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投资政策

关于印发全南县工业发展委托贷款资金管理办法(试行)的通知
信息来源: 本站原创  信息时间:2016-01-06 16:46:43 

 

  全府办发〔2015〕97号 

  全南县人民政府办公室 

  关于印发全南县工业发展委托贷款资金 

  管理办法(试行)的通知 

各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县属、驻县各单位(公司),茅山林场: 

  经县政府研究同意,现将《全南县工业发展委托贷款资金管理办法(试行)》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。 

  2015年12月24日 

  全南县工业发展委托贷款资金管理办法  (试行) 

  第一章  总则 

  第一条 为缓解工业企业融资困难,拓展融资渠道,强化沟通政、银、企信贷平台,提供融资服务,防范和化解工业企业因资金周转困难而形成的资金链断裂风险,扶持其做大、做强、做优,促进县域经济持续快速健康发展,特制定本办法。 

  第二条 本办法所称的工业发展委托贷款资金(以下简称委托贷款)是指为本县符合条件的工业企业,因其短期资金周转困难,专项为其提供临时周转的资金。 

  第三条 本办法所称的工业企业,是指符合《工业企业标准暂行规定》的要求,在全南县范围内注册,具有法人资格、财务制度健全的经济实体。 

  第四条 由县中小企业融资服务领导小组具体管理工业发展委托贷款资金工作,并增设工业发展委托贷款资金审批联席会议制度。县产业发展公司负责日常事务管理及具体运作,包括委托贷款的审核、汇总、报批。 

  第五条 委托贷款资金在合作银行开设账户,实行专户管理、封闭运作、专款专用、总额控制;实行统一管理、有偿使用;坚持严格审核、按时收回。 

  第二章  设立、使用范围、要求及审批程序 

  第六条 使用委托贷款的企业必须具备以下条件: 

  (一)在全南县范围内注册,具备独立法人资格,工商营业执照、税务登记证等手续齐全; 

  (二)符合国家、省、市及我县产业发展导向,有信誉、有市场、有订单、有效益的税源型、成长型、就业型法人经济实体; 

  (三)财务、会计核算健全,配备专业的财务人员(取得相应的会计资格),能够提供完善的会计报表; 

  (四)上一年末资产负债率低于70%; 

  (五)纳税额在10万元以上(含)(低于10万元确有特殊情况的,须经县政府同意),且无漏欠行为; 

  (六)企业生产经营正常,企业及其法定代表人、实际控制人无银行信用不良记录,无涉及法律纠纷,无非法民间借贷。 

  第七条  委托贷款资金实行有偿使用,贷款利率遵照同期人民银行贷款基准利率,按最高上浮不超过30%计取。 

  第八条 委托贷款资金的使用要求: 

  (一)单户企业委托贷款核定的使用额度原则上不超过2000万元。如有企业委托贷款使用额度超过2000万元的,由工业发展资金委托贷款审批联席会议审核后报经县政府批准; 

  (二)委托贷款资金仅限境内企业用于本地生产经营用途; 

  (三)委托贷款资金使用期限一般为3-6个月,原则上不超过1年。 

  第九条 委托贷款资金审批程序 

  (一)由企业向县产业发展公司提出书面申请,并填报《借用工业发展委托贷款资金申请书》(见附件1); 

  (二)经县产业发展公司审核后并填报《全南县工业发展委托贷款资金使用审批表》(见附件2),由企业向委托银行申请,委托银行按照企业净资产及抵押物进行审查,并签署可委托贷款额度意见,报县工业发展资金委托贷款审批联席会议审定;  

  (三)企业根据县工业发展资金委托贷款审批联席会议审定额度,与县产业发展公司、委托银行签订《全南县工业发展委托贷款资金借款合同》(见附件3),并按规定办理放贷手续。 

  第十条 企业申请委托贷款资金时必须提交以下材料: 

  (一)企业申请委托贷款书面报告,并填制《借用工业发展委托贷款资金申请书》; 

  (二)企业法人营业执照、税务登记证以及组织机构代码复印件,企业法定代表人身份证明; 

  (三)企业委托贷款的担保材料(如抵押、质押等); 

  (四)县产业发展公司要求提供的其他资料。 

  第三章  管理与监督 

  第十一条 企业必须在委托银行设立委托贷款专户,严格按本办法规定的使用用途直接转账支付。 

  第十二条 企业在使用委托贷款资金前须向县产业发展公司提交用款计划报告(须在签订的《全南县工业发展委托贷款资金借款合同》范围内)。 

  第十三条 县产业发展公司须对企业提交的用款计划报告进行审核,并将审核通过的企业用款计划报告抄送委托银行,委托银行须严格按照审核后的用款计划支付款项。 

  第十四条 企业逾期不归还委托贷款资金的或不足额归还委托贷款资金的工业企业,列入企业信用黑名单,取消对其各类政策、项目和资金扶持,视同挪用财政资金,按拖欠金额按日加收3‰的罚息,并通过法律手段予以清收。构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  第十五条 县产业发展公司每月对企业使用委托贷款资金情况进行跟踪调查,实施动态管理,确保资金安全。 

  第十六条 有关管理机构、委托银行的相关人员以及委托贷款资金使用企业弄虚作假,造成资金损失的,将依照国家法律法规规定进行处理、处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  第四章  附则 

  第十七条 建立风险企业融资状况报送制度、企业征信系统定期查询制度和政银企融资分析例会等制度,及时掌握工业企业生产经营和资金状况,及时识别、预警和控制企业信用风险,及时预测工业发展专项资金需求,科学调度和统筹安排资金。 

  第十八条 本办法由县财政局负责解释。 

  第十九条 本办法自发布之日起执行。

  附件1:          
借用工业发展委托贷款资金申请书
 

企业名称
 
企业地址
 
法定代表人
 
电话
 
申请人意向
 
 
                    企业(公章)
                   法定代表人(签字)
                            
县产业发展公司审核意见
                      
 
经办人(签字)        负责人(签字)
                             日(公章)

 
 
 
  附件2:
全南县工业发展委托贷款资金使用审批表
 

借款人名称
 
所属行业
 
详细地址
 
组织机构代码
 
注册资金
 
税务登记证号码
 
基本账户开户银行名称
 
贷款卡号
 
法定代表人
姓名
 
财务
负责人
姓名
 
手机
号码
 
手机
号码
 
本次委托
贷款
额度
 
时间
 
用途
 
贷款
期限
 
县产业发展有限公司意见:
                      (盖章)
委托银行意见:
 
              (盖章)
县工业发展资金委托贷款审批联席会议意见(附联席会议会议纪要复印件:
 
                                        

 
  附件3:
                                                                       [  ]       委借字第        号
 
 
全南县工业发展
委托贷款资金借款合同
 
 
 
 
 
    贷 款 人                         
 
     借 款 人                         
 
     委 托 人                         
 
 
 
 
 
 
 
江西省农村信用社(农商银行)
          JIANGXI RURAL CREDIT UNION & RURAL   COMMERCIAL BANK
 
   
全南县工业发展 
委托贷款资金借款合同 
         合同编号:[    ]       委借字第     号
 
  贷款人(以下简称甲方):                                 
  法定代表人(负责人):                                       
  通讯地址:                                          
  证件种类:             证件号码:                          
  邮编:                 电话号码:                          
  借款人(以下简称乙方):                                 
  法定代表人(负责人):                                      
  法定地址:                                                
  通讯地址:                                                
  证件种类:          证件号码:                            
  邮编:          电话号码:                                
  委托人(以下简称丙方):                                 
  法定代表人(负责人):                                      
  法定地址:                                                 
  通讯地址:                                                 
  证件种类:            证件号码:                          
  邮编:                电话号码:                         
  鉴于:委托人与甲方、乙方就本合同的贷款相关事宜,进行了充分地协商,现委托甲方将贷款发放给乙方,在签订本合同前,已明确约定:甲方在整个委托贷款的业务中只负责代为发放、监管使用、协助收回,并从中收取一定手续费,不承担贷款的任何责任及风险。 
  鉴此,甲方接受        (以下简称委托人)的委托,向乙方发放资金委托贷款。甲乙双方根据         [   ]      协字第       号《委托贷款协议》的约定,并遵照国家有关法律规定,经平等协商一致,达成以下合同条款,共同遵守。 
  第一条    委托贷款内容 
  1.1 资金来源:全南县工业发展专项资金 
  1.2委托贷款金额:人民币(小写)         元,人民币(大写)                            。 
  1.3 委托贷款用途:                          。  
  1.4 借款使用期限:    个月,自   年   月   日至   年    月   日止,借款日期自实际提款(即办理借款凭证,下同)日起算,具体借款期限及日期以借款凭证和还款凭证为准。 
  1.5 委托贷款担保方式:           ,(委托人与借款人有其他约定的,由委托人与借款人另行签订抵押合同,抵押物是借款人抵押给委托人 )。    
  1.6委托贷款支付方式:委托贷款以受托方式发放,每笔贷款受托支付前应经委托人审批同意出具《农村信用社委托贷款授权放款通知书》后支付。 
  第二条  委托贷款的利率及利息的计付 
  2.1 委托贷款利率:          。 
  2.2 委托贷款利息计算公式:委托贷款利息=本合同约定日利率×贷款金额×占用天数。占用天数从放款日计算至到期日。 
  2.3 本合同项下的委托贷款按下列第     种方式结息,贷款最后到期时利随本清。结息日为付息日: 
  (1)按月结息,甲方在每月的 20 日向乙方计收利息; 
  (2)按季结息,甲方在每季度末月的20日向乙方计收利息。 
  第三条  委托贷款的发放与偿还 
  3.1 乙方的提款应至少提前3个工作日办理相关手续,根据厚朴公司芳香花蕾深加工中试生产线项目建设进度需要向委托人全南县产业发展有限公司提出具体用款申请,待委托人出具《农村信用社委托贷款授权放款通知书》后放款。 
  3.2 在下列条件全部满足前,甲方有权拒绝发放委托贷款,但委托人书面同意的除外: 
  (1)委托人在甲方开立的委托资金存款账户内的余额不少于贷款金额; 
  (2)甲方已经接到委托人出具的《农村信用社(农商银行)委托贷款授权放款通知书》; 
  (3)本合同项下的担保合同(如有)已生效并持续有效。 
  3.3 委托贷款实际发放金额、放款日以《借款凭证》为准。 
  3.4 乙方应按第 1.4 条约定的到期日和本条要求按时还款,《借款凭证》所记载的到期日与本合同约定不一致时,以《借款凭证》的记载日期为借款开始日,顺延36个月最后一天为借款终止日,即还款日。 
  3.5 乙方应通过甲方向委托人偿还贷款本息,乙方授权甲方从其开立在甲方的账户中扣划相应资金偿还委托贷款本息。 
  3.6 经委托人书面同意,乙方可以提前归还部分或全部贷款。甲方凭委托人出具的《农村信用社(农商银行)委托贷款提前还款通知书》办理提前还款手续。 
  第四条  委托贷款的展期 
  乙方申请展期的,应在贷款到期日前十五日内向委托人提交《农村信用社(农商银行)委托贷款展期申请书》,经委托人书面同意并通知甲方,甲方凭委托人确认的《农村信用社(农商银行)委托贷款展期申请书》办理委托贷款展期手续。委托人应自行承担因贷款展期而造成的损失。 
  第五条  乙方的陈述与保证 
  5.1 乙方是独立的法律主体,具有完全民事行为能力及民事权利能力,能以自身名义履行本合同的义务并承担民事责任。 
  5.2 签署和履行本合同是乙方真实的意思表示,并经过所有必须的同意、批准和授权,不存在任何违反法律法规的禁止性规定。 
  5.3 乙方保证在签署和履行本合同过程中向委托人和甲方提供的全部文件、报表、资料及信息等是真实、完整、合法、准确和有效的,未向委托人和甲方隐瞒可能影响其财务状况和还款能力的任何信息。 
  第六条  乙方的义务 
  6.1 乙方应按本合同约定的时间、金额偿还委托贷款本金并支付利息。 
  6.2 乙方不得将本合同项下委托贷款挪作他用。 
  6.3 乙方应承担本合同项下的费用支出,包括但不限于公证费、鉴定费、评估费、登记费等。 
  6.4 乙方应遵循甲方办理贷款业务相关的业务制度及操作惯例,包括但不限于配合委托人和甲方对贷款使用情况和乙方经营情况的监督检查,及时提供委托人和甲方要求的一切财务报表、其他资料及信息,并保证所提供文件、资料和信息的真实、完整、准确、合法、有效。 
  6.5 乙方有下列任一事项时,应当至少提前30天书面通知委托人和甲方,并且,在清偿本合同项下贷款本息或提供委托人认可的还款方案及担保前不应采取行动: 
  (1)出售、赠与、出租、转移、抵押、质押或以其他方式处分重要资产、资产的全部或大部分; 
  (2)经营体制或产权组织形式发生或可能发生重大变化,包括但不限于实施承包、租赁、联营、公司制改造、股份合作制改造、企业出售、合并(兼并)、合资(合作)、分立、设立子公司、产权转让、减资等; 
  (3)其他可能影响乙方偿还贷款能力的不利事项。 
  6.6 乙方应当在下列事项发生或可能发生之日起7日内书面通知委托人和甲方: 
  (1)修改章程,变更企业名称、法定代表人(负责人)、住所、通讯地址或营业范围等工商登记事项,做出对财务、人事有重大影响的决定; 
  (2)乙方或担保人拟申请破产或已被债权人申请破产; 
  (3)涉及重大诉讼或仲裁案件,或者主要资产或合同项下担保物被采取了财产保全等强制措施; 
  (4)为第三方提供保证,并因此而对其财务状况或履行本合同项下义务的能力产生重大不利影响; 
  (5)签署对其经营和财务状况有重大影响的合同; 
  (6)乙方或担保人停产、歇业、解散、停业整顿、被撤销或营业执照被吊销; 
  (7)乙方、乙方的法定代表人(负责人)或主要管理人员涉及违法活动; 
  (8)经营出现严重困难,财务状况恶化,或发生对乙方经营、财务状况、偿债能力有负面影响的其他事件。 
  6.7 本合同项下的担保发生不利于债权的变化时,乙方应按委托人或甲方的要求及时提供委托人认可的其他担保。本款所称变化包括但不限于:担保人停产、歇业、解散、停业整顿、被撤销、营业执照被吊销、申请或被申请破产;担保人的经营或财务状况有重大变化;担保人涉及重大诉讼或仲裁案件;担保物的价值减少或可能减少或被采取财产保全等强制措施;担保人在担保合同项下有违约行为;担保人与乙方发生争议;担保人要求解除担保合同;担保合同未生效或无效或被撤销;担保物权不成立或无效;或影响乙方债权安全的其他事件等。 
  第七条  其他约定事项 
  第八条  委托贷款的提前到期 
  出现下列任一情形时,委托人或甲方有权停止支付尚未发放的贷款,单方面宣布本合同项下已发放的贷款本金全部或部分提前到期并要求乙方立即偿还所有到期贷款本金并结清利息。委托人行使本条规定的权利时,应通过甲方办理,甲方按委托人的书面通知采取相应措施: 
  (1)乙方在第五条项下所作陈述与保证不真实; 
  (2)乙方违反本合同的约定; 
  (3)第6.6条所列应通知的任何事项之一实际发生,委托人认为将影响其债权的安全。 
第九条  违约责任 
  9.1 乙方未按时足额偿还委托贷款本金、支付利息或未按本合同约定用途使用委托贷款的,甲方按逾期利率或挪用贷款的罚息利率计收利息。逾期贷款的罚息利率按本合同约定利率上浮      %,挪用贷款的罚息利率按本合同约定利率上浮      %。 
  9.2 乙方未按时足额偿还贷款本金、支付利息的,应当承担委托人和甲方为实现债权而支付的费用,包括但不限于催收费、诉讼费(或仲裁费)、保全费、公告费、执行费、律师费、差旅费及其他相关费用。 
  9.3 乙方有逃避甲方监督、拖欠贷款本金及利息、恶意逃废债等行为时,委托人和甲方有权采取信贷制裁措施、依法依约追究相关责任,并有权将该种行为向有关单位通报及在新闻媒体上公告。 
  第十条  争议解决 
  因履行本协议发生争议的,双方应友好协商解决,如协商不成的,双方同意按下列第       种方式解决。争议期间,各方仍应继续履行未涉争议的条款。 
  (1)向甲方所在地有管辖权的法院起诉; 
  (2)由仲裁委员会依申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则仲裁,仲裁裁决是终局的,对各方均有约束力。 
  第十一条  合同的生效及其他 
  11.1 本合同项下的《委托贷款协议》、《借款凭证》以及三方确认的相关文件、资料等均为本合同不可分割的组成部分,与本合同具有同等法律效力。 
  11.2 本合同经甲乙双方当事人签署后生效。签署是指,当事人为个体工商户的,由该个体工商户签字;当事人为法人或其他组织的,由其法定代表人(负责人)或授权代表签字(或盖章)并加盖公章。 
  11.3  本合同一式肆份,甲乙双方各执一份、委托人执贰份,具有同等法律效力。 
  甲方(公章):                    乙方(公章): 
  法定代表人(盖章):              法定代表人(盖章): 
  丙方(公章): 
  法定代表人(盖章):        
  签署日:    年   月   日