龙源坝镇2023年政府工作报告

──2023年3月24日在龙源坝镇第五届

人民代表大会第四次会议上

镇长  钟赣华

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

（一）我们坚持调结构促升级，产业发展有声有色。一是农业产业提质扩面。牢牢守住粮食安全底线，全力落实良田都是粮田指导方针，强力推动种植结构调整，打造500亩以上集中连片水稻种植基地3个，水稻种植面积达1.3万余亩，创近三年之最；新建全县第一家高标准机械化集中育秧中心，引进全南县全鑫农业公司运营，建立了农机服务队伍，实现水稻全产业链机械化种植。打造了水背活水养鱼基地，进一步完善了雅溪、万背蔬菜基地配套设施，同时持续发展油菜1200余亩、香芋100亩、红薯100亩，百香果、贵妃桃、黄金奈李、脐橙等特色果业保持在3300亩以上，农产品越来越丰富。二是加工产业方兴未艾。积极争取乡村振兴衔接资金，打造了谷源烧冲黄酒、寨下月亮粑、恒泰环保炭、坪山油炸食品等产业基地，通过引导乡贤返乡创业、引进社会企业等方式，落实了产业经营主体，进行专业化生产和销售，产品稳定销往粤港澳大湾区及全国各地，乡村振兴产业在全县率先实现村均1个以上，带动全镇全年村级集体经济经营性收入达328.2万元，同比增长140%。三是旅游产业稳步发展。擦亮“党建+旅游发展”品牌，在雅溪古村融入了党建特色小品，“党建红”成为景区一道独特的风景线，同时新建成雅溪古村退役军人游客服务中心、党建和人才服务站、综治中心、人大代表联络站，设置了“旅游发展·党员在线”岗，景区服务水平不断提升。克服新冠肺炎疫情影响，常态化做好雅溪古村景区日常维护，保障了雅溪古村正常运营。加大了推介力度，强化和旅行社合作，疫情政策放开后，来镇旅游人数不断攀升，雅溪古村被评为全国乡村旅游重点村。

（二）我们坚持抓建管提品质，环境提升有点有面。一是乡村建设亮点纷呈。抢抓市级新型城镇化示范镇建设机遇，推动防盗网“凸改平”1.2万平方米，风貌改造11.2万平方米，白改黑3.1公里，铺设雨污分流管道7.5公里，建设2个休闲广场共计4400平方米，新增6个公共停车场600余个停车位，添置圩镇路灯300余盏。我镇圩镇成为全南最靓丽的圩镇，获得上级奖励200万元，多次接受上级领导和兄弟单位的考察调研，得到了市委主要领导的高度肯定！完成雅溪村、坪山村、寨下村“多规合一”实用性村庄规划编制。江坪新桥建成通行，完成国道G535沿线7万平方米风貌改造，完成改厕250座，新建了农村污水处理设施5座、村级垃圾分类亭13座。建成营上新农村建设点，高标准创建了寨下村岭下、龙源坝村井头、黄泥潭美丽宜居示范村庄，其中黄泥潭、井头示范村庄在全县乡村振兴流动现场会中分获第一名、第二名。二是环境整治成效显著。聚焦“六边两面”区域，常态化开展“七整一管护”，累计整治乱堆乱放、乱搭乱建680余处，整治疏浚水沟37公里，拆除危旧土坯房近3万平方米，有效改善了“脏乱差”的落后局面。发动群众改庭院，创评美丽庭院140个，创建清洁家庭240户，大力推广“万村码上通”注册2894户，群众反映问题117条均完成办理，群众参与度逐渐提高；有效压实了北控公司和村级环境整治责任，全镇人居环境进一步提升。我镇在2022年度全县人居环境整治、城乡环境综合整治考核中均列第一名。三是生态环境持续改善。严格落实“林长制”,坚持见烟就查、见火就打、违法必罚，常态化开展森林防火网格化巡山，严控野外用火，全年处罚违规野外用火9起，未发生一起重大森林火灾。严格规范林木采伐管理，处置松材线虫病疫木1000余方，高质量完成新造林136.4亩、低质低效林改造200亩、油茶低改600亩、封育改造1800亩。严格落实“河长制”，利用河长制APP积极开展巡河活动，查处非法采砂、电鱼网鱼、偷排污水等违法行为10起，过境断面水质保持在国家Ⅲ类以上，炉坑村获评省级水生态文明村，我镇2022年度“河长制”工作被评为“优秀”等次。

（三）我们坚持惠民生优服务，民生事业有板有眼。一是脱贫攻坚成果巩固拓展。严格落实“四个不摘”和5年过渡期要求，坚持每月定期研判，深入推行“1234”工作法和“三个三”防贫监测工作机制，一年来新识别纳入“三类人员”16户72人，守住了不发生规模性返贫底线。扎实开展四大巩固提升行动，脱贫户及“三类人员”生活保障得到巩固。投入资金120万元，在安置点周边建成了“微田园”、污水处理、排水管网等设施，安置点基础设施不断完善；组建了专职管理员队伍，安置点管理水平得到提升。完成2013年至2021年扶贫资产清查，建立了公益类扶贫资产管理台账和定期巡护制度，确保了扶贫资产能运转、有人管、有效益。我镇在2022年巩固拓展脱贫攻坚成果考核中排名第一。二是文明乡风蔚然成风。深化殡葬改革，“三沿六区”乱埋乱葬情况“零增长”，全镇保持绿色殡葬。选优配齐8名村级文明实践员，常态化开展新时代文明实践活动，创新推进雅溪村“家风银行”试点，发布道德先锋榜10期，评选表彰文明家庭20户、推选全南好人2人，开展镇级乡贤恳谈会1次，开展村级暖心活动12次，成立了镇奖教奖学基金会，带动了全镇形成文明乡风。全市关工委“树家风、育新人”流动现场会、全市婚丧领域移风易俗工作现场会均在我镇举办，雅溪村被列入第三批全国村级“文明乡风建设”典型案例。三是社会形势平稳向好。深入推进市域社会治理现代化建设，积极开展“旅心调解”，“社会治理+旅游发展”品牌日益彰显，坚持每月召开信访联席会，推行周零报告、领导接访、领导包案等制度，一批信访积案得到化解。常态化开展扫黑除恶斗争，坚持每天开展有声巡逻，大力开展反诈宣传，安装国家反诈APP7476人，公众安全感暨政法部门满意度测评均位居全县前列，雅溪村被评为省级民主法治示范村、被列入全市市域社会治理现代化典型案例。安全生产专项整治三年行动顺利收官，安全生产形势持续向好，雅溪村被评为省级综合减灾示范村。慎终如始抓好常态化疫情防控，完成疫苗接种2.2万人次，吊兰寨省际卡点圆满完成“外防输入”任务，疫情防控取得重大决定性胜利。

（四）我们坚持改作风勇担当，自身建设有力有效。始终旗帜鲜明讲政治，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省、市、县和镇党委决策部署。全面掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，推动党史学习教育常态化长效化。认真组织开展了“八五”普法，率先打造了镇级法治主题广场，积极推动公安、司法基层规范化建设，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，我镇2022年度依法治县工作在全县各乡镇中列第一名。持续深化“五型”政府建设，高标准建成镇综合便民服务中心，深入推进政府信息公开、“互联网+政务服务”工作，受理“12345”热线和信箱热线网民诉求107件，受理率、答复率均为100%。深化警示教育，严格落实党风廉政“一岗双责”，出台了镇村干部考核管理方案，主动接受镇人大和社会各界监督，干部作风进一步改进，团结奋进的干事氛围进一步浓厚。持续用力规范镇村财务管理，牢固树立过“紧日子”思想，“三公经费”连年压缩，把有限资金用到刀刃上。武装、工会、科学普及、残疾人、青少年、妇女儿童、红十字会、慈善志愿等工作取得新成效。

回望过去一年，我们迎难而上、彰显担当。面对多轮新冠病毒疫情、“6·13”强降雨以及严重旱情等风险挑战，统筹发展和安全，众志成城抗疫情、万众一心渡难关，最大程度保障了人民群众的生命财产安全和身体健康，经受住了大战大考的严峻考验，得到了上级的充分肯定和社会各界的高度认可！

回望过去一年，我们全力冲刺、争先进位。全镇上下一心一意谋发展、凝心聚力干事业，取得了近年来最好的综合成绩，2022年度我镇被评为全县综合考核先进单位、乡村全面振兴行动先进单位、巩固拓展脱贫攻坚成果先进集体、新农村建设工作先进单位；2个村被评为乡村振兴模范党组织，占全县获评总数的三分之一，占比为全县最高；人居环境整治、巩固拓展脱贫攻坚成果、争资争项等10余项工作进入全县前三，荣获国家及省市荣誉17个，5项工作在县级会议上作交流发言，浓墨重彩地描绘了“龙源坝美如画”的绚丽篇章！

各位代表！我们能够取得以上成绩和进步，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，更是全镇干部群众艰苦奋斗、团结奋进的结果！在此，我代表镇人民政府，向各位代表、离退休老同志，向奋战在各条战线、各个领域的广大干部群众，向所有关心、支持、促进龙源坝镇经济社会发展的各位乡贤及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，我镇各村产业发展不平衡，部分村集体经济偏弱，基础设施还有薄弱环节，部分干部作风不够扎实等等。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，全力以赴加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是我县着力打造“四地”、加快建设“四区”的重要一年，做好今年工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议、省委十五届三次全会、市委六届四次全会、县委十四届四次全会、县第十九届人民代表大会第三次会议精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，深入实施“三大战略、八大行动”，在我县“着力打造‘四地’，加快建设‘四区’”新征程上，奋力谱写全面建设社会主义现代化龙源坝新篇章。

（一）推进产业发展，增强高质量发展新动能。一是做强农业。始终绷紧粮食安全这根弦，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全力推进图斑整改、旱改水、土地开发、增减挂、耕地进出平衡工作，推进第三次全国土壤普查，完成1700亩高标准农田建设，强力推动粮食生产，推行“双季稻”种植，确保全年水稻种植面在1.385万亩以上、产量在8千吨以上。推动有机蔬菜扩面种植，支持江西自然之星争创国家农业龙头企业。依托黄田江源头的优质水质，新建坪山、雅溪、上窖等3个活水养鱼基地，力争年产鲜鱼50万斤以上，实现乡村振兴产业行政村“全覆盖”。二是做大加工业。着力在延长农业产业链上下功夫，撬动社会资本，打造农产品加工产业园，优先在园内建成粮油加工中心，引入市场运营主体进行专业化产销，推动水稻生产加工全链条机械化；依托丰富的竹林资源，推动上窖、水背竹笋两用林低产改造，力争打造竹制品深加工产业基地；依托自然之星有机蔬菜基地、活水养鱼基地等资源，支持发展蔬菜类、畜禽水产类、主食类、杂粮类预制菜产品业态，把产业增值环节更多留在农村、增值收益更多留给农民。三是做旺商旅业。积极开展旅游招商，进一步丰富雅溪古村“吃住行游购娱”等业态，规范雅溪古村运营管理，提升景区游客综合接待能力，推动雅溪古村融入全县景点套餐，确保国家4A级景区复评顺利通过。积极发展农事体验、采摘观光等业态，促进农旅融合。深挖农村消费潜力，规范农贸市场管理，承接做好龙源坝镇商贸中心项目建设，推进电子商务、网红直播进农村，推动“互联网+”农产品出村进城。

（二）加快乡村建设，绘就高质量发展新画卷。一是着力完善基础设施。实施基础设施补短板项目，强化农村基础设施弱项；推动镇中心卫生院门诊大楼建设项目早日完工并投入使用；支持龙源坝公办幼儿园创建市级标准化示范园；加快实施寨头配电网支线及配变新建项目，推动县道X344龙源坝寨下良伞寨至上窖村路段道路改建项目、国道G535全南汶坑至吊兰寨段公路改建项目早日启动施工；加快推进黄田江灌区建设项目前期工作，实施农田灌溉水利设施项目，进一步提升农田灌溉能力；加强农村饮水运维管护，积极配合上级推动城乡供水一体化，着力解决群众的“急难愁盼”。二是大力提升人居环境。科学合理谋划镇村布局，完成我镇国土空间规划编制和村庄“多规合一”实用性村庄规划编制任务。严格执行“动土必问、程序必严、违法必拆、失职必查”工作要求，严厉整治和打击土地利用违法行为，大力整治超高超大建房和“赤膊房”，着力推进风貌管控。深入开展乡村建设三年行动，大力推动“厕所革命”，完成新改建户厕任务，实施人居环境整治项目，加快建成岭下水东片美丽宜居示范村庄，打造新农村建设点2-3个，新创建美丽宜居示范村庄1个。常态化开展人居环境整治，实施“七整一管护”，采取周打分、月督查、季评比等形式，推动每季度全域环境“扫一遍”；积极推广“万村码上通”，着力提高广大群众参与环境整治的积极性。配强城管队伍力量，强化圩镇网格化管理，启用圩镇交通抓拍监控，积极探索“智慧城管”管理新模式，开展圩镇街道汽车及二轮车乱停乱放专项整治工作，巩固拓展示范镇建设成果。三是努力改善生态环境。加强水环境生态综合治理，常态化开展雅溪河等六条河道清理行动、巡河行动和水环境全域联合执法，整治河道乱占乱采、电鱼网鱼、污水偷排等违法行为，实施农村污水处理设施建设项目，保证过境断面水质保持国家Ⅲ类以上，推动镇头村、寨下村争创省级水生态文明村。采取“一控二减三利用”措施，推动农业面源污染防治。加强生态修复，加大人为水土流失管控力度，推动松材线虫病疫木全覆盖除治，完成国土绿化610.1亩、油茶新（改）造900亩、森林抚育500亩，力争龙源坝村、镇头村、寨下村创评省级森林乡村。

（三）增进民生福祉，共享高质量发展新成果。一是严防返贫致贫风险。强化防返贫监测，在深入实施“1234”工作法和“三个三”防贫监测工作机制的基础上，实行低保评审和防贫监测并轨机制，确保不漏评不漏纳，坚决守住不发生规模性返贫的底线。强化脱贫户及“三类人员”帮扶，持续巩固提升“四项保障”水平，制定行业帮扶量化清单，实行行业帮扶月调度机制，对问题弱项，精准采取增补措施进行帮扶。抓实“三业”帮扶，完善产业利益联结机制，拓宽群众增收渠道。强化搬迁后扶，实施易地搬迁点提升改造工程，深化“点长制”管理，定期开展安置区回访、座谈和文明实践活动，增强安置点群众的归属感、幸福感。全面强化衔接资金项目全过程监管，管好用好扶贫（帮扶）项目资产，着力提升资金资产使用效益。二是推进文明乡风建设。用好新时代文明实践所（站），常态化开展点单式文明实践活动，积极创评星级文明实践站。依托“龙源坝院线”、众说舞台，为群众提供更多接地气、受欢迎的政策宣传产品和文化产品。利用传统节假日开展系列志愿活动、暖心活动、民俗活动，进一步弘扬中华优秀传统文化和增强乡村凝聚力。推广雅溪村“家风银行”试点经验，推行积分制、评比制，常态化开展“树家风、育新人”主题活动，进一步推动全镇形成良好家风、淳朴民风、文明乡风。三是维护全域安全稳定。抓好后疫情时代防控，加快推进老年人疫苗接种和签约服务。加强应急管理体系建设，强化应急管理所、消防所实体化运行，突出抓好道路交通、建筑施工、防汛、消防、房屋安全、居民燃气、企业生产等重点行业领域风险防范，提升防灾减灾救灾能力。深入推进市域社会治理现代化工作，利用好人民调解室、协商小院等平台，将矛盾纠纷化解在早在小；常态化开展扫黑除恶斗争和反诈工作，加强社会面治安管控，不断提升公众安全感；推动雅溪村争创国家民主法治示范村。

（四）深化改革开放，激发高质量发展新活力。一是深化重点领域改革。扎实推进农村宅基地制度改革，基本完成“四项基础”工作，做好“七项改革”任务，探索具有龙源坝特色的“三权分置”有效路径。持续深化供销合作社综合改革，力争恢复建设龙源坝供销社，提升基层供销社服务能力。开展乡镇“一级财政”试点，探索适应我镇发展的财政管理模式，建立事权和财权相匹配的体制机制。持续推进婚丧领域改革，进一步发挥红白理事会作用，强化“三沿六区”乱埋乱葬整治，着力提高镇公墓入墓率，深入整治大操大办、互相攀比、天价彩礼、薄养厚葬等重点领域突出问题，深化婚俗改革“五心五有”工作法，力争在全县婚俗改革中走前列。二是积极招商争资。坚持把招商引资作为贯穿全年工作的“主轴线”，大力开展“招大引强攻坚突破年”活动，紧紧围绕电子信息、新材料、智能制造、农产品深加工、康养旅游五大招商重点，推进全员招商、乡贤招商、以商招商，力争全年新引进超5亿元工业项目1个以上、超5000万元农业项目1个以上。加强项目策划包装，完善项目储备库，积极跑省赴市，争取更多项目进入上级政策“笼子”和计划“盘子”，确保完成540万元争资争项任务。三是优化营商环境。规范镇便民服务大厅管理，改造提升村级便民服务中心2个以上，落实首问责任制，推行“一窗受理”“一站式服务”模式，努力实现群众办事“最多跑一次”。积极做好落地企业的跟踪服务工作，实行“四个一”帮扶机制，做到企业诉求直达、政府快速响应、双方实时互动。策应普惠金融改革试验区建设，发挥金融村官、金融专干的作用，完成“农业产业振兴信贷通”任务，协助企业、种养大户申报各类金融扶持项目。

（五）建设勤廉政府，树立新时代政府新形象。一是强化政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省、市、县和镇党委的各项决策部署，做到政治建设和各项工作紧密结合、互融互促。二是强化法治建设。坚持把习近平法治思想贯穿政府履职全过程，提升依法行政能力和水平。严格依法履职办事，严格规范文明公正执法。深入推进统计基层基础建设，防止统计造假。自觉接受镇人大和社会各界的监督，认真办理人大代表建议。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，强化政务公开、信息公开，让政府的各项权力都在法治的轨道上运行。三是强化作风建设。牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由，只为办好想办法”的担当精神，坚持把争先创优作为检验干部能力和作风的风向标，全力争创新时代“第一等工作”。聚焦年度目标任务，制定科学有效的考评方案，倒逼全体干部改进作风、提高效率。大兴调查研究之风，以群众为师，向实践要方法，精准破解工作中的痛点难点，切实将各项工作提高到新的水平。四是强化廉政建设。坚定不移推进全面从严治党，建设廉洁政府，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，打好纠治“四风”持久战，全面推广“小微权力监督一点通”平台，树牢过“紧日子”的思想，严控“三公”经费支出和一般性支出，严格执行“三单一函”公务接待制度，坚决惩治侵害群众利益的违纪违法行为，营造风清气正、纪律严明的政治生态。

各位代表！春华秋实又一载，砥砺奋进续新篇！让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终把目标刻在心里，把责任扛在肩上，把行动落在实处，踔厉奋发，勇毅前行，在我县“着力打造‘四地’，加快建设‘四区’”新征程上，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的精彩龙源坝篇章！