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领导言论

余钟华同志在第一次全体会议上的讲话
信息来源: 本站原创  信息时间:2019-09-29 17:01:49 

在县委十三届八次全体(扩大)会议上的

2019720日)

同志们:

今天会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,以及省委十四届八次全会、市委五届七次全会精神,听取2019年上半年抓党建工作情况报告,审议《中共全南县委关于深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,全面对接融入粤港澳大湾区,为建设革命老区高质量发展示范区作出全南贡献的决定(讨论稿)》,总结上半年工作,部署下半年及今后一段时期工作,动员全县上下进一步提神静气、凝心聚力,保持激情、铆足干劲,奋发拼搏、更争一流,全面推进对接融入服务协同粤港澳大湾区,着力打造赣州、江西对接服务粤港澳大湾区的核心门户、桥头堡和前沿地带。

刚才,曾平同志总结了上半年全县经济运行情况,部署了下半年经济工作,讲得很具体,很到位,请大家认真抓好贯彻落实。上半年,县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对江西和赣州工作的重要要求,团结带领全县干部群众以六大攻坚战为纲,以项目建设为目,咬定青山不放松、重整行装新出发,真抓实干、奋力向前,各项工作取得新进展、新成效。我们持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想将习近平治国理政新理念新思想新战略和重要指示批示列为县委常委会议固定学习议题,县委书记领学、县委常委分别谈学习体会。组织好县委中心组3+X”集中学习,坚持每月“学习日”制度,建好用好127个新时代文明实践中心和“众说舞台”理论微宣讲平台,“六进”宣讲全覆盖开展,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。我们始终把中央三大攻坚战的部署要求贯彻经济社会发展全过程、各方面。打好防范化解重大风险攻坚战,政府总体债务率明显下降,重点领域风险总体安全可控。脱贫攻坚质量持续提升,在全省非贫困县财政专项扶贫资金绩效评价和财政涉农扶贫资金统筹整合综合评价均列全省第一,是赣州市唯一连续两年在全省脱贫攻坚工作成效考核被评为“好”的等次的非贫困县。保持污染防治力度,河流断面水质稳定达标,空气优良率达100%我们着力以承接、引进、联通项目为主攻点,实现对接融入粤港澳大湾区精彩开篇。进一步提出“全面对接大湾区、融入大湾区、服务大湾区、协同大湾区”的发展取向,聚焦主攻方向、首位产业、目标企业,集成集聚要素,强攻招商引资,引进推进投资100亿元的鼎龙·十里桃江国际芳香森林度假区、投资35亿元的海诺电子信息新材料项目、投资10亿元的大研工业机器人、投资5亿元的秦锐精密数控设备等一批重大项目,奋力推动全南加快衔接大湾区电子信息产业和提供旅游休闲服务配套,做法成效得到省委刘奇书记、省政府炼红省长和市委炳军书记、市政府文明市长等省市领导表扬肯定。327,省委刘奇书记在在省委办公厅《今日信息汇要》上作出批示:好!要将“三南”建设成为融入粤港澳大湾区的对接平台;567日,省政府炼红省长在全南调研时指出,全南大有希望,大干几年,全南一定会有一个质的飞跃、大的突破、大的发展;市委炳军书记、市政府文明市长在市委五届七次全会等多个重要会议上表扬全南对接粤港澳大湾区、示范镇建设等工作,617日晚618日中午,炳军书记在全南视察调研时还非常高兴地说,每年来全南,都能看到全南的新变化、大变化;此外,省政府胡强副省长、孙菊生副省长,市委组织部王成兵部长、市委宣传部彭业明部长等省、市领导也都对我们的工作给予很高评价,给全县干部群众极大鼓舞和鞭策。我们紧扣聚焦首位产业、重大项目,推动产业发展不断向中高端延伸。全域旅游“珍珠链”战略取得重大突破,鼎龙·十里桃江国际芳香森林度假区项目开工建设,年底完成16亿以上投资和7个子项目建设。电子信息工业首位产业进一步集群集聚,海诺电子信息新材料PI膜项目抓紧推进,有望11月底投产,将打造成亚洲最大的PI膜生产企业。不锈钢产业重点项目阳城机械将于年底投产,稀土新材料晶晖锆铪新材料协同工程研究中心、氟新材料新星铝钛基氟材料研究院获批。高山蔬菜标准大棚面积突破1万亩、全县蔬菜播种面积达10万亩,林下灵芝种植面积新增2800亩、年内将扩大到2万亩,农副产品精深加工取得进展。我们致力提升完善城市功能品质,城乡面貌更加秀美更加宜居。老城区桃江北岸河边街公园部分建成开放,商贸物流城、公共停车场、背街小巷改造提升、含江星级农贸市场等项目稳步推进;桃江新区重点项目有望10月份基本完成,城市框架进一步拉大,一个产城融合、山水风光、人文情怀、功能完善、独具个性的品质新城渐露新姿;大力实施“县城、圩镇管理水平提升年”,持续强化城市网格化管理,着力形成由少数人管向多数人管的机制,推动城市精细管理常态化长效化。促进城乡融合发展,南迳示范镇建设走在全市前列,农村人居环境整治扩面提质,美丽乡村建设纵深推进,率先在全市推进农村宅基地改革试点,被列为全省农村住房建设试点县、全省美丽宜居试点县。我们坚持从最“关键小事”做起,让群众有更多获得感幸福感自豪感。八成公共预算支出用于民生,持续推进城乡学校建设、卫生计生服务能力等6个“三年行动计划”,新全南中学、中西医结合医院项目年底基本建成,今年高考一本上线人数同比增长15.1%,县人民医院仅半年就实现营业额7000多万元。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效,打掉黑社会性质组织1个,恶势力犯罪集团(团伙)6个,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题1414人,安全生产、信访维稳保持较好态势,连续两年跻身全国、连续9年跻身全省信访“三无县”我们紧紧扭住提升基层党建质量,党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用进一步发挥。深入实施“党建+”创新行动计划,扎实开展基层党建质量提升行动。“党建+示范镇建设”抓阵地、抓队伍、抓服务、抓乡风、抓考核的做法得到市委主要领导肯定;党员分类管理“四心”工程、党员教育管理“一人一档”、“双线管理”经验在全市推进会上作典型发言,并得到市委组织部成兵部长多次表扬;组织推进村(社区)党组织活动场所标准化规范化建设,开展“五星创评”工作,创建35个“六好”党组织。进一步办好全市首个县级驻粤港澳大湾区人才工作联络站,采用“星期天工程师”“假日专家”的模式,柔性引进7名医学博士。大力破除形式主义官僚主义,出台力戒形式主义为基层减负19条措施,县委常委带头深入基层调研、解决问题;对17个党组织开展巡察,“以巡促改”工作做法得到上级肯定,查处党员干部“为官不为”“怕慢假庸散”等作风类问题31起、处理44人。半年来,全县各项工作全面进位、全力争先,取得了一系列来之不易的荣誉,赢得越来越多的点赞,在全市高质量发展综合考核评价中位列三类县第三名并被评为先进县;全省老年体协主席门球赛,全市新型城镇化、现代服务业攻坚战、示范乡镇建设、农业农村重点工作等9项省市重要会议活动在全南举办;全市城市品质提升和精细化管理等20多个考察团到全南考察学习;在全省美丽宜居试点县建设座谈会,全市基层党建质量提升、农业农村和脱贫攻坚、现代服务业等工作会议上作典型发言16次;党员教育管理、生态环境保护等13项工作经验在全市推广,创下了全南之最。央视媒体聚焦宣传全南22次,其中《新闻联播》报道就有6次;江西电视台大型融媒体直播节目《“江山多娇·我和我的家乡”——绝美全南更胜画》用时115分钟立体展示全南城乡面貌、产业发展、人文资源,点击量超2000万;分别在深圳、广州成功举办对接大湾区暨三请三回电子信息产业招商推介会、全域旅游宣传营销暨旅游产业招商推介会,可谓精彩纷呈、成果丰硕,全南的知名度、美誉度和影响力大幅提升。

经过三年的聚力攻坚、苦干实干,全南的发展基础更加夯实、发展态势持续向好,发展成效不断显现,产业升级和城乡面貌深刻变化从未有过,得到的各方肯定和各种荣誉从未有过,赢得的关注重视和分量地位从未有过,党员干部焕发的作风状态和精神面貌从未有过,处在发展最快、势头最好、动力最足、潜力最大的时期,我们要倍加珍惜、继续努力,奋力迈开新步伐、取得新胜利。

几年的实践证明,县委的发展思路和决策部署,深入贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实了省委、市委要求,契合全南实际,必须坚持不懈、一以贯之推进下去。同时,也要清醒地认识到,尽管通过几年的苦心孤诣、吃苦受累、奋发努力,我们为全南发展打下了较扎实基础、创造了更好的条件,争取了历史性机遇,但全南的发展仍然还处在爬坡过坎的紧要关头、追赶跨越的关键时刻,远未到可以松一松、歇口气的时候。在这样一个节点上,全南存在两种发展可能,一种可能是小进即满、沾沾自喜,松懈退劲、裹足不前,躺在成绩单上吃利息,那就必然一篙松劲退千寻,不仅不能取得更好更快发展,就连已经取得的成果都将付诸东流;还有一种可能是保持冷静头脑,保持俯冲状态,继续坚韧苦干、继续全力奋斗,推动全南几何级数的跨越发展,这样就一定能实现突破提升、惊险一跃,创造更加令全南人民骄傲的未来。导致哪种可能,往哪个方向走,完全取决于我们自身,取决于我们以什么样的心态、什么样的干劲、什么样的作风面对发展任务、工作职责和问题挑战。雄关漫道真如铁,而今迈步重头越。全县上下务必“等不起”、“慢不得”、“坐不住”,撸起袖子干、扎扎实实干、一以贯之干,努力推动全南各项事业高质量发展。

下面,我代表县委常委会讲几点意见:

一、深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州时的重要讲话精神

52022日,习近平总书记亲临江西、赣州视察指导,这是全省、全市干部群众政治生活中的一件大事,是江西、赣州发展史上的时代坐标。习近平总书记视察江西和赣州时的重要讲话,高瞻远瞩、思想深邃,是我们做好一切工作的行动指南和根本遵循。全县上下要把学习宣传贯彻总书记视察江西和赣州重要讲话精神,作为首要政治任务和长期战略任务,以总书记重要讲话精神统领经济社会发展全局,奋力开创全南高质量跨越式发展新局面。

一要深刻领会总书记重要讲话的精神实质和丰富内涵。总书记的重要讲话,充分肯定了江西和赣州各项工作取得的成绩,提出了“两个定位、五个推进”的更高要求。全县上下要深刻领会习近平总书记对江西和赣州工作的要求,务实扎实,狠抓落实,为江西“加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先和赣州建设革命老区高质量发展示范区作出全南应有贡献。要深刻领会总书记推进经济高质量发展的重要指示,抓住战略机遇,发挥自身优势,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要深刻领会总书记推进改革开放走深走实的重要指示,主动对接融入粤港澳大湾区,承接产业外溢、服务外溢。要深刻领会总书记推进农业农村现代化的重要指示,坚决打赢脱贫攻坚战,抓好农村人居环境整治,推动现代农业提质提效。要深刻领会总书记推进社会治理创新的重要指示,切实保障和改善民生,预防和化解社会矛盾,不断满足人民群众对美好生活的向往。要深刻领会总书记推进红色基因传承的重要指示,让苏区精神在全南大地上绽放时代光芒。

二要感恩铭记总书记对赣南苏区的关心关怀和真情大爱。总书记一直心系老区建设发展,对赣南苏区更是给予深切关怀、特殊关心,仅就赣南苏区振兴发展先后9次作出重要指示批示。尤其让我们终生感铭的是,习近平总书记亲自推动《若干意见》出台实施,这次来赣州视察,又要求把苏区振兴的支持政策继续延续到2030年。总书记所到之处,干部群众欢欣鼓舞、激动满怀,发自内心地向总书记问好,感恩党中央、感恩总书记,一幕幕的感人场景充分体现了人民群众对党的核心、人民领袖、军队统帅的衷心爱戴,对以习近平同志为核心的党中央的衷心拥护。全南的事业发展、城乡面貌、老百姓的生活改善能有脱胎换骨、翻天覆地的变化,最根本的就是源自总书记对赣南老区的真诚关怀、赤诚大爱。我们要饮水思源,永远铭记总书记和党中央对我们的恩情,始终坚信,只要跟着总书记、跟着共产党,就一定能过上好日子,芝麻开花节节高!

三要践行落实总书记对振兴发展的殷殷嘱托和谆谆教诲。总书记的重要讲话,通篇闪耀着马克思主义政治家的远见卓识,体现了对江西发展的全局谋划,既与总书记之前提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”一脉相承,又根据时代发展提出新的更高要求,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“江西篇章”,是做好我们各项工作的总方针总纲领总遵循。我们要牢记总书记的殷殷嘱托,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要从总书记重要讲话精神中找方向、找动力、找坐标,强化责任意识,奋力担当实干,把各项工作抓实抓细抓见效,脚踏实地走好全南高质量跨越式发展的新征程。

二、准确把握全南进位赶超跨越发展的新方位新使命新要求

省委十四届八次全会、市委五届七次全会,围绕贯彻落实总书记视察江西和赣州重要讲话精神,分别提出了努力描绘好新时代江西改革发展新画卷,建设加快革命老区高质量发展示范区的新目标、新方略,也为全南发展标定了新的方位、提出了新的要求。我们要以更宽广的视野和更高的标准来谋划全南发展,找准方向、明确重点,抢抓对接粤港澳大湾区历史发展机遇,打造赣州乃至江西对接服务粤港澳大湾区的核心门户、桥头堡和前沿地带。

一是江西要在“加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”,给全南发展标注了新坐标。省委十四届八次全会提出,要着眼国际先进水平,突出招大引强,推动打造电子信息产业集群。这就要求我们继续把电子信息作为工业首位产业来抓,在集群化引进电子信息关联企业的基础上,下更大力气招大引强,推进产学研园区建设。省委全会提出,要积极推进区域协调发展,对接长三角、粤港澳大湾区。这就要求我们要在工业、农业、旅游业的对接融入上发挥桥头堡作用,当好排头兵。省委全会还提出,要深入推进国家生态文明试验区建设,以更高标准打造美丽中国“江西样板”。这就要求我们要继续下大力气保护好全南的青山碧水蓝天,全力打好污染防治攻坚战,大力发展旅游等绿色产业,力争生态环境质量保持全省第一方阵。

二是赣州着力建设革命老区高质量发展示范区,给全南发展带来了新任务。市委五届七次全会提出,要扎实推进革命老区高质量发展示范区建设。我们要把全会确定的各项目标任务,一项一项、扎扎实实落到实处,为全市建设革命老区高质量发展示范区作出全南应有贡献。比如,在推进脱贫攻坚上,要进一步在非贫困县中走在前列;在推进产业发展上,要下更大力气推动高端产业集群发展;在推进乡村振兴上,要努力在农村人居环境整治、美丽宜居乡村建设上取得更大成绩;在推进生态建设上,要争当美丽中国“江西样板”排头兵中的尖兵;在深化改革开放上,要在对接东南沿海城市上迈出更大步伐,以更自信的姿态展示全南;在推进民生改善上,要不断改善教育、医疗等民生事业基础条件、质量水平,使民生保障更加有力。

三是全面对接融入服务协同粤港澳大湾区,使全南发展迎来了新机遇。习近平总书记在视察时指出,要对接长三角、粤港澳大湾区,以大开放促进大发展。327,刘奇书记批示,将“三南”建设成为融入粤港澳大湾区的对接平台;567日,炼红省长在全南考察调研时强调,要把全南打造成为江西对外开放和对接服务粤港澳大湾区的桥头堡和前沿地带;49,炳军书记在会见鼎龙·十里桃江国际芳香森林度假区项目投资方时要求,把全南打造成为赣州对接粤港澳大湾区的核心门户、互联互通的“桥头堡”和重要纽带。对于全南而言,对接融入粤港澳大湾区,不仅是落实中央、省委、市委决策部署的具体实践,也是推动全南高质量跨越式发展的必由之路,我们要紧紧扭住战略机遇,充分发挥先天条件、独特优势,一刻也不放松,举全县之力抓好战略对接、思路对接、环境对接、要素对接、服务对接,加快融入粤港澳大湾区经济圈、生活圈、休闲圈,借助区域一体化力量推动经济社会跨越发展、实现腾飞。

四是全南正处于乘势而上、突破提升、跨越发展的关键时期,要求党员干部要有新担当。换届三年来,县委团结带领全县上下,以六大攻坚战为纲,以项目建设为目,取得了一系列历史性成就,发生了根本性、系统性变化,全南发展潜力巨大、前景广阔。同时,我们也要清醒地认识到,全南经济总量较小,发展的效益和质量还不高,产业结构需要优化、层次需要继续提升,持续发展的后劲和动力亟需增强,更需要党员干部继续吃大苦、流大汗、受大累,一心一意促发展,集中精力抓落实,奋力乘势而上、突破提升、跨越发展,在全省、全市政治经济版图上增加全南分量、占有更重要地位。

面对新形势新目标新使命,全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,牢牢把握“两个定位、五个推进”的更高要求,把中央打好三大攻坚战的部署要求和市委打好六大攻坚战的决策部署贯穿经济社会发展全过程、各方面,坚持以承接、引进、联通项目为主攻点,全面对接融入服务协同粤港澳大湾区,着力打造赣州乃至江西对接服务粤港澳大湾区的核心门户、桥头堡和前沿地带,为建设革命老区高质量发展示范区贡献全南力量。

三、全面推进对接融入服务协同粤港澳大湾区

提交这次全会审议的《决定》,对深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,全力以赴对接、融入、服务、协同粤港澳大湾区作了全面部署,大家要认真学习领会,切实抓好落实。

一要着力突出主攻承接、引进、联通粤港澳大湾区产业项目。项目是对接融入服务协同粤港澳大湾区的核心关键。要坚持项目为王,进一步聚焦主攻方向、首位产业和目标企业,大力实施招商引资升级行动,全力对接好粤港澳大湾区产业外溢重大项目。要继续有节奏地在粤港澳大湾区组织招商推介会。在成功举办对接融入粤港澳大湾区暨“三请三回”电子信息产业招商推介会、全域旅游宣传营销暨招商推介会基础上,下半年继续在大湾区召开“产学研用”合作招商推介会、智能装备制造招商推介会、农副产品展销暨深加工招商推介会,还要谋划推动在香港举办招商引资推介会,力争年内再引进一个以上20亿元以上的大项目和一批附加值高、成长性好、引领性强、处于产业链高端的好项目。各招商小分队、重点招商队要着力跟进拓野机器人、柔性显示屏等项目。要用好用足国家商务部、广州市商务局对口帮扶全南机制,积极开展与粤港澳上市企业及跨国公司的商务洽谈和经贸合作,争取与广州、深圳等地旅游集团战略合作,把景区营销好、运营好、管理好,推动“引商入赣”“引客入赣”

二要着力打造服务粤港澳大湾区的重要旅游目的地瞄准粤港澳大湾区庞大的旅游消费群体,深入实施全域旅游“珍珠链”战略,着力叫响全域旅游“绝美全南、醉氧全南”品牌,全力打造服务粤港澳大湾区的休闲度假后花园、健康养老旅游胜地。要下更大力气推进旅游重点项目建设鼎龙·十里桃江国际芳香森林度假区项目是重中之重,项目挂点领导要每天调度、每周推进、每月有大进展。要加快推进AC万豪酒店、温泉小镇一期、桃江动物谷、桃江码头等重点子项目建设,确保年底建成运营。天龙山景区要加快星级酒店、养生社区、阿婆渔村等二期项目建设,推动天龙八坊招商运营、入驻业态,玻璃栈道尽快开放、吸纳游客。同步适度推进雅溪古村景区改扩建及功能配套、加快江禾田园综合体等重大旅游项目建设,以重大项目支撑,久久为功,推动全域旅游加速发展。特别强调是,今年天龙山景区、江禾田园综合体要分别创建国家4A级景区和省4A级乡村旅游点。目前,创建工作已经进入倒计时,要对标创建要求,确保创建成功。要下更大力气完善旅游要素配套。既要抓项目的引进、建成,更要狠抓项目的运营、要素和营销。旅游部门要持续发力,动脑筋、想办法,拿出实在措施,围绕进一步完善提升“吃、住、行、游、购、娱”要素,建成旅游综合服务中心、桃江新区星级酒店和城市综合体,推进旅游商品、特色美食标准化品质化建设。要下更大力气强化对外宣传推介。办好首届旅游文化节,精心组织好面向大湾区的旅游宣传广告投放,加快与旅行社合作,开通粤港澳大湾区“旅游直通车”,让全南成为粤港澳大湾区市民人人皆知、人人向往的休闲花园、康养秘境、度假胜地。

三要着力建设承接粤港澳大湾区电子信息产业转移基地。要积极承接大湾区外溢电子信息企业,加快打造成为赣粤电子信息产业带、京九电子信息产业带的重要节点。要做大产业龙头。当前,海诺PI膜一期项目征地拆迁、土地平整已经完成,要加强与企业方沟通对接,加快推进厂房建设、设备进驻。要帮助扶持晶阳光电提升产能,推动入规上市。要围绕电子信息龙头企业,集群引进基础材料、触控玻璃、终端产品、光电显示、电子研发等配套企业,推动企业集群发展、配套发展。要推进满园扩园。加强与粤港澳大湾区、省内外高等院校的合作,促进广东嵌入式智能工业检测工程技术研究中心全南分院、荷兰格林舒特公司研究中心、东莞市西格玛、西尼自动化科技等在谈项目签约入驻。要探索建立多层次产学研用合作模式,引导企业加大科研投入,推进产学研用平台全面入驻,打造科技创新共同体,促进更多成果孵化转化。不论是标准厂房还是产学研用园区,都要坚持“亩产论英雄”,严格履行合同要约,对于不达入驻标准、超额占用或长期占用不开工投产的,坚决清退。要推动工业园区服务升级。办好标准厂房食堂、企业食堂,建好企业职工宿舍、加快推进人才公寓建设,提升园区路面标准、加密公交运行班次;布设邮政、电商、物流网点,引进超市、餐馆等,确保基础配套设施一应俱全,进一步提升园区承载能力。要强化园区企业服务,落实好县“优化发展环境50条”,完善企业结对帮扶工作机制,有效解决企业发展难题。

在加快推进电子信息集群集聚、迈向高端的同时,要聚焦主攻工业“三年再翻番”,统筹推进不锈钢、氟新材料、稀土新材料优势产业发展,进一步构建好“一主三优”工业产业体系。要加快推进阳城机械项目建设,积极对接广东省不锈钢材料制品协会,争取继续落地一批不锈钢制品精深加工项目,进一步完善不锈钢产业链条。加快锆铪新材料协同工程研究中心、氟新材料新星铝钛基氟材料研究院建设,推动稀土材料、氟新材料产业向军民融合发展,形成以氧氯化锆、氧化铪、锆铪合金等系列产品为主的应用新材料产业链。

四要着力构筑粤港澳大湾区优质农副产品直供基地。坚持按照规模化、品质化、标准化、融合化发展思路,推进高山蔬菜、林下灵芝、芳香花木、供港生猪等现代农业产业稳定规模、提质提标,真正打造成大湾区优质农副产品的直供直销基地。高山蔬菜要种销两旺。坚持龙头企业、规模基地、基本菜农同步发展,稳步扩大高山蔬菜种植规模。紧盯粤港澳大湾区市场,争取建设更多直销点,进一步发挥电商园、电子商务作用,线上、线下同时发力,畅通销售渠道,真正成为大湾区人民的“菜篮子”。要注重发挥中国网库灵芝单品网上销售平台作用,拓宽销售渠道,请分管农业、分管商务的领导研究落实。蔬菜产业发展,要特别注意提升大棚蔬菜种植标准和品质。当前,还有大棚种植家常菜、低端菜,管理水平不高,蔬菜品质低下,甚至存在断茬、空棚现象,要坚决整改提升。林下灵芝要扩面加工。力争年内林下灵芝种植面积扩大到2万亩同时加快推进大健康产业园、春申堂生物科技建成投产,推进灵芝产业从种植向加工、药用方向发展,延伸产业链,提升附加值。芳香花木要融合发展。结合南迳示范镇建设和鼎龙十里桃江国际芳香森林度假区项目实施,引进旅游企业、芳香加工企业,促进梅花、桂花、厚朴等芳香花木产业一二三产融合发展。这项工作要提前布局,请分管农业、商务和挂点鼎龙·十里桃江项目的领导加强与鼎龙集团对接,推进芳香花卉深加工项目尽早落地见效,为温泉开发注入芳香元素。生猪产业要环保清洁。适度推广生猪养殖小区饲养模式,并实行标准化监管。不再审批新增生猪养殖企业,年内新建一家生猪屠宰、肉类加工企业,真正实现生猪养殖绿色、环保、清洁。同时,大力发展农副产品精深加工,依托全县10万亩蔬菜、1.5万亩灵芝,以及葡萄、红薯、花生等绿色有机的生鲜果蔬,引进农特产品深加工企业,延伸产业链,提升现代农业附加值和综合效益。

习近平总书记在赣州视察时特别强调,“一定要把富硒这个品牌打好”,这是一项重要任务,也为我们发展现代农业提供了重大机遇。全南哪些区域适合种植富硒农特产品?硒资源储量如何?要聘请专家开展硒资源调查,编制富硒产业规划,在现有富硒紫薯、富硒紫衣花生基础上,稳步扩大规模、推动提质增量,打造具有全南特色的富硒农业产业。

四、奋力促进社会民生事业高质量发展

习近平总书记强调,要千方百计让赣南老区人民过上好日子。我们要深刻领会总书记爱民为民的拳拳之心,高质量高水平促进各项社会民生事业发展,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

一要推进脱贫攻坚决战决胜。要在2020年全面建成小康社会,脱贫攻坚战必须速战速决。全县上下要按照总书记的要求,尽锐出战、越战越勇,全力以赴打好脱贫攻坚战。要聚焦解决“两不愁三保障”突出问题抓紧补齐义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等方面的短板,逐村、逐户排查,确保扶贫政策落实到户到人。在饮水安全方面,还有的地方水质、水量不稳定,一下大雨就水质浑浊,县水利部门和各乡镇要全面排查,及时加以解决。在住房保障方面,要进一步拆除农村“空心房”、危旧土坯房,以及被洪水冲毁的残垣断壁,解决好老人住老房问题,保障贫困群众住房安全。在教育保障方面,要做到控辍保学到位、补助落实到位,特别是异地就学贫困家庭子女教育资助,一定要全面落实到位。在医疗保障方面,重点解决好村级卫生室管理不到位问题,合理安排巡诊时间和频次,既方便群众看病,又不浪费医疗资源。要抓好巡视反馈问题整改。坚持将中央、省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作贯穿脱贫攻坚全过程,扎实开展好“夏季提升”“秋冬巩固”攻势。这里要强调的是,问题整改工作一定要真抓实改,决不允许弄虚作假,确保台账资料规范完善、数据准确、逻辑严密。要巩固提升脱贫质量。因户施策、因人帮扶,用好就业扶贫、产业扶贫等政策,既要扩大政策覆盖面,更要确保贫困群众的受益度。要大力发展蔬菜、灵芝脱贫产业,构建更加紧密的利益联结机制,帮扶更多贫困群众产业脱贫。扎实推进就业扶贫,特别是在易地扶贫搬迁安置点,要设立扶贫车间、就业驿站、社区工厂等,确保贫困家庭至少一人实现就业。要统筹做好城镇贫困群众脱贫解困工作,年底前实现整体性脱贫解困。要坚持扶贫与扶智扶志相结合,持续开展“扶德扶志、感恩奋进”主题教育,激发贫困群众内生动力。

二要推进乡村振兴高点起步。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力实施乡村振兴战略,像习近平总书记说的那样,“让乡亲们过上令人羡慕的田园生活”。农业产业要上规模、有特色、深加工、树品牌。突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展,实现小规模农户和现代农业发展有机衔接。引进灵芝、芳香花木等深加工企业,大力发展采摘体验式休闲旅游农业,推进一二三产业融合发展。构建农超对接等平台,进一步在粤港澳大湾区打响高山蔬菜等农业品牌。人居环境整治要抓重点、全覆盖、广动员、重长效。要开展村庄清洁行动,围绕农村生活垃圾处理、生活污水治理、“厕所革命”、村容村貌整治提升等重点任务,开展全覆盖、地毯式排查清理,做到村里村外,庭院内外,家里家外都干干净净、清清爽爽。要扎实推进补短板项目,抓好农村基础设施建设。要组建乡、村两级专门队伍,发挥村小组长、党小组长、妇女小组长等的示范引领作用,最大限度调动群众积极性,确保环境整治常态长效。乡村治理要抓日常、建机制、树新风、求实效。推动重心下移,进一步强化农村基层党组织的领导作用和党员干部的带头示范作用。广泛发动群众,通过村民理事会等群众组织加强乡村治理。持续推进乡风文明行动,整治婚丧喜事大操大办、厚葬薄养等不良风气,提高乡村社会文明程度。

三要推进城市功能品质提升。我们既要善于建设一个新全南,也要善于管好一个新全南。要推动城市建设由大破大立、大拆大建向功能完善、精细管理转变,围绕“一江一山一路一桥”,扎实开展城市功能与品质提升行动,以及县城、圩镇管理水平提升年活动,建设产城融合、山水风光、人文情怀、功能完善、独具个性的品质城市。桃江新区要加快推进星级酒店、“七路一公园”、旅游综合服务中心等重点项目建设,确保10月基本建成。旅游综合服务中心、桃江北岸商业街抓紧进行业态招商、推动业态进驻,确保装修与业态同步推进。推进桃江新区城市管理,尽快组建人员队伍、划分责任区域、完善管理机制,实现管理现代化、精细化、常态化。老城区要完成桃江北岸市政建设,建设解放桥至双龙牌坊沿江架空廊道,对沿江房屋进行建筑风貌改造,全面打通“一江两岸”城市景观带。加快公交站台、立体停车场、公共停车场、临时停车场和含江星级农贸市场建设,完善优化市政功能设施布局。推进棚户区改造、拆迁安置房建设、背街小巷提升改造,进一步改善城区居民居住条件。持续保持高压态势推进打违拆违,深入推进城市网格化管理“四个一”活动和城乡环卫市场化一体化,争创国家卫生县城。南迳示范镇建设要按照坚持规划先行、产业核心、科学管理、功能完善、党建引领思路,力争建成大部分市政配套重点项目,进一步强化高山蔬菜、芳香花木、现代旅游等产业支撑。发挥城管局南迳分局作用,着力整治圩镇乱搭乱建、管线杂乱以及道路两边车辆乱放等问题,确保示范镇建设走在全省全市前列。要提前谋划明年示范镇前期工作,早规划、早启动、早实施,赢得工作主动。要以示范乡镇建设为抓手,引领推动各乡镇完善圩镇基础设施和公共服务,抓好圩镇环境整治,推动城乡融合发展。

四要推进生态建设勇站前列。良好的生态环境是全南最大的财富。我们要坚决打好污染防治攻坚战,让全南大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,真正当得起炼红省长为我们定的广告词:您想呼吸最优质的空气吗?您想享受最天然的氧吧吗?您想长寿、再活500年吗?就到全南来!要做好保护的文章。扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改,深入实施长江经济带“共抓大保护”攻坚行动,坚决打好八大标志性战役、推进30个“专项行动”,重点抓好扬尘治理、提升水环境质量和农业面源污染防治,持续整治小散乱污”企业,重拳治理偷排偷放、乱排乱放行为,坚决守护好全南的青山碧水蓝天。要执行最严格的耕地保护制度,加强高标准农田建设和管护,破解土地撂荒难题,保住基本农田;抓好超高超大建房整治、违建别墅清查整治等工作,坚决制止非法占地行为。要加快推进农村宅基地制度改革,巩固3个试点村小组改革成果,再开展1个以上村小组试点工作,这项工作请分管领导、农业农村局、自然资源局及有关乡镇抓好。要做好治理的文章。持续推进山水林田湖草生态保护修复,抓紧启动桃江流域小慕河生态治理修复工程,确保年底完工。大力推进低质低效林改造,林业部门要在兼顾绿化功能和彩化效果上开动脑筋要做好发展的文章。把生态优势转换为产业优势、发展优势,深化河长制湖长制林长制,全面推行领导干部自然资源资产离任审计,坚持用最严格制度、最严密法治保护环境。

五要推进民生保障提升水平。坚持尽力而为、量力而行,集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。重点实施好城乡学校建设等6个“三年行动计划”,切实解决老百姓关心关注的重点难点问题。在教育卫生保障方面,要从补长短板、改进硬件向夯实软件、提升质量转变,教育更加注重教育教学质量提升,加大教师培训力度,完善教师队伍考核机制,落实好奖教奖学等奖惩激励机制,强化制度刚性执行。大力发展职业教育,围绕产业发展趋势、企业用工需求优化专业学科设置,强化专业教师队伍建设,推动校企合作落地。医疗卫生要加快中西医结合医院建设,采取招录招聘、柔性引才等方式,积极与大湾区对接,引进更多医护专业技术人才,提高医疗质量和服务水平。加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设,加快发展养老事业。在基础设施建设方面,加快推进省道454建设,确保年底前主体工程完工并通车。全面推进“四好农村路”建设和现有危桥改造,提升农村公路安全通行能力。推进城乡供水一体化,实施农村安全饮水巩固提升工程。在促进社会稳定祥和方面,上半年,我县公众安全感排名全省18、全市第9,滑到了换届以来的最低水平。政法部门及各乡(镇)、各部门、各单位都要深刻反思,找准原因,强化措施,确保公众安全感全市、全省领先这面红旗不倒。要不断深化拓展综治网格化管理,增强社会治安整体防控能力。积极践行新时代“枫桥经验”,实施农村“法律明白人”培养工程,完善矛盾纠纷化解机制,排查消化信访积案。信访工作既要面上稳控、紧盯重点,更要关口前移、重心下移,发现和排查新问题,将信访隐患化解在萌芽之中,防止个案爆发。对缠访闹访等违法违规行为,政法机关要态度坚决、绝不姑息。要纵深推进扫黑除恶专项斗争,紧盯黑恶积案、问题线索双清零目标,保持“打财断血”“打伞破网”高压态势,只要涉黑,一查到底,推动扫黑除恶专项斗争不断取得新突破。今年是新中国成立70周年的大庆之年,要从讲政治的高度,警惕和防范各类风险,请政法部门和各乡镇、各单位务必提高预测预警预防能力,加强对意识形态、社会舆情、治安动态、热点敏感问题的分析研判,提前采取应对措施,有效防范化解各种风险。

全面对接融入粤港澳大湾区,推进全南高质量跨越式发展要坚持党建为引领、作保障,以党建增能量、添活力。要大力传承红色基因,弘扬苏区精神和革命精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面提升新时代基层党建工作水平。

传承红色基因,要坚定理想信念。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,用好3+X”学习模式,继续开展好县委常委会学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题学习,用好学习强国、党员活动日等平台,分级分类抓好党员大学习大培训大调研大落实活动,以理论上的清醒促进政治上的坚定。要牢记总书记“把红色故事继续讲下去”的嘱托,按照市委炳军书记要求,抓紧出台方案,在全县党员干部中开展好讲红色故事竞赛活动,县领导要带头在县委常委会、中心组学习会上讲好红色故事,各乡(镇)、各部门、各单位参照执行,让红色基因代代相传。

传承红色基因,要提升党建质量。以开展基层党建质量提升行动为抓手,落实落细质量提升80条措施,在强功能、抓基本、补短板、重创新上下功夫。要全面加强支部建设,建好用好全县96个村(社区)组织活动场所,持续推进11个软弱涣散基层党组织整顿提升,推动村集体经济经营性收入5万元以上。要扎实推进社区党建,尽快配齐配强城市社区党工委班子,抓好“社区吹哨、部门报到”工作,进一步提升党建引领基层治理水平。要强化党员教育管理,深入实施党员分类管理“四心”工程,实行分类设岗定责、全员党性体检、红黄“双线管理”,使每一名党员都能充分发挥先锋模范作用。要坚持党建引领,进一步深化抓党建促脱贫攻坚、党建+示范镇建设。

传承红色基因,要涵养清风正气。严明政治纪律和政治规矩,教育引导党员干部讲政治、守规矩,知敬畏、存戒惧、守底线,推动中央、省委、市委和县委决策部署落地落实。要持续深化作风建设,认真落实中央“基层减负年”要求,坚决破除形式主义官僚主义,深入整治“怕慢假庸散”等作风顽疾。要持之以恒正风肃纪,切实抓好巡察整改落实,持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决查处黑恶势力背后的腐败问题。要坚持实干有为的用人导向,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,推动容错纠错机制发力,让担当实干成为全南大地上的主旋律、最强音。

各位委员、同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,不忘初心、牢记使命,凝心聚力、感恩奋进,全面对接融入粤港澳大湾区,着力为建设革命老区高质量发展示范区作出全南贡献。