南迳镇2023年上半年工作总结及2023年下半年工作打算

  一、2023年上半年工作情况
  2023年上半年，在县委、县政府的坚强领导及相关部门的大力支持下，南迳镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，坚决落实中央、省、市、县决策部署，坚持党建引领、稳中求进，以巩固脱贫攻坚成果、现代农业、社会保障、婚俗宅基地改革等重点任务为抓手，积极适应社会经济发展新常态，全镇上下团结协作、负重前行，各项工作取得了新进展和新成效。
  （一）、初心不改，持之以恒全面加强党的建设
  1.突出加强思想建设，不断强化理论武装能力。坚持“第一议题”、“每月学习日”和党委理论学习中心组等制度，全面领会党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。开展党委理论学习中心组6次，研究意识形态工作2次，集中组织干部职工学习4次350人次，党委书记带头讲党课2次，发放习近平谈治国理政读本987套。加强重要敏感时间节点风险防控，突出做好意识形态工作，及时处置意识形态领域敏感问题，切实维护网络意识形态安全，严防网上意识形态渗透。
  2.突出加强政治建设，坚决夯实“两个维护”根基。严守政治纪律，坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为党的建设的重要内容和纪律建设的首要任务，聚焦解决思想根子问题，大力加强对党忠诚教育和党章党规党纪教育，强化政治之训、党性之训、规矩之训，使全镇广大党员干部始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦。严肃党内政治生活，认真组织召开2022年民主生活会，真正在思想交锋中交换意见、找准问题，切实提高党内政治生活质量。
  3.突出加强组织建设，锻造坚强有力战斗堡垒。一是高起点谋划推进。落实“党建工作日”制度，召开党委会研究基层党建工作6次，讨论审议党建议题20余个，开展党建专题调研2次、帮助解决党建问题7项。二是高标准强化保障。争取15万资金对武合村、大田村、马古塘村党群服务中心进行提升，选派14名镇优秀党员干部担任村级党建指导员，严格落实村级集体经济经营性纯收入增长与村干部收入增长挂钩机制，发放村干部村集体经济奖励金18万元。上半年村集体经济收入合计198.5万元，村均16.54万元。三是高要求压实责任。以“1234”工作机制为抓手，与14个村（社区）党支部书记签订党建质量过硬行动重点项目责任认领书。建立“五个一”（一周一提醒、一月一调度、一季一督查、半年一评比、年终一考核）常态化督导工作机制。
  4.突出加强作风建设，构筑党的建设坚强后盾。一是健全工作机制，加强重点工作清单化，以党政班子成员工作周计划周报告、重点工作专项推进调度等工作措施为抓手，以上率下，持续跟踪问效，做到每一项工作都有部署、有举措、有成效、有反馈。二是持续改进工作作风。制定并严格执行《南迳镇机关干部绩效考核方案》《南迳镇村（社区）“两委”干部绩效考核方案》，常态化开展镇村效能督查和重点工作督查，坚持“激励+处罚”，推动“比学赶超”良好氛围形成，每月对重点工作进行排名，排名后两位的，扣除绩效工资。同时对作风慵懒、能力不佳的干部，轻则扣绩效，重则调整或辞退。
  5.突出加强党风廉政建设，营造风清气正政治氛围。常态化开展监督检查，今年以来，镇纪委开展监督检查6次，受理处置信访举报6件，违纪线索5件，立案审查5件，给予党内警告处分2人，党内严重警告处分1人，通报批评问责2人，发放履责提示2份，召开廉政教育专题会1次，组织观看廉政教育警示片3次。加强警示教育，敲响廉洁警钟，广泛开展党风廉政和反腐败工作宣传教育，通过组织干部观看警示教育片、传达典型案例通报、节假日发送廉洁过节提醒等形式常态化开展警示教育，以案说纪，筑牢干部思想防线，提高干部廉洁自律的自觉性。紧盯重要时间节点、关键环节，开展监督检查，强化纪律提醒，防止“四风”问题反弹。
  （二）全镇皆兵，坚定不移提高镇域综合实力
  1.巩固拓展脱贫攻坚成果。一是紧靠“有效机制”巩固成果。提倡农户自主申报，在村组显眼位置、脱贫户家中等地方张贴防贫监测APP二维码，形成快速预警，1-5月共自主申报3户；干部排查研判143户；系统预警核实30户。结合省、市、县暗访督查反馈的问题，形成整改工作完整“链条”，做到一本台账抓整改，认领问题全部已整改到位。二是确保“两不愁三保障”底线牢靠。全力加强饮水安全、住房安全、义务教育、医疗保障工作，彻底消除政策落实漏点、帮扶措施薄弱点、返贫致贫风险点，全面巩固提升脱贫质量。三是推进乡村振兴衔接水平。围绕低保、特困供养、残疾认定、大病救助、防贫保险等政策应补尽补，综合保障监测对象不掉队。持续落实支持政策，在贷小额信贷107户次456.22万元，申报第一季度产业奖补84户4.02万元。持续抓好稳岗就业，开展圩镇现场招聘会活动，搭建了企业和脱贫劳动力等帮扶对象交流沟通的平台。做优后扶，持续增收。搬迁安置点搬迁入住70户270人，其中三类人员5户22人，同步搬迁1户4人。坚持落实“月回访”制度，强化动态监测。安置区实行社区化管理模式，开发了“微田园”项目。四是衔接资金，加强管护。按照上级要求建立2023年度项目库，涉及项目38个，资金6238.11万元。2023年第一批申报产业项目2个，为古家营茅山温泉民宿和热水村脐橙园项目，农田水利灌溉1个，均已开工。申报第二批产业项目1个，人居环境整治、农田水利等补短板项目27个。为加强后续项目管护，有序完成了从2013年至2022年的扶贫资产清查管护工作，并进行了资产移交，分村建立了资产管理台账。
  2.三农基础更加稳固。一是扎实做好粮食生产，牢牢守住粮食安全。今年以来，通过发放《一封信》、召开户主会，早谋划、早部署，多措并举抓好粮食生产工作，落实早稻种植面积6542亩，中稻种植面积3157亩，均超额完成县级下达目标。二是严格落实耕地保护，扛稳粮食安全重任，上半年，核查“非农化”图斑12处，完成整改8处，核查“非粮化”图斑3处，完成整改1处，以零容忍的态度，严厉打击非法占用基本农田行为。三是扎实推进高标准农田建设，让“荒田”变“良田”。2022年大田村、黄里村、中切村3715.89亩高标准农田全面完工，积极协助2023年高标准农田设计勘探。扎实做好已建高标准农田日常管护，做到新增与改造并举、数量和质量并重、建设与管护齐抓，使产能提升和绿色发展相协调，全力保障粮食安全，助力粮食稳产增产。四是大力发展特色农业产业，按照“一村一品”模式，以现有芳香产业为依托，以规模种养、精深加工、休闲旅游等优势产业为突破口，大力发展特色农业产业。上半年，热水村百亩脐橙种植项目成功落地，特种鹦鹉养殖项目已有3位养殖户基本敲定，园艺兰花培育基地扩建项目正在实施。
  3.城乡面貌持续改善。一是扎实推进环境整治。坚持以农村垃圾治理、排水排污沟清理、村庄乱扔乱倒、乱搭乱建、乱堆乱放、乱挂乱贴等“八乱”现象整治等为主攻方向进行整治，4月份由镇党委书记、镇长带队，组织班子成员、各村支部书记召开镇级流动现场会，现场对环境整治工作进行评分，对后三名的村进行重点跟踪督导。二是持续推进厕所革命。对全镇已改造的厕所，逐一进行“回头看”排查工作，并提前谋划2023年以后要实施改厕农户的摸排，确保家底清、任务明。做到问题不解决不放过，整改不到位不放过，群众不满意不放过，坚决避免出现“改厕中有明显问题但没有摸排出来”、“摸排的问题厕所整改不到位”和“新改厕再出现问题”等三类情况。三是抓实抓细生态环保。针对环保设施损坏、老化等情况，先后投入50多万元资金，先后实施了圩镇污水管网维修清淤、马古塘污水处理站管网修建等项目，并对18个氧化塘进行补种绿植和维护增氧机。严格落实网格管理和行业管理工作责任制，开展了“夜鹰”行动、“河小青”活动等，全面加强水、土、气的污染监控和治理，环保工作步入良性发展轨道。四是有序开展宅基地改革试点。按照“试点先行、重点突破、以点带面、全域实施”的原则，确定我镇南迳村九牛岭、中切村碰仔、热水村立子岗、大田村坝仔、马古塘村镇仔、武合村老围、黄云村老围等7个试点村庄，其中确定马古塘村镇仔（延伸矮岭下组）、热水村立子岗为宅改示范点。镇宅改办与村“两委”、理事会积极参与示范点宅改元素的挖掘和探索，在扩大宣传的同时，对原宅基地退出人员、地块、现用途、退出机制，特别是使用权等方面进行了充分有效的提炼。以马古塘村宅改示范点为样版，审慎推进“宅票”，即“宅基地退出认定书”发放工作。通过召开理事会、户主会，对“宅票”发放要求进行宣传和征求意见，目前已对2座“六禽园”及“桃园”原无偿退出宅基地的15户农户发放了“宅票”，其他退出宅基地农户则分批次发放。并且从制度建设、基础信息、有偿使用、无偿退出、信息公开等方面完善规范了一套南迳镇宅改工作台账。
  4.民生保障持续改善。一是持续扩大社会保障覆盖，常态化抓好城居保参保扩面、保费征缴、养老待遇核定及养老认证、社保卡全面推广应用等各项工作，截至今年6月20日，城居保保费征缴应缴人数6851人，已缴费3622人，完成率52.87%。城乡居民医保核定缴费人数17601人，完成缴费人数16419人，完成率为93.28%。二是按照“应保尽保”原则，全镇363户780人困难群众享受最低生活保障，全镇上半年共新增农村低保11户22人。全面落实残疾人“两项补贴”优惠政策、计生优惠政策、农村特困人员保障政策、农村事实无人抚养儿童抚养政策、临时救助政策、高龄老人补贴政策。三是深入推进婚葬改革工作，立足实际，把婚俗改革中彩礼金额、办酒要求细化，形成村民的自我约束，让移风易俗有章可循。鼓励村（社区）支部书记担任会长，村（社区）妇女主任参与到红白理事会中去，吸收“族老”，“五老”等人员到红白理事会中来，发挥好他们的话语力量，体现群众自治功能。积极开展邻里互助、道德评议等活动，对人情攀比、铺张浪费等陈规陋习说不，切实为广大农民减轻负担。大力对村规民约进行公示和宣传，引导广大农民群众积极参与，成为移风易俗举措的制定公开、执行公平和监督到位。四是大力推进招工工作，重点抓好外出务工劳动者、下岗失业等人员的调查，准确掌握劳务人员就业意向和技能状况，为针对性开展向企业送工活动打下良好的基础。并在各村发放、张贴用工企业的招工简章。截至目前，我镇共送工132人分别在招商企业进行就业，有效地缓解了招商企业的用工需求，第一季度招工任务107人，共送工158人，实际在厂人数为110人，完成率为102.80%。第二季度招工任务25人，共送工39人，实际在厂人数为35人，完成率为140%。
  5.大力争取发展保障。一是担当负责推进项目建设。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续补齐短板，强化弱项，提升产业发展品质。2023年上半年，南迳镇确定实施乡村振兴产业项目2个，预计投资约292.75万元，目前施工进度已完成65%。确定实施农田灌溉水利设施项目1个，预计投资约20.77万元，已完工。扎实推进三峡移民后扶项目，确定实施三峡移民后扶项目2个，预计投资约52.74万元。二是积极向上争资争项。抢抓政策机遇，争取专项债项目全南县南迳镇乡村振兴农业产业示范项目，投资金额7400万，已通过国家发改委审核。在全镇的共同努力之下，共引进投资500万元，已完成项目1个，正在推进项目1个。三是果敢坚毅开启招商局面。上半年外出招商3次，参加推介会1次。完成推进赣州市祥芸山农业发展有限公司年产8000吨预制菜生产项目，总投资1亿元。项目建成后，日产26吨左右，按月26天班制正常生产，年化率至少8000吨以上左右成型产品，吸收当地就业150人以上，改善就业环境。努力推进全南鹦鹉产业园项目，预估投资0.35亿元，客商已办理完成经营许可证、特种动物引种证等前期工作，正在进行土地流转及鹦鹉养殖地过度地点租赁。着力创优营商环境，真正做好做实筑巢引凤。
  6.社会大局和谐稳定。一是深化依法治镇，坚持依法行政，不断提高法治意识和依法行政能力，推进法治政府建设。上半年累计开展专题法治讲座2场，组织集中法治宣传活动4场次，各类专项宣传30余次，群众学法知法守法用法意识持续增强。二是扎实开展“三合一场所”治安检查和常态化夜间巡逻，持续推进常态化扫黑除恶和“反电诈”工作，有效防止违法犯罪行为发生，案件发生率持续降低。三是多措并举、综合施策、精准发力，强力推进境外涉诈人员劝返工作，上半年成功劝返滞留境外人员李安回国，取得阶段性成效。四是压实压细信访工作，接待来访群众102人次，信访局通过信访网上服务中心转办2件，目前已办结1件，办结率50%，化解销案1件，化解率50%（1件未到期正在办理中）；信访局交办函转办3件，目前已办结3件，办结率100%。五是严格落实安全生产各环节责任和措施，深入开展燃气使用、消防安全、自建房排查等专项排查整治，加强食品药品安全监管，上半年累计开展安全生产大排查行动7次，排查安全隐患9个，均及时督促整改。同时，全覆盖排查全镇46家餐饮店，签订燃气安全承诺书，压紧压实企业主体责任，全力保障人民群众生命财产安全。

  二、2023下半年工作计划
  2023年我镇将以党的二十大精神为指引，认真贯彻落实中央决策部署和省、市、县重点工作安排，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，全力以赴抓落实，主动作为争朝夕，奋力在“镇强民富、和谐文明、生态优美、宜居宜业”新南迳建设中实现更大作为。
主要工作目标如下：
  1.强化思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做好新形势下意识形态工作，牢牢掌握党对意识形态工作领导权、主动权，坚守主阵地、凝聚正能量，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。做好“基层统战示范点”及“乡贤工作示范点”的建设。做好民族宗教回头看工作，定期巡查民间信仰点。进一步推进非公经济工作，发挥新阶人士作用，助力南迳镇稳定发展。
  2.做实做好意识形态工作。将以党的二十大精神为指导，坚持以举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象为使命任务，着力在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫，努力在理论武装、舆论引导、阵地建设、文明创建和文化发展上取得新进展，进一步落实意识形态工作责任制，坚持不懈抓好理论学习，加强宣传队伍建设，切实提高舆论引导水平，继续拓宽对外宣传渠道，激发全镇广大干部群众工作激情，为推进我镇经济社会大发展提供坚强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
  3.充分发挥组织保障。切实履行党建工作“第一责任人”职责，督促镇党员领导班子成员落实党建“一岗双责”，坚持每月研究一次党建工作，每季度开展一次基层党建调研督导，每半年召开一次党建工作现场推进会、分析一次影响党建工作深入推进的重大问题，每年进行一次党建目标考核。持续抓好村“两委”班子能力提升行动，争取实现村“两委”干部提升学历比例达100%，年内实现村“两委”干部、后备干部、村小组长、妇女小组长和党员轮训全覆盖。
  4.发力拓宽村村特色。围绕“强链提升、招大引强、抱团发展、一村一品”等产业发展措施，在巩固提升原有的百香果、兰花、肉鸡养殖、良言酿酒厂、农产品加工等现有产业的基础上，充分利用好有限的乡村振兴衔接资金，挖掘和盘活本地可用的土地、林地等资源，以小的投入引导、撬动大的资金、项目落户南迳。力争2023年实现全部村集体经济纯收入达到25万元以上，村均超过45万元。
  5.持续推进正风肃纪。坚决扛稳廉政责任，继续深化党风廉政建设和作风建设举措，在重大事项实施过程中严格落实“一岗双责”、强化廉政纪律、严守廉政“高压线”。丰富开展警示教育活动形式，让廉政思想入脑入心，引导党员干部牢固树立“不踩红线，不碰底线、不闯雷区”思想，严格约束规范自己的行为，扎实做好本职工作。加强对党员干部的监督管理。深化运用监督执纪“四种形态”，及时了解干部思想、作风和工作情况，发现问题及时了解核实，做到监督常在。
  6.持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果。把防返贫监测帮扶工作贯穿全年，落实“三个三”监测帮扶机制，做到应纳尽纳。持续加强资金项目管理，按照省级重点村不低于100万元/年、市级重点村50万元/年、县级重点村30万元/年和产业项目资金占比55%以上的要求，规范申报谋划，加快项目实施进度，强化产业带动能力。强化对驻村工作队和镇村干部的业务培训，确保工作有条不紊推进。镇乡村振兴工作站常态化下村开展工作督查和指导，强化镇村工作联络，实现问题解决在村里、销号在户内。组织镇村干部、结对帮扶干部常态化深入村组走访结对帮扶“三类人员”和脱贫户，了解农户家庭情况变化，落实相关政策措施，为进一步制定有针对性的措施奠定基础。
  7.继续夯实婚俗、宅基地改革。进一步加大婚俗示范点建设力度，学习县里示范点经验，丰富完善充实有关元素，最大程度发挥好示范点的宣传教育作用。注重动员社会人士，挖掘本土元素，形成一批随时拿得出手的精品节目。对接民政、妇联，及时了解新婚对象，及时上门了解情况，及时宣传劝导。对符合“零彩礼”、“低彩礼”的及时进行宣传，形成典型事例进行公示，落实好相应的礼遇清单。宅基地改革要继续夯实基础工作，学习借鉴先进县、先进乡镇的工作经验，完善我镇短板。要营造良好的宅改氛围，进一步形成改革共识，积极探索，努力打造南迳宅改亮点，切实提升特色乡韵村貌，推进“宅改”与乡村振兴、人居环境整治、乡村产业发展、乡村治理、农房整治等结合起来，扩大改革效益、普惠于民。
  8.用力壮大农业产业。持续抓好田间管理，确保早稻高产、农户增收。做好晚稻育秧工作，努力完成全年粮食生产工作任务，确保饭碗牢牢端在自己手中。加强对辖区种植大户日常巡检工作，对蔬菜等周期短、循环快的农产品风险监测，实现农药残留“居家检”、田间地头“随时检”。紧密跟进热水村百亩脐橙种植项目、特种鹦鹉养殖项目、园艺兰花培育基地扩建项目等重点项目，协助解决项目发展中存在的困难。积极引进一批发展前景好、带动作用强的项目，持续壮大南迳镇产业，助力实现乡村振兴。
  9.常态开展环境整治。大力开展农村清爽、干净、整洁活动，重点抓好房前屋后柴草乱堆乱放，对建筑垃圾、杂物清理到位。抓好“空心房”拆后场地平整，结合土地“增减挂”政策，加强拆除后的宅基地管理，避免造成新的乱堆乱放问题。根据村庄实际，积极实施好新农村建设点、“美丽宜居村庄”等项目，加大农村建设资金投入，改善村庄基础设施条件。
  10.奋力推动招商引资。围绕高端精品民宿等重点农旅融合项目以及文旅运营、旅游要素配套项目精准发力。紧盯电子信息产业中游（电子元器件）、农产品精深加工、现代农业，跟踪新兴领域引进投资主体。同时秉承走出去理念，积极外出招商，利用江西南大门、临近珠三角等地理优势与政府招商政策吸引更多发达地区优质商客来我县调研并落地建设投资。进一步加大工作力度，继续完成全南鹦鹉产业园项目。
  11.落实落细安全生产。全面落实安全生产工作职责，逐级签订安全生产职责书，明确目标任务，落实安全职责，构成齐抓共管的合力。加大安全生产宣传力度，提高全民安全意识。加强对新增企业法人代表的安全培训，全面提高企业法人的安全意识。广泛开展安全生产技能培训工作，实行持证上岗制度，全面提高企业职工，尤其是企业管理人员的安全生产意识和安全生产技能。大力推进智慧报警器的安装工作，引导更多的群众了解到安装智慧报警器的必要性，保障人民群众的生命财产安全。
  12.不断增进民生福祉。进一步完善城乡低保，落实社会保障制度，对城乡低保人员实行动态管理，切实做到应保尽保、应退尽退。全面实施全民参保计划，加快实现养老保险法定人群全覆盖、适龄参保人员应保尽保。全力解决群众通过12345政府热线提出的合理诉求，提升群众满意度、幸福感。深入排查化解突出矛盾，不断巩固拓展“治理重复信访、化解信访积案”专项工作成果，认真落实领导接访制、“五包”要求，及时疏导教育稳控各领域利益诉求群体，最大限度把问题消除在萌芽状态，确保“三个不发生”，营造安全稳定的政治社会环境。