中共全南县委员会，全南县人民政府：

2022年，我局认真贯彻落实县委、县政府有关法治政府建设的部署，以建设法治交通为目标，把法治要求贯穿到交通运输规划、建设、管理、运输服务、安全生产、综合执法的各个方面，不断推进法治政府建设各项工作。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效亮点

（一）坚持法治思想引领，深入推进法治交通建设。一是注重培养干部职工法治思维。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及习近平总书记指示批示精神作为局党组“第一议题”，坚持每月学习日制度，用好“学习强国”“江西干部网络学院”等平台，并通过微信推送、发放书本、实践等途径,加强《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公路法》、《道路交通运输条例》等法律法规的学习，着力提升自身法律素养及依法行政意识。二是着力提高干部职工执法能力。开展业务知识培训班，并组织干部职工参加各类执法业务培训、分类学法考试等，提高干部依法行政能力和水平。三是是扎实做好普法宣传教育。严格落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，根据时间节点，确立宣传重点。2022年组织开展 “安全生产月”、“宪法宣传周”等法律知识宣传活动4次，通过开展业务咨询、悬挂横幅、流动宣传车宣传、电子滚动屏、门户网站、以案释法等形式深入宣传交通法律知识，提高广大业户的守法经营、依法维权的主动性、自觉性和群众的知晓率，累计发放宣传资料1000余份。

（二）全面依法履行职责，深入推进平安交通创建。一是纵深推进模范机关创建工作。整合利用现有场所，按照“六有”标准进行了标准化建设，党旗、入党誓词、党员权利、党员义务等内容全部上墙，按照“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”总要求，深入查找了支部建设过程中出现的问题，并制定整改措施，明确了整改责任人和整改时限完成整改。二是加快推进了重大项目入规工作。配合县发改委全力推动省发改委、省铁航投开展赣广高铁项目前期研究工作，争取项目列入国家新时代中长期铁路网规划，在“十四五”规划中期评估时能够列入国家“十四五”规划。同时，积极推进全南通用机场建设。谋划争取将井大高速南延（至全南）项目纳入江西省“十四五”高速公路网规划中期调整。全力配合赣州交控集团加快寻全高速西延项目前期工作进度，争取项目于2023年12月底之前顺利开工建设，并积极争取省级层面协调广东省将项目纳入广东省“十四五”高速路网规划，同步建设。加快推进G535全南汶坑至吊兰寨公路改建工程、G535全南含水大桥至城厢段公路改造工程和G535镇仔至田心产业园公路改造工程前期工作，进一步提升我县国省道干线公路和镇仔工业园道路安全通行能力。争取将县道X879桃江乡至陂头、县道X347陂头周布至上屋场段纳入省道路网调整规划升为省道。，进一步完善全县立体交通体系。三是加快推进了重大项目建设。分别成立专班、指派专人、加强调度，加快推进“三南快线”县城至南迳段公路改建项目建设、X877龙下至社迳江口升级改造项目建设和全南通用机场项目建设，进一步改善了我县交通基础设施条件。四是全面推进了“四好农村路”建设。截至目前，农村公路总里程1066.421公里，其中县道三级公路里程104.797公里，占县道总里程的78.5%，比例位列全市第一，乡道双车道里程70.623公里，占乡道总里程的37.5%，超出全省平均比率。五是提升了公共交通服务水平。不断优化新老城区的公交班线，全力确保镇村客运和景区旅游直通车等道路运输业务正常运行，不断优化提升全县民众出行服务水平。六是提升了公共交通安全水平。组织非法营运和超限超载执法大队，加大对重点路段、重点车辆、重点时段的巡查检查力度，严厉打击非法营运和超限超载违法行为，运用好第二批不停车检测点，加快农村公路生命安全防护工程施工进度，深入开展农村公路交通安全隐患排查治理行动，全面提升全县道路交通安全通行水平。

（三）健全重大决策工作机制，提升依法决策水平。一是落实法律顾问制度。发挥法律顾问在推进依法决策、依法行政等领域的参谋作用，依法处理问题，提高化解矛盾、维护稳定的能力。二是提高专家论证和风险评估质量。凡重大交通行政决策和重大交通建设项目均实行专家论证和社会风险评估。三是加强合法性审查。建立健全了重大决策合法性审查机制，严格把好以文件、决策等合法性审查关。四是坚持集体讨论决定。凡是重大行政决策必须领导班子会议集体研究，并按照三重一大工作制度和流程进行决策。

（四）深入推进依法行政，强化对行政权力的制约监督。一是梳理服务事项，明确事权关系。依据法定职责及权限，对道路运输行政许可、公共服务相关事项，进行了再次梳理，进一步明确了行政审批事权关系，实现行政许可、行政处罚、行政检查等政务服务事项，均实现了清单化、标准化和规范化管理。二是转变市场监管观念，拓宽监管渠道，提升监管能力，有序推进“双随机、一公开”监管工作。制定“双随机、一公开”工作实施方案，结合安全生产检查、专项整治、执法检查，加大“双随机、一公开”监管平台使用频次，以科学有效的“管”，促进更大力度的“放”，不断规范交通行政执法监督检查行为，提高监管效能。三是加强内部监督。认真执行党内监督各项制度，督促领导干部正确行使权力，并结合党风廉政建设和反腐败工作实际，强化警示，重点对项目建设质量、安全、作风、廉政问题审图扎实开展了拉网排查，推动约谈常态化，主要领导对党组成员进行集体约谈，党组成员对分管领域进行了约谈，做到早提醒、早预防。四是加强群众监督。加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善解决行业内各类矛盾纠纷及投诉案件，特别着力解决各种影响稳定的问题，及时做好网络舆情、投诉案件的处理工作，确保能够得到妥善处置，得到当事人的肯定，切实把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，坚决防止群体性上访事件和越级上访事件及影响社会稳定的案件的发生。

二、存在不足和原因

2022年我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但与法治政府建设的要求还有一定差距，需要在服务意识、执法水平、执法风纪等方面进一步强化和提高。当前执法工作中还存在一些问题：一是基层存在执法人员少，工作人员不足，年龄层偏大，部分执法设备陈旧，跟不上新的执法要求。二是组织执法人员学习不够深入，培训形式不够丰富，宣传手段单一，需要进一步加强。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况（含加强法治政府建设的有关情况）

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，局主要领导发挥党组在推进法治建设第一责任人职责，坚持做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，贯彻党中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，多次在党组会议、全体机关干部大会上，明确法治工作的重要性，提出相关要求，并将法治建设纳入全年工作规划，带头学法，多次给全局干部上党课、法律知识培训等，强化全体干部职工法律意识和法治思维，夯实交通运输部门推进法治建设的第一责任人责任。同时，把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入交通运输建设发展的全局，摆上重要议事日程，及时调整法治政府建设工作领导小组，建立健全各项工作制度。

四、2023年工作安排

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设法治交通为目标，进一步落实执法责任制，加强依法行政执法监督，加强执法队伍和机制建设，努力实现文明执法、有效监督、优质服务，为交通运输事业发展提供法制保障。

一是进一步落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，督促干部职工进一步加大交通法治宣传力度，在原有的宣传形式上加强创新，大力普及交通法律法规知识。

二是切实履行好监督责任。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，强化监督执纪问责。加强审计监督，规范财务管理、工程招标行为。对出现严重问题的，严肃追究主体责任和监督责任，加大问责处置力度。

三是加强综合执法监管。加强与公安交警部门联合执法，打击道路旅客运输、危险货物运输违法行为；加大协调力度，促进我县源头治超工作，加强货运源头监管。同时，突出重点，针对群众反映强烈的问题，加强部门联动执法，深入开展打击非法营运专项整治行动，确保全县交通运输市场有序平稳。

四是加大对执法人员的培训力度，使执法人员的执法水平明显提高。定期开展执法人员业务培训班，创新培训形式，加强对交通条例的更新解读，梳理执法要点，解决执法难点，提高全员的执法业务水平提升。

全南县交通运输局

2022年1月8日