2020年,我县不断加强革命老区专项转移支付资金管理,从成立组织、加强领导、制定规划、申报年度计划、项目实施、监督检查、总结验收等环节入手,做到专款专用,不挤占、不挪用、不用于平衡预算,通过国库集中支付,确保党中央、国务院对革命老区人民的关怀落到实处,解决了老区人民生产生活中亟需解决的问题,极大地改善了老区人民的生产生活条件,促进了全县各项社会事业的和谐发展,受到了群众好评。
一、2020年革命老区转移支付资金到位情况
2020年,我县共到位革命老区转移支付资金4307.03万元,具体是:
1.《江西省财政厅关于提前下达2020年革命老区转移支付资金的通知》(赣财预指﹝2019﹞68号),到位资金4148.03万元。
2.《江西省财政厅关于下达2020年革命老区转移支付增量资金的通知》(赣财预指﹝2020﹞21号),到位资金159万元。
二、2020年革命老区转移支付资金分配安排情况
我县及时将革命老区转移支付资金进行了分配安排,资金用于4个项目,总投资4356.93万元,其中革命老区转移支付资金4307.03万元,县级配套49.9万元,具体是:
1.全南县普通国省道和农村公路建设项目(S454项目),项目总投资2447万元(S454子项目),其中:革命老区转移支付资金安排2447万元。
2.全南县低质低效林建设工程,总投资354.03万元,其中:革命老区转移支付354.03万元。
3.全南县龙小线牌坊下红绿灯至百得火机厂段路面改善(白改黑)工程,总投资1381.07万元,其中:革命老区转移支付1347万元,县级配套34.07万元。
4.全南县老龙小线至来龙“四号农村路”扩宽改造工程,总投资174.83万元,其中:革命老区转移支付159万元,县级配套15.83万元。
三、2020年革命老区转移支付资金使用情况
截至2021年3月,我县革命老区转移支付资金共计已支付3956.32万元,未支付资金370.71万元,未支付原因为部分项目还未审计结算,具体支付情况如下:
1.全南县普通国省道和农村公路建设项目(S454项目),已支付革命老区转移支付资金2447万元。
2.全南县低质低效林建设工程,已支付革命老区转移支付资金354.03万元。
3.全南县龙小线牌坊下红绿灯至百得火机厂段路面改善(白改黑)工程,已支付1013.29万元,未支付333.71万元。
4.全南县老龙小线至来龙“四号农村路”扩宽改造工程,已支付122万元,未支付37万元。
四、革命老区转移支付资金采取的措施
(一)建机制,规范管理强约束。从源头抓起,制度同步跟进,出台了《全南县革命老区转移资金管理办法》(全财发﹝2016﹞58号),加强革命老区转移支付资金管理的管理,对资金项目的编制、执行、调整、决算和监督进行了系统的规定,统筹兼顾,切实加强资金的管理约束,促进全县革命老区转移支付资金配置优化、高效运行。
(二)严执行,规范编审提效益。实行将革命老区转移支付资金细化落实到项目,对部门的项目支出需求进行论证、审核,按轻重缓急的顺序,分类排队,建立项目库。与此同时,强化对项目专项资金全过程控制,制定了财政资金审批办法,规范项目前期设计与预算编制等单位的质量管理,严格执行项目招标和财政投资评审各项规定程序,严格控制项目“三超”。
(三)抓改革,优化流程促效率。建立革命老区转移支付资金资金公开公示制度,按照“谁分配、谁公开,分配到哪里、公开到哪里”的原则,明确资金的公开主体,将专项资金使用情况通过公告栏、公示栏、宣传栏等媒介进行公开公示,接受社会监督,确保专项资金使用过程公开透明。
(四)重绩效,全程跟踪勤问效。先后出台《关于全面实施预算绩效管理的实施意见的通知》、《全南县预算绩效管理实施办法》,建立健全“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制,按照“用钱必问效,无效必问责”的原则,每年对革命老区转移支付资金绩效目标组织评审论证。
五、革命老区转移支付资金使用绩效情况
一是省道S454江口至汶坑段公路改建工程是建县以来投资最大、建设里程最长的公路工程项目。项目按二级公路标准建设,在我县境内起于社迳乡江口村,终于龙源坝镇汶坑桥,路基宽12米,路线长44.1公里。此条连心之路、致富之路、发展之路的建成,有力改善我县社迳乡、陂头镇、龙源坝镇约5万余群众的出行条件,进一步完善了我县的基础设施体系,有效的缓解我县交通压力,增强了我县“内联”交通承载能力,有力的推动了全县经济社会发展。
二是实施低质低效林改造,共计改造低质低效林5.38万亩,其中:更替改造0.8万亩、补植改造0.58万亩、抚育改造1万亩、封育改造3万亩。通过项目的实施,使生态环境得到有效保障,提高了生态功能等级,改善和保护了生态环境,促进了森林健康发展,促进了林分结构的改善。
三是对龙小线牌坊下红绿灯至百得火机厂段路面进行改善,共计建设4.79公里,进一步畅通我县从高速公路到县城的道路,解决了沿路2万余人民群众的出行条件。美化了我县城市环境,有力了道路噪音和扬尘,提高群众出行安全和舒适性。同时进一步完善了我县交通基础实施,有力的促进了我县旅游发展。
四是老龙小线至来龙“四号农村路”扩宽改造工程项目的建设有效提升了曲头、江尾头、上屋等3个村小组村民生产生活和道路通行条件,惠及农户192户、650余人,也服务了蔬菜基地16亩和葡萄园基地15亩,带动了当地产业发展,帮助农民致富增收。
2021年3月30日