全南县人民政府

探索实施“一业一证”改革，13个行业行政审批时限平均缩减56%、申请材料减少41.4%；实现惠企资金免申即享、即申即享，为228家企业快速兑现惠企资金2920.92万元；深入开展“四减一优化”专项行动，企业发展动能不断增强…… 

近年来，全南县通过业务重塑+数字智能手段，在全省率先探索实施“一业一证”改革，不断擦亮“全速办”营商品牌，让市场主体准营成本更低、环节更少、效率更高，为企业高质量发展注入强劲动力。全南县“一业一证”改革入选2023年度江西省优化营商环境优秀案例。 

“现在办证只需跑1个窗口、填1份表格就好了，再也不用跑多个部门办理多张证了，省事省时又省心。”近日，全南希桥酒店负责人陈伟泉拿到了行业综合许可证，成功增设KTV业务。 

陈伟泉的少跑腿得益于全南县推行的“一业一证”改革。近年来，全南县聚焦经营主体进入特定行业涉及多头审批等难点问题，推动业务办理流程重塑，选取超市、便利店、健身房等13个办理频次高的行业，实施“一业一证”改革，将企业需要办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证，实现经营主体“一业一证、一证准营”，让经营主体最多跑一次，有效降低企业群众办事成本。 

为持续深化行政审批改革，全南县实行“一表申请、一套材料”，做到审批办理“系统集成”，成立联合踏勘工作组，对需要现场核查的事项，统一联合勘查、统一反馈结果，对简易低风险核查事项，提供智慧“云勘验”服务，将平均勘验时间缩短至30分钟，并将多项行政许可事项整合为一条审批链，同步开展审批流程，变串联审批为并联办理，实现一次办结、一次出证，有效推动各类行政审批减事项环节475个、减材料168项。 

“在推进‘一业一证’改革中，我们树牢‘事前’‘事中’‘事后’全流程服务理念，实现审管一体联动，让企业群众享受到更多便捷高效的政务服务。”县行政审批局局长舒亮亮表示，全南已从注重事后监管转向构筑全链条监管服务体系，为市场主体提供零距离、全流程、人性化的服务。 

以便利店行业为例，改革后实行“容缺后补”，通过事前告知，在符合适用情形的前提下，申请人可凭借告知承诺书替代非关键性申请材料，办结时限平均用时由5个工作日缩短至1个工作日，进一步实现“快”“少”“省”。 

为提高群众办事的便利性和获得感，全南县组建帮办代办队伍，为企业群众进行业务咨询、资料填写等集中式组团帮办，将“一业一证”事项纳入综合窗口受理，实现一窗受理、一区服务、一次办好；建成审管联动平台，制定联动事项清单，完善审批、监管信息“双推送”“双回路”机制，对同一企业、一次检查、多任务实施，实现“进一次门、查多项事”，进一步打造“无事不扰、无处不在”的监管新模式。 

“工作人员上门手把手教我准备审批所需的材料，还能直接手机上填写材料，真是帮了我的大忙呀！”日前，返乡创业开办土酒坊的钟金群感慨地说，全南县行政审批局的上门服务很贴心。 

为解决办事企业群众“找谁办”“怎么办”等问题，全南县坚持以企业和群众需求为导向，探索创新服务模式，抽调业务骨干组建“小赣事”服务团队，对特殊群体、边远乡镇开展预约上门服务，进一步推动审批下沉、服务前移，打开便民利企新通道。 

营商环境，优无止境。全南县多维度开展线上“极速办”，创新线上服务模块功能，整合多项服务系统，连通数据，做到纸质档案电子化全覆盖，实现企业“线上填一表、线下领一证”的简化操作；推行政邮合作“双向速递”免费服务，变“坐等审批”为“上门服务”，实现“材料上门收、结果邮寄办”。2023年，全南县为群众上门办理综合许可证37张、“免申办”12件，提供免费寄送服务1.4万余次。