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关于印发《全南县推进“两学一做”学习教育 常态化制度化实施方案》的通知
信息来源: 本站原创  信息时间:2017-08-11 11:54:25 

全办发〔20175

中共全南县委办公室

关于印发《全南县推进“两学一做”学习教育

常态化制度化实施方案》的通知

各乡(镇、场、公司)党委,县委各部门,县直、驻县各单位党委(党组)、总支(支部):

经县委同意,现将《全南县推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

                               中共全南县委办公室

                                 2017618

全南县推进“两学一做”学习教育

常态化制度化实施方案

为贯彻落实中央、省委和市委部署,结合我县实际,现就推进全县“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施方案。

一、把握总体要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要全面贯彻落实中央、省委和市委精神,深入贯彻落实县委相关决策部署,紧密联系本地本部门本单位实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保觉员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为打好六大攻坚战全南战役提供坚强组织保证。

在工作实践中,要传承红色基因,创新学习教育形式,将传承红色基因贯穿学、做、改全过程;突出问题导向,引导党员认真查找分析、着力解决自身存在的突出问题,推动全县各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;坚持以上率下,抓严抓实领导机关和领导干部学习教育,发挥党员领导干部示范表率作用,着力防止和解决“灯下黑”问题;力促常态长效,以“党员活动日”为主要形式,以“三会一课”为基本制度,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态;注重工作实效,把学习教育与加强基层党建和改革发展各项工作结合起来,确保“两手抓、两不误、两促进”。

二、落实推进措施

1.全面深化拓展“学”,筑牢思想根基

精心安排学习内容。以党章、党规和习近平总书记系列重要讲话为主要学习内容,与党史、党情、国情、省情、市情、县情,与党的十九大精神、省第十四次党代会、市第五次党代会以及县第十三次党代会精神结合起来学习,坚持读原著、学原文、悟原理,时常捧读,常学常思。要深入学习党章,深刻领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员的条件和义务、权利,牢记入党誓词,进一步明确做合格党员的标尺,深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。要深入学习党规,深刻领会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规和省、市、县系列规范性文件精神,牢记党规党纪,牢记党的优良传统,牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人做事的基准和底线。要深入学习系列讲话,深刻领会《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话等文献的精神实质,特别是要进一步领会习近平总书记对江西工作重要要求的深刻内涵。要把习近平总书记系列重要讲话作为系统完整的科学理论体系来学,对新发表的重要讲话要做到及时学、跟进学、动态学,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

灵活运用学习方式。将践行“四讲四有”、做到“四个合格”作为学习教育集中学习专题,按“讲政治、有信念——做政治合格的共产党员”“讲规矩、有纪律——做执行纪律合格的共产党员”“讲道德、有品行——做品德合格的共产党员”“讲奉献、有作为——做发挥作用合格的共产党员”四个专题开展集中学习。从5月开始,每两月安排一个专题,每个专题可结合实际细化为2-3个小的主题。坚持个人自学与集中学习相结合,各基层党委(党组)和县处级以上党员领导干部以理论学习中心组为主要形式组织学习,要将集体学习研讨作为学习的主要形式,把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来,深入开展学习讨论和互动交流,集体学习研讨应当保证学习时间和质量,每季度不少于1次。党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划,每年完成党委(党组)规定的学习任务。基层党支部以“党员活动日”为主要形式集中分段落实“三会一课”有关内容,继续按照“支委定主题、小组来学习、支部大讨论、领导上党课”要求,组织好专题主题集中学习,在做好“学、讲、听、评、议、定”六个环节的基础上,把交纳党费、开展志愿服务、开展身边反面典型警示教育、吟诵红诗、咏唱红歌、讲述红色故事等结合起来,丰富学习教育的形式和内容;要结合实际制定“党员活动日”计划并报上级党组织备案,如实记录“党员活动日”开展情况。各级党组织要创新形式和载体,建立红色讲解员、专家学者讲师团、“两学一做”宣讲团、理论微宣讲员四支队伍;开设红色教育讲坛、县直机关大讲堂、“两学一做”流动讲堂、“众说舞台”四个课堂;开展党章党规系列讲话知识竞赛、网络有奖竞答等以赛促学,编印反面教材《微腐败典型案例警示录》以“镜”助学;深入开展寄学送学活动,编印学党章党规系列讲话“口袋书”邮寄给外出流动党员、上门赠送给离退休和年老体弱无法正常参加组织生活的老党员;进一步加强新媒体运用,发挥微信、QQ网络支部作用,打造全南党员之家公众号,开设“每日一学”专栏,实现线上线下良性互动。

2.引导党员踏实“做”,彰显先锋本色

各级党组织要教育引导广大党员践行“四讲四有”,切实做到“四个合格”。政治合格,就是要旗帜鲜明讲政治,坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。执行纪律合格,就是要增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。品德合格,就是要继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观引导党员从注重家庭家教家风做起,通过开展“党员家访”“晒家风家训”等活动,把合格党员标准融入家庭建设。发挥作用合格,就是要牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为。

要搭建好平台,推进“先锋创绩”制度落实。要以“迎接十九大,做合格党员”活动为抓手,开展“争做合格党员,争当全南先锋”主题活动,按照“四讲四有”标准,分领域、分行业创设活动载体,开展“争做攻坚先锋”“三亮三比三评”“点亮微心愿”“在职党员到村(社区)报到”“无职党员设岗定责”“争做脱贫致富带头人”一亮六帮五在前等活动,设立“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员责任区”“党员先锋队”,引导党员在学习、工作、生活中发挥先锋模范作用,在落实县第十三次党代会精神、助力六大攻坚战全南战役中找定位、做贡献,做到在平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

3.聚焦问题严查改,推动作风转变

要突出问题导向,坚持学做结合,把真学真做真改贯穿学习教育全过程。党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照“四个合格”标准,对照先进典型,把自己摆进去,重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各级党委(党组)要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题;列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

要把巩固拓展7项基层党建重点任务整改成果、推进乡风文明建设、发展壮大村级集体经济、加强村(社区)党组织活动场所建设等作为查摆问题的重点。要深入贯彻落实市委、市政府“一个意见、两个办法”,持续集中整治基层不正之风和腐败问题,加大监督执纪问责力度,以高压的态势改作风提效率。坚持边学边做、边查边改、即知即改,制定整改清单,实行整改通告制度,公示整改落实情况。把党的组织生活作为查找问题的重要途径,严肃认真开好民主生活会和组织生活会。规范和纯洁党内同志交往,客观公正开展民主评议党员工作,严格稳慎处置不合格党员。

4.夯实基础促提升,强化制度建设。

突出加强党支部建设。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。深入推进“连心、强基、模范”三大工程,大力实施“一计划三工程”,努力提高基层党建工作水平。进一步深化“五星创评”工作,优化党组织设置,不断扩大党的组织和工作覆盖,特别是非公有制经济组织和社会组织党的组织和工作覆盖。持续整顿软弱涣散党支部,推动基层党支部全面晋位升级。加强基层服务型党组织建设,把更多资源投向基层,切实解决基层党支部无活动场所或场所功能不健全,服务不完善等问题。加强党员队伍建设,严把入口、畅通出口,加强教育、强化管理,努力使每名党员都纳入党组织有效管理。

注重长效机制建设。进一步建立健全党员在工作日佩戴党徽、党员领导干部带头讲党课、党员活动日等制度,完善落实好“一档双线”党员教育管理长效机制,常态化抓好软弱涣散党组织整顿工作,持之以恒巩固拓展基层党建“七项重点”任务整改成果。分行业、分领域制定《基层党组织基本规范》,提升基层党组织标准化、制度化建设水平。

三、强化组织保障

1.压实工作责任。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务,纳入管党治党的责任清单,纳入党建工作考核,做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格,形成责任链条,确保党组织的责任真正落实落地。党组织书记要亲自抓谋划、抓推动、抓落实。党员领导干部要充分发挥带头示范作用,严格和规范双重组织生活制度,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,带头联系指导1个以上基层支部,带头以普通党员身份参加党的组织生活。班子成员要落实一岗双责,结合分管工作对相关部门(单位)党组织加强指导。组织部门要认真履行牵头组织实施责任,对“两学一做”学习教育常态化制度化作出具体安排,加强督促指导。基层党(工)委要对所辖支部进行指导,帮助支部制定学习教育计划。基层党支部要履行主体责任,管好党员、带好队伍。

2.加强分类指导。各级党组织要针对不同层次领域行业单位特点,对学习教育的内容、方式等作出安排。对党员人数少、学习氛围不浓厚的机关、事业单位党组织,可探索多个支部联合开展学习的方式。对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,以流入地为主,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。注意运用支部微信学习群组织不便参加集中学习的流动党员异地参与。对非公经济组织和社会组织,要因企制宜、因岗制宜,灵活安排。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。要在各领域各行业建立学习教育联系点,直接联系一批基层党支部,加强工作指导,总结有效做法和成功经验,指导面上工作。

3.注重宣传引导。运用好“党建微平台”“党建+”智慧服务平台和党建微信公众号和支部微信学习群,建设“微党课精品库”“微生活案例库”,开发制作形象直观、丰富多样的学习资料,推送好资源引领学、推送好经验借鉴学、推送好榜样带动学、推送好活动一起学。注重典型引路,拍摄微视频教材《我身边的共产党员》专题片,宣传优秀党员先进事迹,发挥时代楷模,时代榜样的引领和激励作用,用身边事教育身边人,引导党员、干部见贤思齐。注重挖掘基层探索的鲜活经验和有效做法,广泛宣传、逐级推广、相互借鉴,切实提高学习教育成效。注重将经过实践检验的特色做法总结提升为面上经验,向中央、省、市主流媒体推介,积极打造党建工作品牌。

4.强化督查考核。要建立健全党建工作巡察制度,把“两学一做”学习教育督查考核与基层党建巡察紧密结合起来,不定期开展巡察。建立“台帐调阅、问题督办、跟踪问效”三项制度,实施“一月一调度、一季一督查、半年一交流、一年一述评”四项推进机制,推动“两学一做”学习教育常态化制度化工作全面落实落细。各基层党(工)委要落实督查主体责任,开展现场督导,派专人参加所属基层党支部学习教育,现场掌握开展情况,及时给予针对性指导。各级党组织要把开展学习教育情况作为基层党建工作述职评议考核的重要内容,结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。要抓严抓实督促指导、民主评议、考试考核等环节工作,促使基层党支部和广大党员真学实学、真做实做、真改实改,取得实效。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。