根据《中华人民共和国商务信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2011年度本单位信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开商务信息的情况，依申请公开商务信息的办理情况、不予公开商务信息，商务信息公开的收费及减免情况，因商务信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，商务信息公开工作存在的主要问题及改进情况，共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限截止到2011年12月31日止。

　　一、概述

　　（一）加强组织领导。加强了对商务信息公开工作的组织领导，成立了由招商服务中心主任任组长的信息公开领导小组，办公室设在县商务局办公室，负责承担全县商务信息公开工作组织、协调、推进等工作。县商务局确定了信息公开工作的分管领导、技术人员，抽调了专门力量确保此项工作的完成。

　　（二）规范梳理商务信息公开目录和指南。一是拟订了全县编制商务信息公开《指南》和《目录》的实施方案，明确了部门责任，规定了办理时限，作为推行、指导和监督我县商务信息公开工作的一个重要文件。二是结合本县实际，确定了目录和指南的提纲范围，努力做到重点突出，内容规范。

　　（三）加强目标考核和落实经费。一是把商务信息公开工作纳入了目标管理体系，由于各种措施落实到位，有力地促进了我县商务信息公开工作的顺利推进。二是我局安排了信息工作人员专门负责商务信息公开工作，做到有专人负责办理。

　　（四）建立健全商务信息公开保障机制。建立健全了一系列商务信息公开工作机制。根据《条例》要求和工作实际，建立了商务信息主动公开工作机制和制度，明确了职责、程序、公开方式和时限要求；建立了商务信息发布保密审查制度，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题；建立了商务信息公开工作考核制度、责任追究制度、举报受理制度等，加强了对商务信息公开工作的监督和保障。

　　（五）加强宣传和培训。一是制定了宣传方案，通过各种载体和渠道，采取多种有效形式，引导群众了解《条例》、学习《条例》、熟悉《条例》、使用《条例》，努力营造《条例》实施的良好社会氛围。二是加大对局机关工作人员的培训力度，提高《条例》的执行能力。举办了商务信息公开培训班，对局机关的信息公开分管负责人、具体工作人员和相关业务股室工作人员进行了培训。在培训班上，对《条例》全文进行印制下发，培训内容涉及商务信息整理、报送保密知识、编制商务信息公开指南和目录、处理依申请公开、编制年度工作报告以及政策咨询等。

　　二、主动公开商务信息的情况

　　（一）公开的主要内容

　　对全县商务信息公开进行了梳理和编目，2011年主动公开商务信息78条。

　　2011年局机关各股室梳理商务信息公开目录和指南比较规范完整的有：办公室、内贸股、外贸股。

　　（二）主动公开商务信息的主要类别：

　　1.综合管理方面

　　按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例实施细则》、《商务违法行为处罚处分条例》、《江西省商务监督条例》，公开了全南县商务管理规章和规范性文件，以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件。

　　2.与公众密切相关的重大事项

　　影响公众人身和财产安全的疫情、灾情，以及突发公共事件的预报、发生及其处理情况等方面，公开了《全南县商务保障应急预案》等1个专项应急预案。

　　其他与社会公众密切相关的信息方面，公开了政府采购、会计从业资格、耕地占用税、契税等方面的信息；公用服务事业的服务方式和监督措施等政策和信息。

　　3.政府机构和人事

　　公开了商务内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。

　　事业单位招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况方面，公开了公开有关招聘考试实施意见、实施方案、招录简章、笔试成绩、面试成绩、体检结果、及录入人员公示情况。

　　（三）对近几年来商务信息的清理及公开情况：我县对商务信息公开内容进行了认真梳理。区分为主动公开、依申请公开和免于公开的商务信息三大类，要求除了要保密的信息外，涉及到老百姓切实利益的信息一律都要公开，坚持“公开是原则，不公开是例外”的工作方针，注重梳理与人民群众密切相关的信息，确保目录所收录的信息条目全面完整。按照要求，现已对近几年来的商务信息进行了全面梳理，目前信息梳理工作已基本完成。

　　（四）信息公开的形式：在全南县人民政府网政务信息公开栏上公开县商务属于主动公开的商务信息。网址为http://xxgk.quannan.gov.cn/。此外，还通过信息公开栏以及报刊、广播、电视等媒体上公开属于主动公开的商务信息。

　　三、依申请公开商务信息办理情况

　　（一）受理依申请公开数量为0条，受理方式为商务信息公开网站受理。

　　（二）已经答复了受理信息。

　　（三）“不予公开”的商务信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益，等等。

　　四、商务信息公开的收费及减免情况

　　县商务对依申请公开商务信息请求而提供商务信息不收取费用。

　　五、复议、申诉和诉讼情况

　　2011年，县商务未发生针对商务信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

　　六、商务信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　1.公开意识不够强。没有及时总结、分析工作经验和存在问题，主动公开的商务信息与公众的需求还存在一些差距。社会公众在依申请提供商务信息工作对有关概念理解不一致，处理程序不够规范。

　　2.公开尺度难于把握。部分信息有涉密内容，被公开后，有所顾及，怕公开的越多，泄密的机会越大，消弱了公开商务信息的积极性。

　　3.依申请公开商务信息的社会知晓度还不高，商务信息公开工作的范围有待进一步扩大，等等。

　　4.队伍素质不够高，人员不稳定。由于商务信息公开除沿用传统模式外，去年以来逐步趋于商务信息公开网站公开，对信息公开机构人员素质的要求也越来越高，一些文电操作员电脑知识比较匮乏，难以使用电脑发布商务信息。

　　为此，我局将在今后进一步梳理主动公开、依申请公开商务信息，认真开展公共服务事务公开，切实抓好商务信息的公开工作。同时加大培训力度，努力提高文电操作员的业务水平和保密性意识，拓宽商务信息公开渠道，与上级信息部门多加强沟通，促使我县商务信息公开工作上一个新台阶。

　　二〇一二年二月八日