各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我传达一下全市突出践行科学发展观学习教育活动第一次转段工作会议主要精神。

全市突出践行科学发展观学习教育活动第一次转段工作会议于2008年5月15日在于都县长征宾馆召开。出席会议的市领导有市委副书记、市委学教活动领导小组组长潘玉兰，市委常委、宣传部部长、市委学教活动领导小组副组长彭光华，市政府副巡视员、市委学教活动领导小组成员李强。参加会议的有市委学教活动领导小组成员，全市各责任主体学教活动领导小组组长或常务副组长，市委学教活动领导小组办公室各组正、副组长，各责任主体学教活动领导小组办公室主任，共计95人。

会议分两段进行，上午开会，下午参观。上午的会议由市委常委、宣传部部长、市学教活动领导小组副组长光华同志主持，会议议程有三项。首先由于都县委副书记、县长唐庆敏同志致词。接着是于都县、市国资委、章贡区、市直机关工委、龙南县、安远县学教主体作了经验交流发言。然后市委副书记、市委学教活动领导小组组长玉兰同志作总结部署报告。

玉兰副书记，首先，她肯定了全市第一阶段的学教活动，在市委学教活动领导小组的领导下，全市各责任主体的共同努力下，坚持解放思想，务实创新，第一阶段取得明显成效，全市学教活动呈现出“规格高，动员广，形式活，载体新，影响大，效果佳”的良好态势，主要有以下四个特点。一是注重全面启动，夯实学教活动基础；二是把握关键环节，精心组织学习宣讲；三是突出实践特点，奋力推进科学发展；四是强化宣传造势，积极营造浓厚氛围。她说，全市学教活动能够顺利开展，并取得初步成效，是全市上下共同努力的结果。主要原因：一是领导高度重视；二是学教办工作得力；三是督查指导到位；四是广大党员干部积极参与；五是信息渠道畅通。在肯定成绩的同时，玉兰副书记也指出了全市学教活动还有一些问题和不足：一是有少数同志对学教活动的认识还比较模糊；二是少数单位和部门精力还不够集中，甚至出现麻痹松懈思想，工作标准有所降低；三是有的地方就学教抓学教，结合实际还不够紧密，还存在与中心工作“两张皮”的现象，等等。

其次是玉兰副书记就如何坚持高标准、严要求，扎实做好第二阶段即破解科学发展难题阶段的各项工作提出了三点意见：

她强调破解科学发展难题阶段，任务繁重，综合性强，在整个学习教育活动中起着承上启下、牵动全局的关键作用。这一阶段工作做得如何，不仅决定着最后一个阶段工作的方向和力度，而且关系到整个学习教育活动能否达到预期目的。

（一）抓好五个重点，突出实践特色。

一要深入开展主题调研。实践证明，一个地方能否开拓新局面，一个领导干部的水平高低，很大程度上取决于领导干部调查研究的能力。全市科级以上干部要围绕“全面贯彻十七大精神，突出践行科学发展观”主题，深入开展调研活动，重点围绕转变经济发展方式、破解科学发展难题、推动科学发展开展调研。通过调研总结经验，发现问题，剖析原因，提出对策。1、主题调研要与领导领题调研相结合。围绕逸阳书记在4月10日市委常委（扩大）会议上提出的八个方面的问题，市学教活动领导小组提出了重点课题调研分工方案，由市领导领题调研，进行科学论证，提出解决问题的方案。各地各部门各单位要参照市里的安排，对涉及科学发展的一些重大问题实行县（市、区）、乡镇领导领题调研。2、主题调研要与专家调研相结合。要切实搞好2008年赣州市经济社会发展研究课题100项的征集、申报和确定；组建市级社科课题组100个进行领题专项研究；面向全国开展第二届经济社会发展重大课题招标活动，从理论与实践的结合上破解我市科学和谐发展难题。3、主题调研要与外出考察相结合。对于主题调研中发现的难题，我们要认真分析总结原因，积极探索解决的办法。

二要有效开展案例剖析。各地各部门各单位负责人，要结合分管工作和实际情况，选择落实科学发展观的个案进行诊断和剖析。对成功的个案，要具体分析出哪些方面符合科学发展观的要求，取得哪些比较明显的成效，有哪些经验；对不成功的个案，要分析出哪些方面不符合科学发展观的要求，有哪些问题没有彻底解决，并深刻剖析问题存在的主客观原因。在诊断剖析的基础上，初步探索出一些具有可操作性的科学发展的目标模式、方式路径和具体举措。各责任主体要召开有党员干部参加的学教活动案例剖析会。

三要实事求是搞好分析总结。在开展主题调研和案例剖析的基础上，市、县两级领导班子及党员领导干部要重点围绕贯彻落实科学发展观的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面情况进行分析总结。市直驻市各部门各单位、县（市、区）直部门单位的领导班子及党员领导干部重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力方面的情况进行分析总结，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法。

四要扎实开展主题实践活动。自3月份以来，我们已经陆续下发了一系列主题实践活动的子方案，大多数活动时间到年底为止。各牵头单位一定要负好责，充分发挥牵头作用，及时督促相关单位落实好活动方案，其他责任单位也要积极配合做好工作。要加大主题实践活动的推进力度，注意总结好做法、好经验，把活动成效最终体现到“在六个方面有更大作为”上来。

五要着力抓好集中解决问题。各级领导班子和党员领导干部要亲自挂帅，统筹协调，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众迫切希望解决的事，造福于民、造福社会，真正达到干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目的。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项小组，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。对集中解决问题的情况，要采取适当方式向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

（二）坚持三个贯穿始终，把握正确方向。

一要坚持把学习调研贯穿始终。学习无止境，不学习就跟不上时代。最近，中央深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组办公室组织编发了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两本书，供试点单位党员干部学习。

二要坚持把解放思想贯穿始终。破解科学发展难题的最大障碍仍然是思想障碍。因此，我们要进一步加大解放思想的力度，积极参加省委“继续解放思想，推动科学发展”主题教育活动，着力在五个方面进一步解放思想（即在深化对省情、市情的认识上进一步解放思想，在完善社会主义市场经济体制上进一步解放思想，在拓展对外开放的广度和深度上进一步解放思想，在探索公有制多种实现形式、大力发展民营经济上进一步解放思想，在优化发展环境上进一步解放思想），努力在全市上下形成解放思想无止境、开拓创新不停步的生动局面。

三要坚持把解决问题贯穿始终。我们虽然专门安排了集中解决问题这一环节，但是旧的问题解决了，新的问题又会出现，这符合社会发展规律。因此，要把解决问题贯穿于整个学教活动的始终，使学教活动取得实实在在的成效，使科学发展观落到实处。比如，

（三）落实三项要求，务求取得实效。

一要提高认识抓深入。当前，有部分同志还存在思想认识问题，如，前面提到的认为我们的学教活动时间过长，认为今后全面铺开学教活动时我们要重复搞等。我们的学教活动时间确定为一年，主要是考虑到科学发展观是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想，要认识和掌握科学发展观，必须经过实践—认识—再实践—再认识这样的过程。另一方面，我们搞学习教育活动主要目的是要推动“一条主线，六个重点”工作落实，实现六个方面有更大的作为，这也至少需要一年时间才能初见成效。所以，市委常委会反复研究后，决定学教活动时间为一年。

二要强化领导抓推进。学教活动越是到关键阶段越要加强领导、明确责任。各地各部门各单位要把学教活动作为首要政治任务摆上重要议事日程，各级领导干部要切实负起责任，亲自部署，亲自督促检查，亲自协调解决问题，形成一级抓一级，一级带一级的工作推进机制。各级领导班子和领导干部仍然要发挥带头作用，继续带头开展主题调研、带头开展案例剖析、带头分析总结、带头抓好联系点、带头制定整改措施、带头解决问题，推动学教活动深入开展。

三要多措并举抓落实。加强督促检查是抓好落实的有效举措和重要保证。这一阶段任务重、要求高、难度大，因此要强化督促检查。各级领导干部和学教办要全面了解和系统掌握各地各部门各单位开展活动的情况，严格把关，确保学习教育活动第二阶段的各项措施和任务落到实处。凡未完成规定动作、未达到规定要求的，都要进行补课。

最后玉兰副书记强调，全市突出践行科学发展观学习教育活动已经进入关键时期。我们要切实增强责任感、紧迫感，以迎难而上的拼搏精神、雷厉风行的过硬作风，高质量、高标准地做好第二阶段的工作，在更高起点上突出践行科学发展观，为推动赣州经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展作出新的更大的贡献！

会议结束时，光华部长就全市学教活动提出了六点要求，一是要把促进发展放在首位；二是要把以人为本融入服务中去；三是要把破解发展难题作为工作重点；四是要把主题实践活动作为抓手；五是要把实际成效作为评估标准；六是要把长效机制作为落脚点。

下午由潘玉兰副书记亲自带队参观了于都学教活动示范点贡江镇、县房管局，市国资委学教活动示范点通威集团有限公司、赣江特大桥项目建设施工现场，章贡区学教活动示范点蔚蓝半岛社区，市直机关工委学教活动示范点市房管局。

这次于都转段工作会议，我总体感觉是，规格很高，内容很多，兄弟学教单位有许多好的经验值得我们学习和借鉴，为此我们一定要以这次会议为契机，把我县的学教活动推进到一个更高的层次。

谢谢大家！