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县委十三届十一次全会召开!“十四五”蓝图已绘就,未来全南将这样干

来源: 访问量: 发布日期:2021-02-01 09:29:38

1月31日,中共全南县委十三届十一次全体(扩大)会议胜利召开。主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神以及中央经济工作会议、省委十四届十二次全会、省委经济工作会议、市委五届十次全会精神,听取和讨论《县委常委会工作报告》《2020年县委履行全面从严治党主体责任抓党建工作情况的报告》,总结2020年工作,研究2021年及“十四五”时期经济社会发展。全会审议通过了《中共全南县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中共全南县委十三届十一次全体(扩大)会议决议》。

县委常委会主持全会。县委书记余钟华就《建议(讨论稿)》起草情况进行说明并讲话。县委副书记、县长曾平总结2020年全县经济工作,部署2021年全县经济工作。何善祥、王大凯、卢兴广、肖兰、刘文秋、黄健、冯健全、罗红辉、刘耿、刘婷婷等县委常委出席会议并在主席台就座。曹东春、马石旺等县委委员、候补委员出席会议。

▲余钟华就《建议(讨论稿)》起草情况进行说明并讲话

余钟华在讲话时说,回望2020年,梳理换届近五年来的奋斗历程,令人满怀感慨,思绪万千。全县干部群众在家底特别薄弱、短板弱项数量众多、地位排名大多靠后的基础上,吃苦耐劳、顽强拼搏,栉风沐雨、奋发努力,坚韧不拔、一干到底,办成了许多立足当前而又惠及长远的事,办成了许多盼望多年而又超乎想象的事,办成了许多认为没有可能而又横空出世的事。我们遭遇了种种困难挑战,经历了种种风险考验,付出了种种奉献辛劳,不甘落后、奋争一流,取得了一系列具有开创性、突破性、标志性的成就,经济质量、城乡面貌、基础设施、民生事业、干部素质、社会风尚发生了立体深刻、脱胎换骨、翻天覆地的变化。全南终于站在了加快进位、加速跨越的新起点上,全南人民开创了高质量发展的新纪元。我们着力实现了脱贫攻坚、全面小康和综合实力的历史性跨越;着力实现了产业基础、经济结构和发展质量的历史性跨越;着力实现了对外联通、南向开放和区域影响的历史性跨越;着力实现了城市改造、农村人居和全域环境的历史性跨越;着力实现了基础设施、教育医疗和社会事业的历史性跨越;着力实现了干部能力、作风建设和社会风尚的历史性跨越。

余钟华指出,五年来全县干部群众吃大苦、受大累、流大汗,推动全南综合实力倍增,产业结构重塑,城乡面貌巨变。发展的质量和速度,变化的深度和广度,群众的获得和受益,得到的肯定和荣誉前所未有。几年来,先后获评国务院表彰的全国农村人居环境整治成效明显激励县、全国卫生县城、国家电子商务进农村综合示范县、连续3年获评全国、连续10年获评全省“信访工作三无县”;被评为全省美丽宜居示范县、全省生态文明示范县、全省文明城市、全省双拥模范县、全省退役军人事务工作先进县、全省“五型”政府建设示范县、全省外贸出口先进县、全省工业园区节约集约用地先进县,乡村振兴工作获省政府及时奖励,连续3年全省脱贫攻坚成效考核评为“好”的等次,城市功能品质提升列全省第2名,城乡环境综合整治列全市第1、全省前6名,被评为全省、全市高质量发展先进县,累计获国家、省、市表彰和荣誉共142项。全国青少年纸飞机总决赛,全省老年体协主席门球赛,全省青少年攀岩锦标赛,全市新型城镇化、现代服务业现场推进会等25项重要会议、赛事和活动在全南举办。电商扶贫、农村人居环境整治、双拥工作、退役军人服务保障等工作51次在省、市会议上作典型发言。全市六大攻坚战在2018年综合排名全市第8、2019年有5个攻坚战进入全市前6的基础上,2020年综合排名全市第6,创造了全南历史、刷新了全南记录,极大地振奋了全县干部群众加快进位、加速跨越的信心和决心。今天的全南,已经进入到由量变累积向质变飞跃的重要节点、进入到由进位追赶向跨越发展的重要起点,已日益成为充满活力、潜力巨大的发展热土,成为对接湾区、赣粤互联的核心门户,成为县域发展、区域一体的先锋尖兵,只要我们凝神静气、埋头苦干、坚韧向前,全南高质量跨越式发展之路一定会越走越宽广。五年来的发展成就,让我们深刻认识到,始终坚持一切工作都以贯彻中央精神为前提,是推动全南更好更快发展的根本保证;始终坚持科学正确的发展理念、发展思路一以贯之,是推动全南更好更快发展的关键之招;始终坚持坚韧不拔、顽强拼搏、一抓到底,是推动全南更好更快发展的密钥法宝;始终坚持协力同心、步调一致,充分调动各方积极性,是推动全南更好更快发展的坚强支撑;始终坚持站在大多数人一边,凡事为老百姓考虑,为全南群众着想,是推动全南更好更快发展的动力之源;始终坚持讲求标准,严格要求,严管厚爱、抓在日常,是推动全南更好更快发展的重要保障。

余钟华指出,要深刻认识当前及未来五年全南面临的机遇挑战。2021年和“十四五”时期,全南面临的发展形势、发展任务和内外条件,都发生了深刻变化,给全南的发展既带来重要机遇,也带来了重大挑战。把握好机遇就能创新业、开新局,应对好挑战就能顺时应势、趋利避害,实现全南更高层次的突破、更高质量的跨越。全县上下务必深刻认识、深入把握,抢抓机遇、只争朝夕,为全南“十四五”高质量跨越式发展创造最好的条件、营造最好的环境、激发最大的动力。2021年是“十四五”开局之年,是我县现代化建设进程中具有特殊重要意义的一年,做好今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,以及中央经济工作会议、省委十四届十二次全会、省委经济工作会议、市委五届十次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,站位新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,深入落实省委“二十四字”工作思路,深入实施事关赣州长远发展的“三大战略”,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,聚焦科技创新、工业倍增升级、乡村振兴、新型城镇化、现代服务业、基础设施建设,以引进、承接、联通项目为抓手,全面对接融入服务协同粤港澳大湾区,更高水平建设服务大湾区的重要旅游目的地、承接大湾区电子信息产业转移基地、面向大湾区优质农副产品直供基地,加快打造对接服务粤港澳大湾区的核心门户、前沿高地,积极争当对接融入粤港澳大湾区的突击先锋、前哨尖兵,确保“十四五”开好局起好步,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

余钟华强调,要更高水平打造服务大湾区重要旅游目的地。深入实施全域旅游“珍珠链”战略,更大力度推进景区景点建设、旅游要素配套、宣传营销推广,建设好对接湾区、面向全国的休闲花园、康养秘境和重要旅游目的地。要丰富旅游供给。加快推进鼎龙·十里桃江、天龙山景区、雅溪古村景区、中国攀岩小镇四大核心景区、10个乡村旅游点建设提升,持续升级旅游功能品质,确保创建1个以上国家级旅游度假区。要升级运营管理。引进有品质、有实力的旅游经营集团、专业运营团队、景区职业经理人,通过整体打包、委托托管、承包经营、管理入股等形式,整体提升全县旅游线路、旅游景区、旅游营销营运水平。要丰富旅游要素。管好用好旅游综合服务中心,打造好全南旅游产品旗舰店、客家美食旗舰店,进一步开发好“全南好礼”系列文创产品、全南特色小吃、全南特色菜肴,打出品牌,增强影响力。要扩大品牌营销。在大湾区主要城市组织开展全南旅游专题推介,利用新媒体、自媒体、传统媒体,开展全方位、多层次、系列化的宣传营销活动,积极争取省文旅厅冠名举办第三届桃江旅游文化节,精心筹办好全市乡村旅游现场推进会,持续办好全国纸飞机大赛、全国全省全市攀岩比赛、越野车邀请赛等系列旅游文化活动,进一步在全国叫响“绝美全南更胜画”旅游品牌。

余钟华指出,要更高水平建设承接大湾区电子信息产业转移基地。紧扣工业倍增升级要求和“三年再翻番”目标,下更大力气持续推动电子信息产业集群集聚、龙头企业发展壮大、工业园区迭代升级,在实现产业基础高级化、产业链现代化上争取重要突破。要着力推动倍增升级。扶持支持、发展壮大龙头企业、骨干企业,进一步做大光电显示产业集群,发展好现有电子信息新材料企业,更大力度实施企业上市“映山红行动”,持续推动不锈钢、稀土新材料、氟新材料优势产业延伸产业链、迈向高端化。要突出强化创新驱动。出台更优惠的政策措施,支持企业开展技术研发,开发中高端产品,强化产业技术集成,不断提高企业和产业市场竞争力,进一步推动“产学研用”园区满园扩园,积极创造条件引进更多院士工作站、博士后工作站,持续加大科技投入。要更加重视园区承载。全面加快标准厂房建设,加快建成并投入使用集政务、中介、吃住、娱乐服务于一体的园区综合体,积极推进智慧物流园项目建设,更大力度实施“亩均论英雄”改革,认真落实市委、市政府决策部署,积极参与推进赣粤产业合作试验区“三南”片区建设。要把招商引资作为发展产业、经济倍增的关键之举、根本之法来抓,在全县兴起招商引资热潮。

余钟华强调,要更高水平构筑面向大湾区优质农副产品直供基地。要在推动高山蔬菜、林下灵芝等农业优势产业扩面提质上用力用劲,在引进落地农副产品深加工项目上破题突破,在构建冷链物流配送体系上更加发力,推动面向粤港澳大湾区优质农副产品直供基地实现长足发展、跨越式进步。要稳定发展蔬菜产业,持续培育职业菜农,大力推广蔬菜分拣、净菜供应、超市直销,着力建设大湾区高山蔬菜直供基地,把更多的全南蔬菜端上粤港澳居民的餐桌,下大决心进一步扩大灵芝、厚朴等林下中药材种植规模,适度规模发展生猪产业,始终高度关注稳定粮食生产;要积极推行“村集体+合作社+农户”发展模式,推动耕地流转集中、粮食规模生产,有效链接农户,实现丰产富民;要抓实高标准农田建设、水利灌溉设施建设、粮食仓储设施建设,进一步拓宽连接大湾区的农副产品销售通道,大力发展富硒水稻、富硒水果、富硒玉米、富硒草菇等富硒农产品。

余钟华指出,要进一步精致打造宜居宜业宜游的现代旅游城市。要继续紧扣联接大湾区、服务粤港澳,按照“有品质、有个性、有人文、有温度、可持续”的思路,坚持“旅游+城市”发展理念,着力实施城市更新,持续提升功能品质,全面实施智慧管理,稳妥推进城乡融合,着力建设山水秀美、生态富氧、城乡美丽的旅游城市、品质城镇。要大力实施城市功能品质提升三年行动,进一步按照“规划先行、产业核心、功能完善、管理科学、党建引领”的基本思路,积极实施乡镇建设三年行动。要切实把做大乡镇产业、乡镇经济作为一项重要工作来抓。要切实增强乡镇产业实力、经济实力,示范镇首先要成为产业大镇、经济强镇。

余钟华强调,要持续用力办好改善人民群众生活品质的实事。坚持问题导向,保基本、抓重点,强弱项、优服务,打基础、利长远,尽力而为、说到做到,扎扎实实办好群众关心关切的民生实事。要对标中央、省、市政策,研究出台更大力度稳岗就业的政策措施,着力解决好高校毕业生、返乡农民工、引农进城人员、脱贫劳动力、退役军人等群体就业创业。要加快推进桃江新区九年一贯制学校、第三公办幼儿园建设,有针对性加大教师招聘力度,积极展开与大湾区、省市名校校际共建,在教育教学质量上实现大的提升。要加快建设县人民医院康复中心、感染科大楼和县疾控中心,整体提升全县医疗服务水平。要实施“党建+农村养老服务”,使农村居家养老服务站点覆盖80%的村。要着力推进实施重大项目,推动落地建设投资50亿元的国电投光伏发电新能源项目。要以深化“党建+社会治理”和“五治”融合为重要抓手,进一步探索市域社会治理现代化全南经验,推动信访工作持续走在全国前列、公众安全感持续保持省市前茅。要进一步整治“散乱污”企业,持续治理农村面源污染,让全南的山更青、水更绿、空气更清新,使青山绿水、清新空气成为全南人民最优质的民生福利。

余钟华指出,要切实强化基层党建和干部作风建设。全面贯彻落实新时代党的建设总要求,紧紧扭住基层党建“三化”建设,扎实落实基层党建质量提升行动,深入推进“党建+”创新行动计划,为推进全南高质量跨越式发展提供坚强保证。要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务,落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》实施细则,坚持党委(党组)中心组理论学习巡听指导制度,聚焦基层党建“三化”建设和质量提升行动,抓好村(社区)“两委”换届,进一步发展壮大村级集体经济,加强国企、学校、公立医院、“两新”组织党建工作。要进一步树立重实干、重实绩的用人导向,让干事者有进步、有空间、有发展,使更多干部在招商引资、项目建设一线和急难险重任务当中脱颖而出、得到进步,进一步推动形成担当实干、奋发有为、甘于奉献的良好风尚。要进一步推进“廉洁全南”建设,在廉洁工程、廉洁机关、廉洁乡村(社区)、廉洁校园建设上进一步拓展深化,形成更多可复制可推广的做法经验,认真开展政治谈话,压紧压实“一岗双责”,持续完善“以巡促改”“四方协同”和“三级反馈”整改机制,推动巡视巡查整改落细落实,持续整治“怕慢假庸散”作风顽疾,统筹推进统战、政法、党管武装、党建带群建等工作。要进一步落实加强党对一切工作领导的要求,切实增强政治意识,强化政治思维,善于从政治上看问题、做决策、办事情,提升全县党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

余钟华在作全会总结讲话时指出,站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,开启全南奋进“十四五”、谱写全面建设社会主义现代化国家全南篇章的新征程,我们深感使命在肩、责任重大。全县上下要敢干善为、尽心竭力,扎扎实实抓好2021年各项工作,为“十四五”开局迈好第一步、见到新气象。要坚定不移沿着正确方向迈开大步奋力前行。毫不动摇坚持正确政治方向,一以贯之坚持正确发展思路、发展举措不动摇,始终做到事事处处从群众所盼出发、为老百姓着想。要坚韧不拔保持奋发拼搏甘于奉献精神状态。始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气,以点滴之功汇聚宏伟之业;始终保持奋进姿态、攻坚作风,对县委作出的决策、部署的任务,不迟疑、不推托、不懈怠;始终保持忘我状态,把全部心思用在推进工作上,把全部精力花在促进发展上。要坚守如一锻造勇站前列创优争先干劲作风。始终坚持高标准、严要求,始终争站前列、勇创一流;敢于“跳起来摘桃子”,推动各个领域、各项工作都能在全市、全省当标兵、作示范;把追求高品质作为行事风格,把特别注重细节作为工作习惯,在工作的精细、精当上下绣花功夫,以完美主义者的执着创造至臻至善的工作业绩。要持之以恒打造苦干实干谋事成事坚强铁军。在一线工作中累积经验、增长本领,在吃苦耐劳中锤炼意志、淬火品格,在经历风雨中锻造硬功夫、铁肩膀。更加倡导务实苦干、顽强拼搏的作风,把一项项工作抓实、把一件件事情办好,积小胜为大成,累近功至恒远。

余钟华要求,岁末年初,要善于“十个手指弹钢琴”,抓好各方面工作统筹。要切实抓好抓实疫情防控,严格落实常态化疫情防控各项措施,坚决守住疫情防控的底线。要加快推进项目建设,把项目牢牢抓在手上,抓早抓实,抓出成效。要迅速兴起招商引资热潮,争取一季度签约落地一批重大项目。要认真做好走访慰问,扎实做好困难群众兜底工作,落实帮扶救助措施,切实帮助群众解决实际困难。要切实做好信访积案排查化解,严厉整治欠薪违法行为,切实维护好农民工合法权益。要抓好安全生产工作,全面排查整治交通安全、企业生产安全、危化品运输储存安全隐患,加大重点场所消防检查力度,加强春运监管工作。要从严落实森林防火责任,认真抓好春节期间禁燃禁放工作,确保不发生森林火灾和其他火灾事件。要高标准严要求推进村(社区)“两委”换届,认真抓好县“两会”筹备工作。要切实抓好一季度经济运行情况调度,确保实现“开门红”。

▲曾平总结部署全县经济工作

曾平在总结2020年全县经济工作时指出,2020年,是全南发展历程中极不平凡、极为不易的一年。面对疫情防控与经济下行的双重压力,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,坚决落实中央、省市各项决策部署,统筹战疫情、促发展,全力做好“六稳”“六保”工作,经济社会持续平稳健康发展。一是经济运行经受住了严峻考验。二是三大攻坚取得决定性胜利。三是高质量发展迈出坚实步伐。四是发展新动能持续增强。五是民生保障力度不断加大。在风险挑战交织叠加、困难压力非比寻常的情况下,能够取得这些成绩,实属不易。实践充分证明,县委各项决策部署完全正确、应对风险挑战有力有效。我们一定要在县委的坚强领导下,坚定信心、真抓实干,加快推进全南高质量跨越式发展,奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。

就做好2021年全县经济工作,曾平指出,2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的起步之年,做好全年经济工作意义重大。根据县委做好经济工作的总体要求,今年经济社会发展的主要预期目标,初步安排:GDP增长9%左右,规模以上工业增加值增长9%左右,财政总收入增长7%左右,一般公共预算收入同口径增长6%左右,固定资产投资增长9%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,实际利用省外2000万元以上项目资金增长8.5%左右,实际利用外资增长7.5%左右,出口总额量稳质升,城镇居民人均可支配收入增长8.1%左右,农村居民人均可支配收入增长10%左右,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右,城镇调查失业率控制在5.5%左右,粮食产量保持在1.28亿斤以上,节能减排完成省、市下达任务。实现上述目标,有基础、有优势,但也困难多、压力大,需要我们咬定目标、精准发力、狠抓落实,付出更大的努力。特别要突出抓好五个方面的工作:一是牢牢把握对接大湾区这个战略取向,坚定不移育龙头、兴产业、增效益;二是牢牢把握扩大内需这个战略基点,坚定不移扩投资、促消费、畅流通;三是牢牢把握城乡协调这个内在要求,坚定不移强功能、提品质、优生态;四是牢牢把握改革创新这个动力源泉,坚定不移抓改革、促创新、激活力;五是牢牢把握人民至上这个根本原则,坚定不移惠民生、保稳定、促和谐。

▲表决通过相关决议

▲会议现场

不是县委委员、候补委员的县处级领导;各乡(镇)党政主要负责人,城市社区党(工)委书记、管委会主任;县纪委副书记、县人大各工委、县政协各专委主任;县委各部门、县直(驻县)各单位、各人民团体主要负责人以及部分基层党代表列席了会议。

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