政 府 工 作 报 告

——在龙源坝镇第五届人民代表大会第五次会议上

（2023年9月26日）

钟赣华

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、今年以来工作回顾

（一）今年以来，我们在产业发展中增强了镇域经济新实力。一是农业产业提质扩面。大力改善农田基础设施，完成4个村高标准农田共1716.38亩。牢牢守住粮食安全底线，打造500亩以上集中连片水稻种植基地2个，依托育秧中心，推动水稻机械化种植，全年水稻种植面积累计达1.44万亩，创近四年之最。新增活水养鱼基地3个，实现了乡村振兴产业8个村全覆盖。有机蔬菜产业稳定种植，产量超过234吨，百香果、贵妃红桃、黄金奈李等特色果业持续发展，成功举办龙源坝镇首届“赣品网前冲”土特产展销活动。承接国家、省、市乡村振兴局调研，全市乡村振兴流动现场会产业项目参观点定在我镇，产业发展经验做法多次被中央、省、市、县级媒体报道。二是旅游产业持续复苏。坚持古村保护和旅游开发相融共促，引入社会资本，实施雅溪古村改造提升项目，景区设施和功能不断完善。推动豆腐坊、擂茶馆等业态由专业团队运营，景区业态提档升级。唱响雅溪古村品牌，先后举办全市“多彩客家、茶和天下”茶技大比拼暨客家茶俗研讨会、两岸青年交流会等活动，和46家旅行社达成合作，今年以来旅游人数较去年实现翻番，旅游市场企暖回升。党建引领古村落保护典型做法在中国基层党建网、江西组工微讯刊登，雅溪村被评为市级党建引领传统村落保护利用示范点。

（二）今年以来，我们在乡村建设中迈出了环境提升新步伐。一是基础设施日益完善。联合县供电公司，在全县率先推行“村网共建”，完成上窖村、水背村、镇头村、炉坑村10kV配电网改造。历史性实现炉坑村寨头片区接通国家电网，推动移动网络信号塔时隔6年恢复了服务功能。发动水背、坪山等村的乡贤捐款16万元，拓宽坪山至水背通村道路，解决了多年来的“会车难”问题。实施冬春农田灌溉项目，新建成水渠2.5公里。完成“一事一议”项目2个。二是人居环境持续改善。坚持以点带面整体提升乡村环境，高标准建成寨下村岭下美丽宜居示范村庄，完成雅溪村汶坑村庄改造提升，江坪美丽宜居示范村庄建设稳步推进。深入开展“厕所革命”，启动雅溪村改厕示范村建设，开展户厕问题专项摸排整治行动，完成改厕47座，全镇卫生厕所普及率达95.4％。全域整治农村人居环境，完成3轮各村环境整治“扫一遍”，村庄环境长效保持，在上半年城乡环境综合整治考评中列全县第一。三是生态环境不断优化。持续加强耕地保护，严守耕地保护红线和“非农化、非粮化”底线，完成图斑整改15个。严格落实“林长制”，充分发挥“两长两员一警”、“林长通APP+智慧管控平台”作用，实现森林资源全覆盖化监管，打击涉林违法案件3起。完成2023年春季人工造林120余亩、低质低效林封育改造2500亩、国土绿化610.1亩。严格落实“河长制”，利用河长制APP积极开展巡河活动，查处涉河违法行为10起，过境断面水质保持在国家Ⅲ类以上，镇头村、寨下村被评为市级水生态文明自主创建村。

（三）今年以来，我们在深化改革中激发了社会发展新活力。一是婚俗改革深入推进。发挥村民理事会主导作用，制定《红白喜事操办标准》，对婚事费用进行清单化“限高”。成立“暖心妈妈”队伍，发放高价彩礼危害清单、低价彩礼好处清单2400份，对适龄、婚恋青年提早介入引导。在雅溪古村景区融入婚俗改革元素、景观小品。开展“五个一百”典型选树，先后涌现出40余对“零彩礼、低彩礼”典型，婚事新办成为风尚。利用七夕、教师节举办2场婚俗改革主题活动，吸引10批省、市、县调研组来镇调研交流，经验做法被多家省市主流媒体报道。二是宅基地改革稳慎推进。成立了镇宅改领导小组、镇村宅改专班9个，选出村级、片区村民理事会共52个。基本完成宅基地基础信息调查工作，摸排出宅基地历史遗留问题130个。发布宅改宣传片2个，发放宅改宣传资料3000份，组织宅改培训6次。优选宅改试点村庄4个，通过以点带面稳步推进宅改，探索出了雅溪“老宅生金”、岭下“四张牌”等宅改路径，典型做法在“中改江西”“江西新闻网”“赣州三农”等市级以上媒体先后报道。三是网格管理试点成效初显。推动管理服务下沉，按照“规模适度、便于服务、有利治理”原则，将全镇8个村划分为45个大网格、151个小网格，构建村网联动的网格化管理模式，选优配强网格长45名，网格员151名。开发了乡村治理“龙易办”平台用于群众反映诉求，实行“群众吹哨、网格报到”机制，从速从效开展治安巡查、纠纷调处、便民代办、宣传政策等工作，实现了群众能在家门口好办事、办好事。雅溪村被列入全国乡村治理示范村镇公示名单。

（四）今年以来，我们在增进福祉中书写了共同富裕新答卷。一是脱贫成果更加巩固。坚持每月定期研判，实行低保评审和防贫监测并轨机制，今年以来新识别纳入“三类人员”7户20人，并制定“一户一策”进行精准帮扶，“五项保障”持续巩固，守住了不发生规模性返贫底线。强化搬迁后扶，新建安置点老年人活动中心、帮扶车间、“微田园”，安装门禁系统，安置点功能不断完善，深化“点长制”、“回访制”和干部双向帮扶等制度，组织开展感恩教育活动、技能培训各3次，确保搬迁群众能够“搬得出、稳得住、逐步能致富”。实行扶贫（帮扶）项目资产“月管护、季排查、半年督导”管理制度，确保了资产稳定良性运转。深入推进问题整改，国家、省、市、县反馈问题58个均全部认领并整改到位。二是民生保障更加有力。推动城乡居民基本医疗保险和养老保险提标扩面，医保参保率97.8%，电子医保凭证申领完成7515人，新农保衔接完成1506人。严把低保政策关，取消低保户27人，新增低保18人，发放低保金251.06万元；新增特困分散供养人员10人，发放分散供养金34.95万元、护理费3.7万元。新增办理残疾人证8人、慢性病证132人，发放残疾人两项补贴22.57万元。举办就业招聘会2场，为园区企业输送员工162人。龙源坝中心卫生院门诊大楼基本建成，村级卫生室医生坐诊、巡诊制度常态化落实。建成2个童心港湾，龙源坝公办幼儿园成功创建市级标准化示范园。三是社会形势更加平稳。持续打好安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战，排查出重点领域安全隐患44处，均完成整改。建成农贸市场食品安全快速检测室，推动17家餐饮场所均安装智慧燃气报警器，在辖区内国省道平交路口均安装爆闪灯、减速梗，规范145家果园沼气池、沤肥池管理，有效防范了重点领域安全风险。深入推进市域社会治理现代化建设，利用人民调解室、协商小院、廖安工作室等平台，将矛盾纠纷化解在早在小，协商小院接受省级调研；坚持每月召开信访联席会，推行周零报告、领导接访、领导包案等制度，获评全县信访积案攻坚化解先进单位。常态化开展扫黑除恶斗争，抓实反诈工作，成功劝返缅北窝点人员3人，今年以来暂未发生被骗案件。

（五）今年以来，我们在勤廉建设中展现了政府自身新形象。始终旗帜鲜明讲政治，全面掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真组织开展“八五”普法，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，我镇在全县现场法治述职评议中列第一名。按照“组团式服务”要求，将直接面向群众和企业的综治、民政、医保社保、规划建设等10余个业务股室全部进驻便民服务中心，并设置政务公开专区为群众和企业提供“一站式”服务；完成雅溪村党群服务中心改扩建项目，解决雅溪村多年来办公场所不足问题。受理“12345”热线和信箱热线网民诉求96件，受理率、答复率均为100%。主动接受镇人大和社会各界监督，积极办理县镇人大代表建议、政协委员提案6件。持续用力规范镇村财务管理，牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费支出和一般性支出，把有限资金用到刀刃上。武装、工会、科学普及、残疾人、青少年、妇女儿童、红十字会、慈善志愿等工作取得新成效。

各位代表，同志们！奋斗凝聚汗水，成绩来之不易。今年以来所取得的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，更是全镇干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果！在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向广大干部群众，向关心、支持、促进龙源坝镇经济社会发展的各位乡贤及社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，龙源坝镇的发展还有不少差距和不足，主要表现在：产业层次还不高，基础设施还不完善，民生事业还有短板。对此，我们一定直面问题、迎难而上，全力以赴加以解决。

二、下半年工作安排

下半年，是开展第二轮学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要时期。镇政府将继续在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真贯彻落实省委十五届四次全会、市委六届五次全会、县委十四届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹安全和发展，全力以赴拼经济、拼发展，在我县“着力打造‘四地’，加快建设‘四区’”新征程上，奋力谱写全面建设社会主义现代化龙源坝精彩篇章！

（一）坚持稳进提质增动能，推动产业发展取得新突破。一是做强现代农业。全力抓好晚稻种植、粮食入库、油菜种植等工作，确保全年粮油种植面积稳定在1.5万亩以上，产量达5600吨以上。扎实开展耕地保护领域突出问题专项整治，加快启动并完成高标准农田改造、土地综合整治等项目建设，夯实粮食安全根基。加快完成雅溪、坪山、上窖活水养鱼基地建设收尾工作，力争引进金苒鸽养殖产业，不断扩大我镇特色农业版图。二是做大加工产业。争取并用好乡镇和国企双向帮扶政策，加快打造农产品加工产业园。强化谷源烧冲黄酒厂市场化运营，积极申报烧冲黄非遗项目，加强品牌塑造，拓宽销售渠道。加大招商引资力度，坚持乡贤招商、以商招商、全员招商，务必落实坪山油炸食品厂经营主体，力争引进环保型烧炭和黑炭产品技改、鲜笋加工、果蔬面加工等项目，努力完成招商任务。三是做旺旅游产业。开发利用客家文化、农耕文化，积极配合旅游开发公司，加快推进雅溪古村景区二期项目；开发婚俗沉浸式演出、非遗文化表演等节目，做精客家美食、客家工艺品，不断丰富景区“吃住行游购娱”等要素。规范景区管理运营，加大旅游宣传推介力度，推动雅溪古村融入全县景点套餐，确保国家4A级旅游景区复评顺利通过。

（二）坚持建管并重提能级，推动乡村建设取得新成效。一是建设美丽乡村。扎实推进宅基地改革，完成我镇国土空间规划和镇头村、龙源坝村“多规合一”实用性村庄规划编制，妥善处理历史遗留问题，探索有偿使用、退出机制，推动宅基地信息化管理，规范管理农村建房，大力整治超高超大建房和“赤膊房”。深入开展乡村建设三年行动，高标准打造江坪美丽宜居示范村庄，大力推动“厕所革命”，完成新改建户厕任务，着力打造雅溪市级改厕示范村。推动县道X344龙源坝寨下良伞寨至上窖村路段道路改建项目加快实施。二是加强环境治管。深入开展人居环境整治，常态化实施“七整一管护”；推广“万村码上通”，落实门前“三包”制，动员群众积极参与环境整治和监督，确保人居环境时时美、处处美。深化圩镇网格化管理，大力整治圩镇街道车辆乱停乱放、出店经营等现象。扎实推进创文巩卫工作，力争成功创建国家卫生乡镇。三是优化生态环境。举一反三抓好中央和省市生态环境保护督察问题整改落实。加强水生态环境综合治理，常态化开展巡河行动、水环境全域联合执法，保证过境断面水质保持国家Ⅲ类以上，推动镇头村、寨下村成功创建省级水生态文明自主创建村。加强生态修复，持续开展松材线虫病疫木全覆盖除治，力争完成油茶新（改）造900亩、森林抚育500亩等任务。

（三）坚持共建共享增福祉，推动民生事业取得新进步。一是加强民生保障。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持推行低保评审和防贫监测并轨机制，确保“三类人员”、低保户不漏评不漏纳。强化结对帮扶，持续巩固提升“五项保障”水平。完善安置点便民服务功能，定期开展社区活动，增强搬迁群众的归属感、幸福感。加快完成龙源坝中心卫生院门诊大楼项目收尾工作。力争恢复建设龙源坝供销社。推动年初确定的民生实事如期完成。二是推进乡村治理。常态化开展点单式文明实践活动，积极创评星级文明实践站。持续推进婚俗改革，重点抓好婚俗文化培育、示范场所打造、先进典型挖掘，大力提倡“零彩礼、低彩礼、不收礼”婚事新风。规范镇便民服务中心、村级便民服务站管理，推行“一窗受理”“一站式服务”。推广雅溪网格化管理经验，延伸乡村治理“神经末梢”，全力解决群众的“急难愁盼”。三是维护安全稳定。加强应急管理体系和防灾减灾能力建设，强化重大安全隐患排查和整治，全力抓好秋冬森林防灭火工作，坚决防范各类安全事故发生，推动雅溪村争创国家级综合减灾示范村。深入推进市域社会治理现代化工作，探索司法所、派出所、村委会、网格员等多元联调联动机制，将矛盾纠纷化解在早在小；常态化开展扫黑除恶斗争、反诈、禁毒等工作，不断优化社会治安环境。

（四）坚持提升效能树形象，推动勤廉建设勤廉建设取得新实效。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，把开展主题教育同贯彻落实上级的各项决策部署结合起来，同推动我镇中心工作结合起来，做到两手抓、两促进，推动全体党员干部将焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。坚持把习近平法治思想贯穿政府履职全过程，严格依法履职办事，健全综合执法机制，提升综合执法水平。深入推进统计基层基础建设，抓实“五经普”、住户调查、人口变动抽样调查等工作，防止统计造假。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，自觉接受镇人大和社会各界的监督，强化政务公开、信息公开，让政府的各项权力都在法治的轨道上运行。对标对表上级考核内容，完善龙源坝镇绩效考核机制，推动我镇全体干部进一步改作风、提效率。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，全面推广“小微权力监督一点通”平台，树牢过“紧日子”的思想，严控“三公”经费支出和一般性支出，加强村级财务管理，严格执行“三单一函”公务接待制度，坚决惩治侵害群众利益的违纪违法行为，营造风清气正、纪律严明的政治生态。

各位代表，同志们！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕全年的工作目标，坚定信心、团结一致，踔厉奋发、全力冲刺，在我县“着力打造‘四地’，加快建设‘四区’”新征程上，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的精彩龙源坝篇章！