南迳镇关于2021年度法治政府建设情况的报告

2021年来，在县委、县政府的正确领导下，南迳镇坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻上级工作要求，切实采取有力措施，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，政府工作人员法治思维和依法行政能力不断提升，广大人民群众学法守法意识显著增强，法治政府建设工作取得明显成效。现将2021年度南迳镇法治政府建设情况报告如下：

一、2021年法治政府建设工作开展情况

（一）加大简政放权力度，推行权责清单、收费清单、政府性基金清单、负面清单管理制度

聚焦“转变职能、转变作风，服务大局”，进一步巩固扩大党史学习教育成果，着力解决转变职能、简政放权中存在的突出问题。严格落实重大行政决策程序，健全风险评估和定期研判制度，增强决策合法性、科学性、民主性。利用“两微一端”强化宣传，对简政放权相关政策进行解读和宣传，营造法治营商环境。

（二）严格依法依规决策

落实政府法律顾问制度，制定合法性审查工作实施方案，形成了以司法所、政府法律顾问为骨干的合法性审查队伍，在司法所设立了合法性审查办公室，相关版面制度上墙，不断加强对党委和政府文件、重大决策、合同等规范性文件的合法性审查，全年已进行合法性审查26件，确保科学民主依法决策。

（三）推动严格规范公正文明执法

一是严格落实三项制度，要求所有参与执法工作的人员必须具有执法主体资格，所有符合条件的执法岗位人员必须报考江西省执法证考试。二是研究制定加强综合执法队伍建设的指导意见，开展南迳镇执法队伍整顿培训1次，专项检查4次，排查执法领域问题线索1起，确保文明执法，切实提高了执法人员执法能力。

(四）有效化解社会矛盾，提高工作人员法治思维情况

一是妥善处理群众信访工作。制定了以法治、教育、疏导为主的工作思路，以解决信访积案为突破口，制定了班子成员定期接访，运用法治思维化解矛盾，变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。二是强化非诉纠纷化解工作。强化专职人民调解员队伍管理，组织开展了4次相关业务培训，制定了南迳镇专职人民调解员管理办法。2021年，南迳镇各人民调委会共调解成功各类矛盾纠纷78起，为维护辖区社会和谐稳定做出了积极贡献。

（五）全面加强基层法治体系建设，培育全民法治意识，推动形成共治共享社会治理格局

全面构建基层法治工作网络，积极响应县委依法治县办工作要求，立足于南迳镇法治建设的实际，积极推进全镇一村一法律顾问工作，进行农村“法律明白人”培育工程，按要求进行了村组公示，组织全镇法律“明白人”骨干进行培训，确保发挥实效。

（六）落实谁执法谁普法制度，推进多层次多领域依法治理

坚持普法工作与法治实践相结合，坚持系统内普法与社会普法并重。坚持条块结合、密切协作。2021年以来，南迳镇各部门累计进行各类普法活动12余场，如2021年3月15日，举行了派出所司法所联合开展民法典宣传赶大集活动；2021年5月17日，开展在南迳镇政府开展民法典讲堂活动；2021年9月12日，开展校园安全普法活动司法所开展行政复议法讲座等。

二、存在不足

2021年，南迳镇在法治政府建设中取得了一定的成效，但还存在着一些问题与不足，主要表现在：一是法治建设水平仍与上级要求存在差距，各部门、各村（社区）的法治建设工作发展水平不平衡，与目标要求还存在一定差距；二是行政工作人员缺乏法制类专业性人才，行政执法人员能力尚有不足，队伍建设需要进一步加强；三是法治氛围不够浓厚，宣传的形式、途径和载体还需进一步创新。

三、2021年度党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实党中央关于法治建设决策部署和省委、市委、县委工作要求。党政主要负责人坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动我镇法治建设各项工作开展。镇党委书记多次主持召开党委理论学习中心组学习会议,深入学习习近平法治思想,深刻领会和把握其重大意义、核心要义、实践要求，对今年的习近平法治思想和中央全面依法治国等相关会议精神的学习宣传贯彻工作定了总基调。

二是不断健全党委法治建设议事协调机构工作机制。充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关法治建设重大问题，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。党政主要负责人定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决与法治有关的重大问题，依法治镇委员会高效运转，截至目前共听取法治建设工作汇报2次，召开法治建设专题会议4次，及时研究解决法治建设中的各类问题10件。

三是坚持全面从严治党、依规治党。加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。在党委理论学习中心组学习活动中，镇党委书记带头领学了习近平《认真学习党章严格遵守党章》及《关于中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等理论文章。对我镇全面从严治党、依法治镇工作提出了明确要求。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）明确工作职责，压实工作责任

坚持和依靠党的领导，推进法治政府建设向纵深发展。把坚持党的领导贯穿在法治政府建设的全过程和各方面，压实责任，鼓足干劲，进一步压实相关职能部门、村居任务分工，明确时限，重点提升完善合法性审查、农村法律“明白人”培育、非诉纠纷依法化解、行政复议应诉、普法创新等工作，为法治建设筑牢根基。

（二）加强督导考核，提高队伍素质

加强法治专线队伍、行政执法队伍培训建设。持续加大对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》以及习近平法治思想等重点内容的学习培训和贯彻执行，增强其运用法治思维和法治思维解决问题、化解矛盾的自觉性和主动性，增强其推进法治政府建设的责任感和使命感，为法治政府建设提供强大的后盾。

（三）深化普法宣传，营造法治氛围

进一步加强法治宣传，谋划“八五”普法新格局。不断创新普法方式，将新媒体手段与传统普法形式向结合，深入学校、企业、村（社区）等基层一线定期开展法治文化宣传活动，并在一些条件成熟的村居打造宣传阵地，强化习近平法治思想宣传，引导广大人民群众、党员干部树立法治意识、强化法治观念，营造全民学习、懂法、守法的社会氛围。