政 府 工 作 报 告

——在龙源坝镇第五届人民代表大会第二次会议上

（2022年4月20日）

钟赣华

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党建党100周年、“十四五”规划开局之年，也是龙源坝镇各项事业蓬勃发展的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，统筹疫情防控和经济社会发展，深入开展党史学习教育，认真落实县委、县政府和镇党委决策部署，团结依靠广大干部群众，勠力同心、攻坚克难，较好完成了各项既定目标任务。

一年来，我们抓衔接、促提升，脱贫攻坚成果巩固拓展。一是防返贫监测更加有力。严格落实“四个不摘”要求，选优配强驻村干部，组建了8个乡村振兴工作队（组），覆盖全镇8个行政村。推行“三个三”监测帮扶工作机制和“1234”工作法，按照“应纳尽纳”的原则，2021年全镇新增“三类人员”10户38人，安排了183名干部结对帮扶脱贫户及“三类人员”517户1659人，逐户制定“一户一策”进行帮扶，22户75人消除风险，守住了不发生规模性返贫底线。二是生活保障更加有力。投入270.5万元，实施了乡村振兴补短板项目149个，全镇居民住房安全鉴定均为B级以上，饮用水质均达标，村庄及农户家的基础设施进一步完善。全面落实健康帮扶政策，确保了病有所医。新增低保36人、清退28人，发放低保各类资金286.5万元。推行易地扶贫安置点“楼栋长制”，对46户搬迁群众均落实了后续帮扶措施，完善了安置点充电桩、休闲广场等设施，打造了易地扶贫搬迁安置区“微田园”，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、融得入”。三是“两业”带动更加有力。全年向上级争取衔接资金693.8万元,实施乡村振兴产业项目5个，申报产业奖补资金555户次46.8万元，全镇7个光伏电站利益联结4个行政村，认定消费帮扶产品5个、供应商4个，产业带贫益贫能力进一步增强。举办了就业技能培训4次，培育创业致富带头人12名，开发了公益性岗位168个，发放外出务工人员交通补贴18.1万元，3个帮扶车间正常运行，就业覆盖率达89.4%。雅溪村党支部被评为全市乡村振兴模范党组织。

一年来，我们抓建设、美环境，镇村面貌焕然一新。一是客瑶小镇精美呈现。全面完成市级新型城镇化示范镇建设，按照“一江一街两区三路”布局，2021年投入了2700余万元，实施项目12个。完成圩镇防盗网“凸改平”1.8万平方米，拆除铁皮棚、破损店招、乱搭乱建1200余处，圩镇街道、背街小巷道路实现“白改黑”全覆盖，安装路灯300余盏，圩镇统一客家建筑风貌，新建污水处理设施、生态停车场、瑶民广场、瑶下广场、公共绿地等设施均投入使用，社区服务中心基本建成，绿化美化亮化全面提升。圩镇实行网格化管理，严格落实“门前三包”制度，圩镇秩序、环境卫生得到长效管护。二是村庄环境日趋秀美。全域整治农村人居环境，整合北控公司、公益性岗位保洁员队伍、镇村干部等力量，按照“五抓五美”思路，念好“清改用管美”五字诀，推行“五定包干”机制，自然村组实现保洁全覆盖。全年拆除农村“空心房”和危旧土坯房2.8万平方米，新（改）建农村户厕150座、农村污水处理设施2座、垃圾分类亭13座，建设新农村建设点2个、美丽宜居示范庭院2个、“清洁家庭”296户，寨下村岭下美丽宜居示范村庄基本建成。我镇成功创建省卫生乡镇、美丽宜居示范乡镇，通过国家卫生乡镇创建初评，雅溪村获评县最美乡村。

一年来，我们抓品质、扩规模，农旅产业融合发展。一是农业产业提质增效。建成高标准农田2298.7亩，实施土地开发项目77亩，完成万背、水东等地蔬菜大棚改造417亩、油茶林低改60亩，水稻种植面积稳定在1.3万亩以上、油菜种植1000亩，发展香菇70亩、红薯100亩、百香果160亩、有机蔬菜766亩，有机蔬菜种植面积列全县第一，日供2吨销往粤港澳大湾区高档商超，雅溪蔬菜基地获评粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。建成寨下村烧冲黄酒厂、炉坑村薯粉加工厂、万背蔬菜冷链中心。引导乡贤返乡创业，在寨下村创办龙煜食品公司，稳定生产“月亮巴”，推进电子商务进农村，引进赣州市雾雨花电商公司，开设雅溪直播带货中心，线上日销量达一千单以上。二是旅游产业方兴未艾。雅溪古村景区2处污水处理设施基本建成，“雅溪古村退役军人服务中心”投入使用，“人才驿站”建设加快推进，绿化和环境卫生日常管护，景区基础设施和功能越来越完善。中国诗歌名家·千年雅溪诗会、全国首档乡村大篷车宣讲、大湾区艺术名家采风行”、《摄界》采风、百县百日等活动相继在雅溪古村开展，接待年旅游游客24万人次以上，雅溪古村景区名气越来越大。雅溪古村景区入选省旅游重点村、市级非遗小镇。

一年来，我们抓民生、保稳定，民生福祉更加殷实。一是事业全面进步。社保扩面提标稳步推进，医保参保率99.97%，村级卫生室医生坐诊、巡诊常态化制度化落实。新建炉坑村居家养老服务中心，行政村覆盖率达87.5%。举办就业招聘会6场，为园区企业输送员工293人。全面落实“双减”政策，义务教育学校课后服务实现全覆盖。二是文明乡风蔚然成风。深化殡葬改革，“三沿六区”乱埋乱葬整治持续推进，镇示范性公墓投入使用，全镇实现绿色殡葬。常态化开展新时代文明实践、“亲情连线”、道德先锋榜评议等活动，发布道德先锋榜32期，推荐评选文明家庭64户、全南好人1人，文明乡风有效形成。雅溪村被评为省级文明乡村。三是社会大局安宁稳定。慎终如始抓好常态化疫情防控，新冠疫苗应接尽接。深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作，安全形势持续向好。推行“五治”融合，常态化开展扫黑除恶斗争，定期排查化解矛盾纠纷，全年化解矛盾纠纷149件，3件信访积案得到有效化解，安装反诈APP6024人，培养法律明白人2563人，综治平台信息化工作列全县前列，安全感、政法满意度列全县第一。雅溪村人民调解委员会获评省级人民调解优秀组织、市级模范人民调解委员会。

一年来，我们抓效能、优服务，自身建设不断加强。始终旗帜鲜明讲政治，坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省、市、县和镇党委决策部署。扎实开展党史学习教育，深入开展“六个一”活动，推动“我为群众办实事”实践活动落地见效，解决群众“急难愁盼”问题111个。全面启动“八五”普法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，主动接受镇人大和社会各界监督。持续深化“五型”政府建设，推进政府信息公开、“互联网+政务服务”工作，受理“12345”热线和信箱热线网民诉求174件，受理率、答复率均为100%，我镇被评为省级“五型”政府建设示范乡镇。圆满完成村“两委”换届选举工作，选优配强村“两委”班子成员49名，平均年龄45.78岁，大专及以上学历占比28.57%，班子队伍结构进一步优化。进一步梳理了村级“三资”台账，各村集体经济经营收入均在20万元以上。深化警示教育，严格落实党风廉政“一岗双责”。牢固树立过“紧日子”思想，“三公经费”连年压缩。积极支持武装、统战、工会、共青团、妇联、残联等工作开展。

同志们，一年的勤勉奋斗，换得春华秋实！我们取得的每一次进步、每一份成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，更是全镇干部群众艰苦奋斗、团结奋进的结果！在此，我代表镇政府向各位代表，向广大干部群众以及关心、支持、促进龙源坝镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，龙源坝镇的发展还有不少差距和不足，主要表现在：基础设施还不完善，民生事业还有短板，争先创优意识还不够强。对此，我们一定直面问题、迎难而上，全力以赴加以解决。

二、2022年工作安排

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是全面贯彻落实省、市、县、镇党代会精神的开局之年，做好今年工作意义重大。

今年政府工作的总体要求和目标：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，持续深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，准确把握中央、省、市、县经济工作会议精神，按照省、市、县、镇党代会部署要求，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，牢牢把握“稳住、进好、调优”的原则要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，以推动高质量发展为主题，更高水平对接融入粤港澳大湾区，着力在乡村振兴、环境提升、民生事业、自身建设上下功夫，奋力在我县“着力打造‘四地’，加快建设‘四区’”新征程上谱写“龙源坝美如画”精彩篇章，以优异成绩！

重点做好以下几个方面的工作：

（一）全力实施乡村振兴，努力做强全镇经济。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，深入推行“1234”工作法和“三个三”防贫监测工作机制，强化“三类人员”监测帮扶，开展“三业”提升、住房安全保障、饮水安全保障、政策享受和环境整治等巩固提升行动，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止规模性返贫。完善易地搬迁安置点基础设施，建设1个安置点产业基地，推行“点长制”“楼栋长制”，强化搬迁后续扶持。支持现有的就业帮扶车间正常运转，力争新增1个就业帮扶车间；加大产业帮扶力度，不断拓宽群众增收渠道。加快衔接资金项目推进实施，强化项目绩效管理，确保项目资产能运转、有人管、有效益。二是推进农旅产业发展。严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完成旱改水、土地开发、“增减挂”、高标准农田年度任务各106亩、154亩、104亩、1300亩，发展水稻种植1.39万亩、油茶种植100亩。以自然之星为引领，推进高山蔬菜产业链式发展，标准化改造存量大棚设施基地700亩，打造富硒产业高标准示范基地1个、培育绿色有机富硒农业示范龙头企业1个。力争引进蛋鸡养殖项目，推进寨下“月亮巴”扩容升级，新建镇头育秧基地、雅溪豆腐坊等产业基地，依托雅溪直播带货中心，带动农产品品牌化建设，提高农产品附加值。积极配合雅溪古村精品民宿集聚区项目建设，不断丰富雅溪古村景区业态和功能。多元化培育壮大村集体经济，力争8个村集体经营性收入稳定在15万元以上、年内80%的村经营性收入过20万元，15%的村经营性收入过50万元，村均经营性收入达35万元以上。

（二）合力抓好环境提升，努力推进全域美丽。一是扎实推进乡村建设。继续抓好乡村道路建设，进一步拓宽村组道路，方便群众安全出行。改造提升农业水利设施，着力提升农田灌溉能力；改造提升农饮工程，加强农村饮水运维管护，全力配合开展上窖水库前期工作。坚持规划引领，完成坪山村、寨下村“多规合一”实用性村庄规划编制，稳慎推进农村宅基地改革，严格执行“先批后建”建房程序，着力推进风貌管控。打造美丽宜居示范点1个、“美丽活力乡村+民宿”联动建设示范村1个、“四带动”效益明显休闲乡村民宿5家。力争雅溪古村获评中国美丽乡村。二是开展人居环境整治。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，以“五个坚持”为抓手，实施“七整一管护”，全域整治农村人居环境，推进村庄环境整治提升“扫一遍”，新（改）建户厕200座，新建农村污水处理设施4座，大力推进国省道沿线所有不迁并村庄“十无十有四好”整治，完成村庄整治点建设，强力推动“空心房”、危旧土坯房拆除，实现应拆尽拆。健全完善长效保持机制，加强对北控公司日常管理考核，积极宣传推广“万村码”，调动群众积极参与人居环境整治，加快乡村环境从基础整治向品质提升迈进。三是加强生态环境保护。坚决完成上级环保督察反馈问题整改。严格落实“林长制”,加强“两长两员一警”责任落实，日常开展森林防火网格化巡山，强化松材线虫病等疫情防控和处置，严格规范林木采伐管理，加强森林资源保护；抓好造林绿化、生态保护、产业发展等林业三大工程建设，提升森林资源质量。严格落实“河长制”，有效开展巡河活动，严厉打击非法采砂行为，持续推进入河排污口整治，取缔河湖水库禁养区网箱养殖，建立完善集中式饮用水源地“一源一档”，确保过境断面水质、集中式饮用水水质保持国家Ⅲ类以上。

（三）倾力发展民生事业，努力实现全民幸福。一是强化民生保障。千方百计稳定和扩大就业，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工、困难群众、残疾人等重点群体就业工作。深入实施全民参保计划，加快实现居民基本医疗保险、养老保险法定人群全覆盖。推动困难群众低保应纳尽纳，持续把好低保评定“入口关”和动态清退专项治理，确保低保享受公平公正公开。着力解决“一老一小”问题，推进各村居家养老服务中心常态化运营，落实好三孩生育政策及配套措施，依托未成年人保护中心，保障未成年人权益。全面落实“尊崇工作法”，加强退役军人服务，深入开展双拥活动，推动军民融合深度发展。二是提升公共服务。办好人民满意教育，落实“双减”政策，推动校外治理和校内提质双向发力，利用乡贤资源，推动助学兴教基金规范化运行，常态化开展奖教奖学活动。加快推进镇中心卫生院综合楼建设项目，加强村级卫生室标准化管理运行，实施村医定向培养计划，稳定优化基层医疗队伍。持续推进绿色殡葬改革和婚俗改革，强化“三沿六区”乱埋乱葬整治，提高镇公墓入墓率，专项整治农村婚丧喜事的大操大办、互相攀比、天价彩礼、薄养厚葬等不良风气，着力打造全市婚俗改革示范乡镇。扎实推进文化惠民，全面恢复镇综合文化站功能，5月底前实现新时代文明实践站行政村全覆盖，积极创评星级实践所（站），常态化开展新时代文明实践活动，弘扬文明新风。三是创新社会治理。完成安全生产专项整治三年行动任务，深入开展安全隐患大排查大整治、“打非治违”等活动，确保安全生产形势稳定向好。加强应急救援队伍建设及物资储备，加强应急管理体系建设，提升防灾减灾救灾能力。从严从紧抓好“外防输入、内防反弹”各项措施，常态化开展疫情防控，提升公共卫生应急处置能力，着力做好疫苗接种工作，确保不发生疫情。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“五治”融合模式，坚持关口前移，开展信访矛盾排查化解活动，确保矛盾纠纷化解在早、化解在小。常态化推进扫黑除恶斗争，持续推进电信网络诈骗宣传防范和国家反诈中心APP安装工作，不断提升公众安全感、政法满意度。

（四）大力加强自身建设，努力提升全员素质。一是坚持忠诚为政。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，毫不动摇坚持和捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实上级和镇党委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。二是坚持依法行政。贯彻习近平法治思想，增强依法行政意识，严格依法行政要求，把政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受镇人大和社会各界监督，认真办理人大代表议案和建议。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，强化政务公开、信息公开，让政府的各项权力都在法治的轨道上运行。三是坚持高效施政。牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由，只为办好想办法”的担当精神，把狠抓落实放在首要位置。聚焦年度目标任务，制定科学优化的考评方案，敢于争先创优，努力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。四是坚持廉洁从政。扎实推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢过“紧日子”的思想，严控“三公”经费支出，严格执行“三单一函”公务接待制度，营造风清气正、纪律严明的政治生态。

各位代表，同志们！奋斗续写辉煌，实干绘就宏图。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以一以贯之的定力、一如既往的耐力、一往无前的魄力，踔厉奋发、笃行不怠，奋力在我县“着力打造‘四地’，加快建设‘四区’”新征程上谱写“龙源坝美如画”精彩篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！