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关于印发《全南桃江国家湿地公园试点建设 实施方案》的通知
信息来源: 本站原创  信息时间:2018-08-24 09:02:35 

全府办字〔201852

关于印发《全南桃江国家湿地公园试点建设

实施方案》的通知

有关乡(镇)人民政府,县政府有关部门,县属、驻县有关单位:

经县政府同意,现将《全南桃江国家湿地公园试点建设实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                            2018731


全南桃江国家湿地公园试点建设实施方案

为扎实推进桃江国家级湿地公园建设工作,确保各项工作任务顺利完成,根据《国家湿地公园管理办法》(试行)、《国家湿地公园试点验收办法》(试行)、《国家湿地保护管理规定》等要求,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力推进湿地生态文明建设,合理开发利用湿地资源,加快桃江湿地公园建设步伐,实现天蓝、地绿、水净的美好家园,为全面建设小康社会提供坚实的生态保障。

二、工作目标

2018年全面完成桃江国家湿地公园试点建设任务并达到验收合格标准,2019年申请省级验收,力争2020年前通过国家验收。

三、主要任务

(一)完善科普宣教体系。在金龙镇烧斗村河滩地建设宣教展示区,全面展现桃江国家湿地生态修复工程示范成果。在桃江“一江两岸”人流密集处新建一座湿地宣教馆,用于科普宣传教育。结合仙女陂上游退耕还湿项目,合理布设木栈道等基础设施,用于开展宣教、摄影、绘画、展示等活动。通过科普宣教,让公众体验感受湿地为人类提供的便捷服务功能,增强公众保护湿地的自觉性和主动性。

(二)推进基础设施建设。统筹全域旅游发展,加快建设观鸟亭、亲水木栈道等基础设施,整合烧斗葡萄基地、花卉基地等休闲体验农业资源,规划建设特色乡村旅游点。

(三)打造近自然湿地示范点。在仙女陂上游有序实施退耕还湿项目,推行种植净水植物,着力改善水域生态环境,把桃江湿地公园打造成鸟类、鱼类等动物重要的觅食地和栖息地,有效保护生态系统和动植物栖息环境。

(四)强化湿地监测站建设。将龙兴水库大坝入口的三层废弃用房改造成湿地公园管理站房,增挂“江西全南桃江国家湿地公园龙兴水库湿地管理与监测站”牌子,充实工作力量,保障工作经费,采购添置一批湿地监测仪器和巡护设备。在高峰公司兆坑林场(罗丫山)设置流动检查管理站,加强林场保护。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长,县林业局局长任副组长的全南县桃江国家湿地公园建设领导小组,县发改委、县财政局、县水利局、县农粮局、县国土资源局、县环保局、县城建局、县交通运输局、县教体局、县文广新局、县旅发委、县科技局、县编办、县政府法制办及金龙镇政府、南迳镇政府等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在县林业局,县林业局负责人兼任办公室主任,具体负责桃江国家湿地公园试点建设工作。

(二)压实工作责任。桃江国家湿地公园试点建设验收工作时间短、任务重,涉及单位多,要将湿地公园试点验收有关工作任务分解到责任单位、分管负责人和具体责任人,高标准高效率完成桃江国家湿地公园建设工作。

(三)强化工作调度。领导小组实行每月一调度、每月一通报,及时掌握工作进展,研究解决工作中的重点难点问题,形成工作合力,着力推动桃江国家湿地公园试点建设工作。

(四)加大资金投入。积极争取上级资金,充分发挥民间资本作用,多渠道筹集桃江国家湿地公园试点建设资金。县财政要优先统筹安排湿地公园建设资金,保障工作经费,确保桃江国家湿地公园试点建设工作圆满达标验收。

附件:江西全南桃江国家湿地公园验收指标对照及工作任务分解一览表


   附件

江西全南桃江国家湿地公园验收指标对照及工作任务分解一览表

编号

验收指标

大项权重

评分等级与评分标准优良(80分)

牵头部门

负责内容

1

湿地生态系统基本状况

0.2

湿地生态系统类型典型性、代表性、独特性、多样性或生态功能表现非常突出。

县文广新局

1.制作湿地公园专题宣传片和工作汇报片;

2.湿地公园对外宣传推介新闻。

湿地生物物种多样性丰富,或有珍稀、濒危或较大种群数量特有物种分布。

县林业局

1.组织桃江湿地鸟类摄影比赛;

2.编制《桃江湿地常见鸟类画册》。

保育区保持自然状态,湿地野生动物栖息环境基本不受人类活动干扰。

县林业局

1.鸟类资源监测及编撰鸟类调查报告(11次,2016年起,持续4年);

2.植物监测样方设置及编制植物调查报告(11次,2016年起,持续4年)。

2

湿地保护与

恢复

0.2

保护措施规范,生态系统或动植物栖息环境得到有效保护,或明显改善;野生动物种类或数量明显增加。

县水利局

1.打击烧斗村河滩地内洗沙、矿沙尾水排放、河道倾倒建筑垃圾、侵占湿地行为;

2.打击老牌坊下河道采砂等行为;

3.做好湿地公园河道范围保洁工作。

2

湿地保护与

恢复

0.2

湿地用水能得到充分保障;主体水质不低于国家Ⅲ类标准,或能得到较大改善;水岸及景观保持自然状态。

县环保局

1.2016年起持续4年内的水质监测报告(PH值、溶解氧、氨氮、总硬度、总磷、总氮、水深、水温、水位),验收时主体水质监测结果至少达到地表三类水;

2.沿河两岸新建驳岸采取生态驳岸,补种湿地植被。

湿地恢复或人工湿地工程科学合理,生态系统得到有效修复,无外来有害物种进入或已得到有效治理。

县林业局

1.在烧斗村河滩地(宣教展示区)开展湿地生态修复工程和科普宣教基础设施建设;

2.在仙女陂水库租赁部分稻田湿地禁止施用化肥农药作为鸟类重要觅食地。

3

湿地公园管理基本条件及

能力建设

0.15

公园规划范围边界清晰,土地所有权、使用权及管理权属关系明确,并有利于湿地保护、管理工作的开展

县林业局

设计湿地公园LOGO,并在湿地公园主要拐点沿线埋设带有“桃江国家湿地公园”字样及LOGO的界碑、界桩。

县农粮局

禁止在中滩水库投肥养鱼,到期后收回中滩水库承包经营权,并出台相关红头文件备查。

已建专门管理机构,人员稳定、专业较齐全,工作经费有保障;已制订完善规章制度体系并已得到很好执行。

县编委办

批准江西全南桃江国家湿地公园管理机构。

3

湿地公园管理基本条件及

能力建设

0.15

已建专门管理机构,人员稳定、专业较齐全,工作经费有保障;已制订完善规章制度体系并已得到很好执行。

县财政局

编制湿地公园财政预算。

县政府

法制办

出台《江西全南桃江国家湿地公园管理办法》。

保护管理设施建设符合总体规划,能够满足保护管理工作要求。

县林业局

将龙兴水库大坝入口的三层废弃用房改造为湿地公园管理站用房,加挂“全南桃江国家湿地公园龙兴水库湿地管理与监测站”牌子,增设相关湿地监测仪器设备和巡护设备。

4

湿地科研监测及科普宣教

体系建设

0.15

已配备较完善监测设施,建立监测站点,开展相应调查监测工作,建立较完备技术档案,全面掌握湿地本底情况,调查监测结果对湿地保护有辅助作用。

县林业局

设置植物监测样点及监测点指示牌,形成植物监测报告(持续4年)。

县环保局

在湿地公园内设置水质监测点(监测断面)及指示牌,设置空气监测点,增设大气监测设备(可负氧离子、温度、湿度等指标),每月定期报送湿地公园大气和水环境监测情况,形成监测报告(持续4年)。

已配备较完善监测设施,建立监测站点,开展相应调查监测工作,建立较完备技术档案,全面掌握湿地本底情况,调查监测结果对湿地保护有辅助作用。

县农粮局

设置农业面源污染监测点,加强农业面源污染防治,提出解决农业面源污染的措施,并形成农业面源污染对湿地公园动植物影响的专题报告(持续4年)。

4

湿地科研监测及科普宣教

体系建设

0.15

科普宣教设施设备完善,宣传内容和宣传材料丰富,形式多样,展示、解说体系建设科学完备。

县林业局

1.编制《全南桃江国家湿地公园宣教解说体系专项规划》;

2.根据《宣教专项规划》沿桃江两岸制作布设湿地宣传解说标识牌、展板,完善整个湿地公园的宣教解说体系;

3.开通湿地公园官方微信公众号,专人维护推送相关新闻及文章;

4.开通湿地公园官方网站;

5.制作湿地公园宣传册(导览图)。

县教体局

在全县中小学开展“湿地自然学校”试点,授予牌匾、发放湿地培训教材,定期来湿地公园开展湿地教育认知活动,培养学生正确的自然观。

已开展针对性较强的湿地保护管理科研项目,对湿地保护管理工作的帮助已经显现。

县科技局

与江西农业大学等相关科研院所至少开展1-2项湿地相关的科研课题,完成项目申报立项,形成档案。

5

湿地合理利用及与社区关系协调

0.12

湿地利用方式完全符合湿地保护及可持续利用原则,能综合考虑湿地保护及湿地生态、经济等多种功能有效发挥。

县林业局

设置至少1处湿地利用模式做示范(在合理利用区仙女陂内开展湿地经济植物种植利用)。

5

湿地合理利用及与社区关系协调

0.12

与社区利益相关者关系协调,社区积极参与湿地保护,并从中获得相应利益。

县林业局

湿地公园与周边村庄共建共管协议签订及聘用村民参与建设管理。

湿地利用方式充分考虑或结合了湿地美学价值和人文遗产价值的保护、挖掘与利用。

县文广新局

开展湿地文化创作及文化交流,至少收集整理编撰一本湿地文化相关的生态科普读物。

县旅发委

策划湿地公园旅游线路,挖掘湿地公园旅游产品及主要景点推介。

6

服务设施及基础设施建设

0.08

访客中心、休闲、游览、接待等设施建设能够满足公园各项服务功能要求。

县旅发委

在公园范围内增设休憩凉亭、游览基础设施。

道路、给排水、环保、供电、路标、消防等基础设施符合管理、服务要求。

县城建局

完善公园内道路、给排水体系。

7

整体建设水平与示范作用

0.1

整体建设符合总体规划,服务设施、基础设施符合湿地生态保护基本要求。

县林业局

编制《全南桃江国家湿地公园建设情况报告》,提交验收专家组。

7

整体建设水平与示范作用

0.1

建设风格具有较突出个性特征,与湿地景观或当地特色人文景观较好协调。

县林业局

编制《全南桃江国家湿地公园指标自查评估报告》,提交验收专家组。

在湿地保护、合理利用、功能展示或发挥及科普宣教方面有较好示范作用。

县林业局

按照指标7大类归类形成一整套完整档案材料,提交验收专家组。

总分

优良(8-10分)

特色附加分

10

公园内某项或某几项湿地功能的示范意义或实用效果表现得特别突出