一、新农村建设呼唤农村实用人才

    2005年，全南县农业局等几个单位对该县三个村24个村小组3693人进行抽样调查，结果显示，该县农村劳动力队伍主要呈现以下几个特点：一是实用人才少，文化程度低，男多女少。在这3693人中，农村实用人才仅71人，占1.9%；实用人才中男性67人，占94%，女性只有4人，占6%，初中以上学历的只有16人，占22.5%，。二是一般技工人员多，经商办厂人员少。在71人中一般技工如木工、泥工、电工、驾驶员等有40人，在县城经商的只有7人，办厂或当管理员的只有5人。三是种养大户少，种养规模小。被调查的71名实用人才中，有19人是搞种养的，但其种植和养殖规模小，经济效益不高，没有形成产业规模。四是年轻人少，中年人多，比例失调。71名调查对象中，30岁以下的年轻人只有6人，占8.45%。

    建设社会主义新农村，国家支持，外部帮助固然非常重要，但农村存在的诸多问题主要还是靠农民自己去解决。如果农民的整体素质得不到提高，新农村建设就会面临巨大困难。因而，加强农民培训，提高农民素质，解决人才不足，是社会主义新农村建设的关键。

    二、农村实用人才的特性决定了他们是新农村建设的主力

    归纳起来，农村实用人才主要有如下一些类型：专业技能型，主要从事农业技术推广；经营管理型，主要从事大规模种养，是农村专业合作组织的带头人；市场营销型，主要从事瓜果，土特产等的购销经营；劳务输出型，不但自己走出去，而且以自己的成功，带出大批劳动力去打工，他们学会了经营管理和技术，很多人又回乡创业。

    纵观农村人才队伍，他们有这样一些特性：一是乡土性。农村实用人才成长于生育他的土地，他们从这片土地吸收知识技能，并以他们的一技之长，在这片土上劳动创造，他们的根在这片土地上，不像其他人才那样有较高的流动性，那样容易“孔雀东南飞”，他们是农村建设的中坚力量。二是经营开发性。不管在种植、养殖、加工、购销、民间工艺、机械修理、家政服务等等各个行业，他们都在从事经营开发性活动，在从事价值创造。他们有的取得了成功，经营开发上了规模，成了创业大户，行业状元。三是领头示范性。他们有的已经成为领头雁，带动了周围大片农户，辐射到周围大片地区，如原该县蔬菜种植营销大户黄正瑞同志，辐射面达到几个乡镇。四是社会贡献突出。在经营活动中他们不但成就了自己，而且返哺了这片土地，取得了经济效益。

    当前，有些农民只讲实惠，不愿意从事公益事业。越是落后的农村，农民就越不愿意从事公益事业，“各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜。”而我们的新农村建设，需要的是热心为大家服务，有能力带领大家致富的农村实用人才。农村实用人才正是活跃在农村这一舞台的重要力量，他们身上所具有的特性，他们的创造和创新，必将给社会主义新农村建设和经济的发展增添巨大活力，也必将成为社会主义新农村建设的主力。

    三、围绕社会主义新农村建设，切实搞好人才大开发

    在当前新农村建设中，更应该挖掘农村实用人才的潜能，努力培养致富能力强，带动致富能力强，组织协调能力强的农村管理人才；培养能研究新品种，应用新技术，开发新项目的农业专业技术人才；培养敢于开拓，善经营，懂管理的农业经营管理人才；培养有文化、会种养、懂技术的农村实用人才。但是，目前大多数农村实用人才都是在摸索中成长的，由于受到所处环境的制约，整体素质普遍低下，主要体现在：普遍文化素质不高；视野不够开阔；自发性高，协作性低；在经营开发中有一定盲目性。为此，我认为应从以下几个方面培养农村实用人才：

    1、加强农村实用人才整体开发规划。新农村建设是要将全体农民纳入现代化制度体系，让全体农民平等享有国民待遇，因此，要从整体上提高农民的素质。这就要求围绕该县农业支柱产业，做好县、乡、村一体的农村实用人才开发规划，改变目前各部门各单位独立培养开发农村实用人才的状况，做到有长远目标、有整体规划、有制度措施，把农村实用人才开发规划，纳入到全县的人才资源开发规划中去。

    2、在农村实用人才的培养上，加大政策扶持力度。如全南县实行的农民知识化工程、阳光工程，有计划有针对性地培养农村劳动力资源；在有条件的村、镇，推行“一村一品”生态农业，大力发展订单农业，推进“协会十农户”“能人十农户”“龙头企业+基地+农户”等经营模式；大力推进农业科技进步，抓好良种、良法、良农工程，在资金、技术和物资上给予重点扶持。

    3、大力推进农村基层组织建设。通过培训等方式，着力提高农村基层干部的自身素质，使他们在社会主义新农村建设中承担起带头人的作用。农村基层干部既是新农村建设的重要参与者，也是新农村建设的受益者，这种身份决定了他们在未来新农村建设中的作用无可替代。

    4、拓宽农村实用人才培养的专业领域。改变目前只注重农村劳动力转移培训(职业技能培训)，忽视培养经营管理型、市场营销型等农村经济组织中急需人才的趋势。积极开展一村一名大学生、一村一名中专生培养计划。培养高素质的农民，并将他们通过事业吸引在乡村，培养农村用得上、留得住的高素质人才。

    5、建立有效的农村实用人才评估激励机制。改进农村实用人才评价办法，如开展农村实用人才职称评审，建立对农村实用人才的表彰制度，宣传优秀农村实用人才的示范作用。建立健全激励机制，鼓励并支持农村实用人才兴办科研实体和开发型经济实体，扶持在外务工人员返乡创业，有计划地组织本地优秀农村实用人才到经济发达地区参观、学习，开阔他们的视野，激发他们的创造性；对特别优秀的农村实用人才，将其纳入社会保障体系等等。

    这样，相信在不久的将来，会有更多的能工巧匠、各式能人活跃在新农村建设的事业中，成为农业增效，农民增收的先行者。