全南县文化广电新闻出版旅游局

关于2023年度法治政府建设工作总结及2024年工作要点

今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，深入落实习近平法治思想，扎实落实省、市、县法治建设工作要求，牢牢把握法治建设的发展方向，紧紧围绕全面推进法治政府建设的目标任务，通过抓好法治建设各项重点工作，强化文化旅游系统法治建设，积极完善文化旅游市场管理机制，扎实有效开展法治建设工作。现将工作情况总结如下:

一、主要举措与成效

（一）在强化组织领导上下功夫。一是强化组织部署。

我局高度重视法治政府建设工作，将其列为重要工作来抓，及时调整了工作领导小组，由局主要领导同志为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确专人负责此项工作，对全局法治政府建设工作进行了全面安排部署，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓、各股室协同推进的局面，将法治建设工作全面覆盖到文化和旅游各项业务，全过程抓好贯彻落实。二是强化教育培训。为提高法治队伍整体素质，我局充分利用局党组集中学习、“三会一课”等形式，重点加强对《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国监察法》等党纪条规的学习。组织开展法治政府建设暨法律知识学习主题，积极参与“百万网民学法律”、信访工作条例等专场竞赛活动，选派业务骨干参加文化市场综合执法骨干培训班和法治工作培训班等，不断增强干部的法治意识，提高他们依法办事的能力和水平。三是强化公共服务。一是现建有符合国家标准的国家二级图书馆1个、国家二级文化馆1个、影剧院2个，3个城市书房、10个“书香全南 数字图书馆”；同时根据文化馆、图书馆总分馆制建设和数字化建设要求，现已建有6个文化馆分馆、9个图书馆分馆，真正总分馆网络互通，数字资源共享，藏书通借通还；二是全县有9个乡镇均建有综合文化站；97个行政村（社区）建有综合文化服务中心，达标率100%；农家书屋（图书室）97个，村级文体广场102个；实现了村（社区）综合文化服务中心和村级农家书屋（图书室）全覆盖；三是行政村广播老化设备设施得到全面更新，铺设“云广播”186个，覆盖率达到100％，有线电视光缆网络覆盖率达到99.9％，广播电视人口综合覆盖率超过98％。

（二）在政务公开决策上下功夫。认真贯彻落实《政府信息公开条例》要求，做到全面依法行政公开透明运行。一是公开决策信息。做到及时公开决策信息、决策背景、决策过程、决策内容等，方便群众了解和监督决策的制定和实施。二是加强政策解读。及时回应群众的关切和问题，通过各种渠道了解公众的意见和建议，平及时反馈处理情况。三是严格依法决策。坚持重大事项和行政决策合法性审查制度，聘请了法律顾问，协助我局处理日常法律事务，对重大事项和行政决策在实施前由法律顾问进行合法性审查把关，同时加强行政规范性文件管理，认真做好行政规范性文件清理工作。

（三）在化解矛盾纠纷上下功夫。一是建立排查台账。定期对可能引发矛盾纠纷的问题进行排查，建立台账，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，防止矛盾进一步激化。二是加强部门联动。积极与相关部门进行沟通协调，共同解决文化和旅游领域的矛盾纠纷，形成工作合力。三是拓宽举报渠道。群众可以通过12345投诉举报平台、问政赣州、全南县人民政府网、局机关大院投诉信箱进行投诉举报。收到投诉举报件后，我局及时指定相关业务股室办理，并在规定期限内将办理情况告知投诉人；举报违法经营活动的，由执法大队及时调查处理，并及时将查处结果回复举报人。2023年共受理投诉事项16宗，针对各种事项，我局工作人员均能认真调查，严肃处理，做到事项办结率100%，不断提升处理工作实效和群众满意度。

（四）在行政执法规范上下功夫。一是规范执法程序。一方面加强规范性文件制定和管理工作，严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一印发的“三统一”规定；另一方面推进“双随机、一公开”工作，制定了“双随机、一公开”跨部门联合执法计划6个，抽查情况按要求及时上报，并通过省双随机一公开执法平台对外公示，同时严格落实“两法衔接”工作，严禁以罚代刑，对符合移送条件的案件坚决及时移送公安机关，同时报检察院备案，2023年没有符合移送要求的案件，目前“两法衔接”信息共享平台案件数为0。二是夯实行业秩序。以春秋季节和暑期为主要节点，以整治校园周边和经营秩序混乱场所为重点，以县文化综合执法大队为主力军，联合县有关部门，积极开展文化和旅游行业各项专项整治工作。今年以来，结合常态化扫黑除恶斗争、“扫黄打非”等工作，开展了“净网”“秋风”“护苗”“清源”和“剑网”等专项行动。我局与公安、市监等部门密切配合，信息资源共享，打击有力，开展文化旅游市场行业治乱行动32次，出动执法人员162人次，检查文化旅游市场企业356家次，集中销毁盗版书籍非、法出版物、盗版光碟248余份，收缴和拆除非法卫星地面接收设施共272套，行政处罚案件5起，未发生行政复议案件，也未发生行政诉讼案件。三是强化安全监管。重点检查各类星级饭店、A级景区、旅行社，影剧院、KTV、网吧等场所和图书馆、文化馆、广播电视机房、文物古建筑等重要场所的消防安全问题和电气火灾隐患。今年组织召开了3次县文化和旅游安全生产委员会全体会议，对全县文化和旅游安全工作进行了布置强调，强化了消防知识技能培训和演练，全力做好灭火救援准备工作，确保了不发生火灾事故。

（五）在普法教育宣传上下功夫。一是广泛开展社会宣传活动。充分利用“3·18”全国文化市场法治宣传日活动、“4·26”世界知识产权日活动、“扫黄打非”专项行动等多种形式积极开展宣传工作，主要以图片展览、发放宣传单、现场解读等方式吸引公众参与，广泛开展法律法规宣传教育，使法治政府建设工作深入人心。二是开展法治文化宣传。组织开展“扫黄打非”专题送戏下乡文艺宣传活动，用群众喜闻乐见的歌舞、曲艺、小品等节目演出形式，向群众普及相关法律等有关知识。开设反电诈专栏，教育引导广大群众提高防骗意识。我局结合各自实际，通过召开专题学习会、开展“面对面”宣讲等多种形式学习宣传习近平总书记关于全面依法治国、民法典等重要论述和指示精神。

今年以来，全县共组织文艺活动157场，培训班62场，展览31场，讲座10场，送戏下乡60场，送电影1382场，全县受益人次53.9万余人。

二、存在的不足

1.理论学习不够深入。法治思想、应知应会法律清单等学习内容，未做到深层次的学习，理论学习没有做到经常性，理论联系实际还有差距。

2.普法方式不够丰富。普法工作未能更好地发挥主动性，导致普法活动力度不足，普法宣传投入不够，效果还不够理想。

3.工作机构不健全。法制工作专职专业人员素质有待进一步提高，运用法治思维和法治方式开展工作的能力仍需提升。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

我局主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式，深化文旅领域改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断加强对文化旅游日常监管，同时积极提高执法能力和办案水平，确保法治政府工作落实。

（一）坚持责任在肩。及时调整局法治建设领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作局面。同时主动将法治建设纳入2023年工作要点，与文旅工作发展同研究、同部署、同推进。

（二）坚持提升素质。深入贯彻落实习近平总书记“领导干部要尊法学法守法用法的模范”指示精神，以身作则。坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强自身在政治理论、业务知识、法律法规学习，努力提高个人综合素质。在法律法规学习上，注重学以致用，强调提高政策理论水平及实际工作能力。

（三）坚持依法行政。稳步推进执法队伍进一步优化、规范化、专业化。积极推进重大事故隐患排查整治专项行动等活动，全面落实行业主体安全生产责任，切实加强文化旅游行业安全生产、市场秩序等工作的指导、监督工作，及时排查各类隐患，确保文化旅游行业工作平稳有序。同时，常态化做好扫黑除恶、“扫黄打非”及非法卫星地面专项整治等重点工作，全力维护我县文化旅游市场秩序。

四、2024年工作要点

（一）进一步强化法治思想建设。建立法律知识学习培训长效机制，把法律知识学习纳入机关干部日常学习中，逐步形成尊法、学法、用法、守法的良好氛围。加强对《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国文物保护法》等相关法治理论和法律法规学习，通过开展专题培训，切实提高执法人员的理论素养和法学知识。

（二）进一步提高依法行政能力。严格执行、督促落实重大行政决策公众参与、集体讨论等法定程序，使各项决策民主化、法治化，推动依法科学民主决策。依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开。进一步推进行政执法“双随机、一公开”监管，规范执法行为，推动实现对事中事后监管的数字化监督。2024年，持续组织人员参与集中执法业务培训和执法实践活动，切实增强执法人员实战能力与水平。

（三）进一步加强普法宣传教育。继续落实“谁执法谁普法”普法责任制。落实法治宣传教育责任清单，加大法治文艺作品创作力度，法治宣传文化，促进执法、服务与普法的深度融合。继续推进以案释法工作，宣传法律法规，努力把执法变成普及法治意识、弘扬法治精神，增强普法的针对性和实效性。