策享受补助的招商引资项目不再享受上述补助政策。此前有关蔬菜产业发展的扶持政策,如与本政策不符的,以本奖补政策为准。

(二)加强信贷扶持力度。落实“财政惠农信贷通”、“小微信贷通”和“产业扶贫信贷通”政策,以财政资金撬动金融资金、带动社会资金,支持蔬菜产业发展。组织成立村级合作社,积极做好“蔬菜贷”工作。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各乡(镇)要高度重视,把发展蔬菜产业摆上产业结构调整、现代农业发展、农民脱贫增收的重要位置,强化组织领导,落实发展举措,细化工作方案。把蔬菜基地和大棚建设任务分解落实到具体项目和地块,持续用力抓落实、促发展,要确保有机构、有人员、有经费抓蔬菜产业发展。

(二)破解发展瓶颈。创新土地流转新机制,探索推广土地托管和“政府垫付、先流转后招商”的模式,降低土地流转难度。探索蔬菜大棚等设施质权认证、抵押贷款,搞活金融资本,解决大棚设施建设投入资金过大的问题。

(三)严格督查考核。将蔬菜产业发展作为现代农业攻坚重点考核内容之一,重点考核各乡(镇)落实蔬菜发展计划、培育新型经营主体、蔬菜产品质量安全,政策资金投入落实等情况。实行督促检查、情况通报、约谈诫勉制度,对工作推进不力的进行约谈;年底对在蔬菜产业发展中成绩突出的前三名乡(镇)进行表彰和奖励,以推动蔬菜产业发展各项目标任务的完成。

附件:2018年各乡(镇)蔬菜产业发展任务分配表


附件

2018年各乡(镇)蔬菜产业发展任务分配表

乡(镇)

联产联销面积(亩)

其中

新增产业扶贫基地(个)

“三品一标”认证(个)

新增钢架大棚面积(亩)

新增300亩以上高标准基地(个)

城厢镇

1100

600

1

1

1

金龙镇

1000

500

1

1

1

大吉山镇

1400

800

1

1

1

南迳镇

1100

700

1

1

1

中寨乡

1400

800

1

1

1

龙源坝镇

1300

800

1

1

1

陂头镇

1300

800

1

1

1

社迳乡

900

600

1

1

1

龙下乡

500

400

1

1

1

合计

10000

6000

9

9

9