关于印发《金龙镇开展城镇危旧房屋安全
排查整治工作实施方案》的通知
各村委会：
经研究决定，现将《金龙镇开展城镇危旧房屋安全排查整治工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2023年3月14日
金龙镇开展城镇危旧房屋安全排查整治
工作实施方案
为深入贯彻近期习近平总书记关于安全生产重要指示以及全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，迅速落实市政府领导关于原赣南建筑工程总公司公房安全问题提出的整改要求，切实举一反三，加强城镇危旧房屋安全管理，全面消除安全隐患，有效保障人民群众生命财产安全，根据《关于开展城镇危旧房屋安全排查整治的通知》（赣市住房字〔2023〕11号）和县住房保障安置服务中心《关于开展城镇危旧房屋安全排查整治的通知》全住保字〔2023〕4号文件精神，经研究，决定在全镇范围内立即组织开展城镇危旧房屋安全隐患排查整治工作。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
聚焦城镇危旧房屋安全突出问题，横到边、纵到底，全面排查整治城镇危旧房屋安全隐患，坚持边排查边整治，建立危旧房屋台账，一房一策制定整治方案，落实解危措施，坚决消除房屋安全隐患，杜绝房屋垮塌事故发生，切实维护好人民群众生命和财产安全。4月中旬前基本完成危旧房屋的排查摸底工作，6月底前完成危旧房屋鉴定整治任务。
二、基本原则
按照“统一部署、属地负责、部门协作，专家指导、群众参与”和“三管三必须”的原则，在自建房安全专项整治的基础上，进行再排查、再落实，确保不留盲区、不留死角。镇城镇危旧房屋安全隐患排查整治办公室要督促指导各村做好本辖区内城镇危旧房调查、登记、信息汇总、投诉受理等工作。坚持排查和自查相结合，引导房屋建筑产权人、使用人等有关责任主体参与危旧房屋排查整治工作。
三、排查范围和重点
（一）排查范围：
全镇各村管辖范围内非农民自建以及其他国有土地上，建成时间久远、建设标准较低、失修失养严重的危旧房屋。
（二）排查重点：
1.老旧建筑和单位危旧公房、房改房、老旧公共场所及各类工矿建筑、企业办公生产用房等房屋。
2.2000年以前建成的木、土木、砖木结构房屋。
3.1990年以前建成的砖混结构房屋。
4.预制空心楼板建筑。
5.其他老旧房屋。
四、排查主要内容
1.房屋管理维护状况。检查老旧房屋责任主体是否明确，日常管理是否及时到位，管理制度、措施是否落实。
2.房屋安全状况。房屋是否存在基础不均匀沉降、裂缝；主体或承重结构是否无法满足正常使用要求；受力构件是否处于危险状态；墙体是否出现结构性裂缝;房屋是否局部或整体出现险情等；特别是遭受自然灾害等事故后出现异常仍在使用的房屋；群众反映强烈认为可能存在结构安全隐患的房屋；装饰装修涉及拆改主体结构或明显加大荷载的房屋。重点检查以前排查过的整体危险的房屋是否已拆除,有危险或局部危险的房屋是否采取有效措施解除危险。
五、实施步骤
（一）迅速动员部署（3月10日—3月15日）
成立全镇城镇危旧房屋安全隐患排查整治工作领导小组（详见附件4），负责专项整治工作的组织协调，并召开动员部署会议，邀请相关专家对各村排查人员进行培训。各村要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，严格落实村支部书记、主任第一责任人责任，亲自抓、亲自部署，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。
（二）全面精准排查（3月15日—4月8日）
1.各村对辖区范围内的非农民自建房屋进行拉网式大排查，根据排查情况填写《全南县城镇危旧房屋安全排查表（非自建房）》（见附件1），并集中登记汇总群众反映房屋安全问题的投诉和意见。
2.各村根据属地管理原则进行摸排，组织开展资料调查、实地核查，查清、查实辖区内城镇危旧房屋总量、年代分布、结构类型、安全状况，建立城镇危旧房屋排查整治镇级台账（见附件2）。
（三）及时鉴定整治（4月9日—6月25日）
按照边排查边整治的要求，对查出可能存在安全隐患的房屋，要及时进行登记并上报至镇城镇危旧房屋安全隐患排查整治工作办公室，由镇政府统一组织专业人员进行核查，核查确定存在一定安全隐患的房屋，要及时督促产权人或使用人委托房屋安全鉴定机构进行房屋危险性鉴定，根据鉴定机构出具的技术报告和处理建议，完善房屋安全管理信息档案，对鉴定结果属危房的，要立即管控并分类制定治理措施。
六、工作要求
（一）统一思想，加强领导。各村要充分认识危旧房屋安全排查整治工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实增强开展城镇危旧房屋安全隐患排查整治工作的紧迫感责任感，将城镇危旧房屋安全隐患排查整治工作列入本村重要议事日程，定期研究调度，加强沟通协调，形成工作合力，确保各项任务顺利实施。
（二）发现隐患，及时处置。各村要迅速组织力量，强化各项保障，按照本通知确定的排查范围和要求组织开展全方位的排查。对排查出存在严重安全隐患的、有垮塌危险的老旧危房，要第一时间暂停房屋使用，迅速组织人员撤出，并在城镇房屋显著位置设立安全警示标志、在房屋周边设置安全警戒线，落实值守人员，严防意外事故发生。对撤出的居民，要做好解释并妥善解决好临时居住问题。对发现的房屋安全隐患，不畏难、不回避、不拖延，针对存在的问题分门别类制定针对性的处置方案，该停用的要坚决停用，该腾空的要坚决腾空，该加固的要及时加固，该拆除的要尽快拆除，督促产权人（使用人）及时消除各类安全隐患，确保人民群众生命与财产安全。
（三）强化督查，严格责任。建立每月汇总、每月通报、适时督查机制，切实提高工作质量和效率，确保各项重点工作落到实处。对隐患排查工作不认真、整改措施落实不得力的单位进行通报批评，因工作疏忽、发现和处置问题不及时，造成严重后果的，严肃追究相关单位和人员的责任。
（四）广泛宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体的导向作用，宣传本次城镇危旧房屋排查的有关情况，通过宣传舆论的正面引导，争取群众的支持与参与，形成良好的城镇危旧房屋排查工作氛围。建立城镇危旧房屋举报机制，各村在3月15日前向社会公布举报邮箱以及举报电话，及时调查处理群众举报，积极回应群众关切。
附件：1.全南县城镇危旧房屋安全排查表（非自建房）
2.城镇危旧房屋排查整治台账
4.金龙镇城镇危旧房屋安全隐患排查整治工作领导小组
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金龙镇人民政府办公室 2023年3月14日印发 |
附件1
全南县城镇危旧房屋安全排查表
（非自建房）
县（市、区）： 街道（镇）： 社区居委会：
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房 屋 概 况 |
房屋地址 |
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产权人（使用人）或楼栋长 |
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结构类型 |
□砖木□砖混现浇□砖混空心楼板□钢混□钢结构□其他 |
是否安全 鉴定 |
□是 □否 |
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涉及户数 |
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所在区域 |
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房屋层数 |
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房屋用途 |
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建筑面积 |
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是否改 扩建 |
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建造年代 |
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土地性质 |
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是否成套住房 |
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房屋 结构 受损 情况 |
地基基础 |
□地基不稳定产生滑移，有继续滑动迹象。 □房屋下沉，室内外地坪与房屋承重墙体或柱交接处产生明显裂缝。 □房屋四个角向同一方向明显倾斜。 |
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上 部 承 重 结 构 |
砖木 结构 |
□承重墙或柱出现明显裂缝。 □承重墙体有明显风化、酥碱现象。 □木梁、檩、椽等受力构件出现明显变形、腐朽、虫蛀、裂缝现象。 □木构架出现明显倾斜或歪闪状况。 |
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砌体 结构 |
□承重墙、柱出现明显的裂缝。 □承重墙体明显外闪、倾斜。 □承重墙体明显的风化、酥碱和面层脱落。 □纵横墙交接处有脱开现象。 □支承梁或屋架的墙在支承部位出现明显开裂现象。 □砖过梁中部出现明显竖向裂缝或端部斜裂缝。 |
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钢筋混凝土结构 |
□混凝土承重柱出现明显压坏状况。 □混凝土墙体中部出现明显斜裂缝。 □现浇板面周边产生明显裂缝或板底产生交叉裂缝。 □现浇梁梁侧和梁底明显裂缝，柱及悬挑梁受拉侧明显裂缝。 □现浇混凝土梁、板、柱有明显变形。 □混凝土构件保护层剥落，钢筋裸露锈蚀等现象。 □混凝土结构构件出现腐蚀物侵蚀现象。 |
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房屋 结构 受损 情况 |
上 部 承 重 结 构 |
钢结构 |
□房屋支撑系统明显缺失。 □承重钢构件自身出现明显弯曲变形。 □钢结构构件出现明显裂纹、锈蚀、表面涂装脱落。 □钢结构构件或连接件焊缝、螺栓、铆接有拉开、变形、滑移、松动、剪坏等损坏情况。 □预埋件出现明显变形或锈蚀。 □钢构件发生明显的挠曲、倾斜、顶位移。 □网架螺栓球节点螺栓断裂、锥头或封板裂纹、套筒松动和节点锈蚀等状况。 □网架焊接球节点球壳变形、两个半球对口错边、球壳裂纹、焊缝裂纹和节点锈蚀等状况。 |
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围护结构及附属构件 |
围护墙及幕墙 |
□围护墙或底层阳台围护墙体出现墙体开裂以及外闪状况。 □幕墙拼缝密封胶存在脱胶、开裂、起泡等损坏现象。 □幕墙开启窗玻璃托、连接构造和开启窗的滑撑存在缺失现象。 □幕墙钢结构主体节点焊缝、螺栓、结构胶有裂纹、拉开、剪切等损坏情况。 □幕墙钢结构与房屋主体间的连接存在明显锈蚀、变形、松动等损坏。 |
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阳台 |
□阳台栏板上部与结构连接部位存在明显裂缝。 □悬挑构件存在保护层剥落、钢筋裸露锈蚀或顺筋开裂现象。 □板式阳台根部存在开裂、沿墙拆除现象。 □阳台存在严重堆载情况。 |
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女儿墙 |
□女儿墙根部有明显开裂及鼓闪情况。 |
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雨篷 |
□钢筋混凝土雨篷上部与房屋主体连接部位出现明显裂缝。 □钢雨篷的钢结构骨架有明显锈蚀，钢管构件开口端部无有效封堵。 □钢雨篷与房屋主体结构连接预埋件或加肋板的焊缝、螺栓有明显的裂缝、锈蚀、剪切损坏等情况。 □雨篷玻璃面板存在明显裂纹以及密封胶的老化、龟裂、断裂、脱落等现象。 |
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备注：如为不成套住房：□无独立卫生间 套，□无独立厨房 套。 |
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排查意见 |
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排查人（签字） 排查单位 （签章） 年 月 日 |
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填表说明：
1.该表以栋为单位填写，自建房屋录入省信息归集平台，无需填写该表。“所在区域”：建成区、集镇（乡镇政府所在地）、建制镇、其他。
2.有表中各项情况的“□”内打“√”，如没有该项情况的则不填。
3.房屋层数：如为12层楼房，只填写“12”即可。如还有2层地下室，填写“12（－2）”即可。
4.结构类型：
砖木——竖向以砖墙、砖柱（木柱）为主，水平承重构件（楼面梁，楼阁栅、楼板）屋盖以木料为主的结构。
砌体——竖向以砖墙、砖柱承重，水平承重构件以钢筋混凝土梁、板为主的结构。
钢混——是钢筋混凝土结构，包含框架结构，框架剪力墙结构，剪力墙结构和筒体体系，主要是以现浇钢筋混凝土柱、梁、板及剪力墙为承重构件的结构。
钢结构——该结构形式的主要承重构件由型钢和钢板等制成的钢梁、钢柱、钢桁架等构件组成。
5.不成套住房为无独立卫生间或无独立厨房住房。
6.排查意见：排查人应明确房屋是否有安全隐患，是否需要进一步鉴定。如房屋施工验收资料齐全，结构无改动、使用用途及使用环境无改变，各构件均无明显的开裂、变形等损坏，构件工作正常，可直接将房屋安全状况判为“房屋结构无安全隐患，无需鉴定”。
附件4
金龙镇城镇危旧房屋安全隐患排查整治
工作领导小组成员名单
一、成员名单
组 长：胡振银 党委副书记、镇长
副 组 长：陈金勇 人大主席
谭启华 党委副书记
汤慧芳 党委宣传、统战委员
罗 翔 党委委员、人武部长
赖朝君 党委委员、副镇长
张佳宾 党委委员、纪委书记
钟 艳 党委组织委员
陈秀芳 人大副主席
傅志祥 副镇长
廖龙飚 副镇长
陈纪添 副镇长
郭文泉 便民服务中心主任
吴坤嵘 执法大队大队长、规划所负责人
谭金明 司法所所长
成 员：彭 巍 党政办负责人
曾相岚 危房改造干事
袁照华 安全生产干事
徐鑫月 宣传干事
钟锦艺 综治干事
黄房清 木金村党支部书记、村主任
黄永财 水口村党支部书记、村主任
黄文明 黄金村党支部书记、村主任
黄庆忠 东风村党支部书记、村主任
钟传丽 增坊村党支部书记、村主任
黄才正 合头村党支部书记、村主任
缪昌龙 树垇村党支部书记、村主任
缪继伟 天龙村党支部书记、村主任
月金星 烧斗村党支部书记、村主任
钟财娇 陂头村党支部书记、村主任
邱志敏 立新村党支部书记、村主任
刘奎元 松山村党支部书记、村主任
徐海标 员山村党支部书记、村主任
曹群旺 河背村党支部书记、村主任
缪建平 含江村党支部书记、村主任
钟卫东 来龙村党支部书记、村主任
张美洪 岗背村党支部书记、村主任
钟良忠 兆坑村党支部书记、村主任
排查整治工作领导小组办公室设在镇危改办，办公室主任由傅志祥同志兼任，副主任由曾相岚同志兼任，具体负责自建房安全专项整治的日常管理工作。
地址：江西省全南县含江路14号 邮箱：Jw_qn@ganzhou.gov.cn 