城厢镇黄埠村有13个村小组585户2461人，党员68名。国道G535穿村而过，交通便利，全村90%的耕地流转用于发展产业，是全县产业大村。黄埠村依托浓厚的神农文化、肥沃的富硒土地，争做城厢镇“宅改”工作的“排头兵”，大力推进宅基地改革工作，为乡村振兴开辟新思路。

黄埠村全景图

一、宅基地改革“赋能”乡村治理。通过召开村民代表大会，组建村民理事会等方式，广泛听取群众意见，先后制定出台了《黄埠村农民建房管理细则》。《宅基地所有权行地管理办法》。《集体经济组织成员资格认定及户的界定办法)等一系列制度措施，以制度引领改革，先后完成了全村842宗宅基地基础信息提排，确权登记顾证率达到97.62%，一户一宅占比实现95%，有效改善了农村土地管理不规范的现象。

二、宅基地改革“赋能”乡村规划。黄埠村根据宅基地改革要求，在村庄规划中坚持“多规合一”的原则，建立巡查机制，严格控制建筑面积，加强道路整体规划、农房整体风貌管控，制定农村住宅设计风格推荐图册，预留新增用地空间，用活用好规划成果，将规划内容作为宅基地退出、建房审批及规范管理的依据，建成了农村宅基地审批合规、建房合法、村貌美丽的和美乡村。通过总体规划设计，由村民理事会集资140万元，建设了新时代文明实践广场、乡村舞台、公厕等基础设施，所占宅基地均由村民自发无偿退出所得，综合以上宅改成果集合神农广场、游客中心申请并创建了以神农文化为主题的4A级乡村旅游点。

黄埠村空间综合规划图

黄埠村新时代文明实践广场

黄埠村乡村舞台

三、宅基地改革“赋能”产业振兴。根据《宅基地退出及流转管理办法》、《宅基地有偿使用管理办法》完善腾退机制，化零为整，有效整合土地资源，集约利用富硒土地，形成产业规模化发展，把富硒资源优势转化为规模化产业发展优势，助力乡村振兴，现已建成水果玉米、水稻、忘忧草、葡萄、灵芝和脆蜜金桔六大富硒产业基地，实现村集体和村民的“双增收”。其中打造了以本村为核心的富硒大米全产业链项目——黄埠神农富硒大米加工厂。2021年，黄埠村井头围组将原来的牛栏、旱厕等闲置房屋，采取宅基地有偿退出方式，一次性补偿14.2万元，退出面积2446平方米，积极争取乡村振兴产业项目资金320多万元，实施建成了黄埠神农富硒大米加工厂。加工厂建筑面积1150㎡，厂区面积约2500㎡，主要包括低温烘干车间、加工、精选、分级的一体化包装车间及稻谷存储车间，可存储稻谷2000吨，日烘干稻谷30吨，日加工富硒大米5吨，形成了集种植、加工、销售为一体的富硒大米全产业链项目。

黄埠富硒大米全产业链

四、宅基地改革“赋能”乡村新业态。宅基地改革积极引导群众共同参与，通过再利用“两闲”宅基地，形成了生态观光、休闲采摘、农家乐、民宿等一系列新业态，进一步拓宽了村民的增收渠道。比如村民曹海林利用宅改政策把闲置房屋改造成农家乐，闲置宅基地新建成公益游泳池，由无用变有用，即增加了家庭收入，又服务了旅游群众，给黄埠整体景区增添了一抹靓丽的风景。黄埠村通过盘活村民曹秀诚农村闲置农房，打造功能相对齐全的居家养老服务中心。作为孝老食堂的升级版，服务中心立足农村养老实际，将养老设施嵌入村组，采用村组提供场所、群众自筹资金乡镇配套支持的模式，填补了农村居家养老的空白。发挥党建引领作用，借助社会组织的力量，整合农村资产资源，解决了农村留守老人的就近养老问题。

黄埠村农家乐产业

黄埠民宿产业

黄埠村居家养老服务中心