关于乡村振兴的专项工作报告

——在龙下乡第二十届人民代表大会第五次会议上

（2023年8月4日）

龙下乡党委委员、副乡长  钟训军

各位代表：

根据安排，现在我代表龙下乡人民政府向大会作乡村振兴专项工作报告，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见。

上半年工作回顾

2023年以来，我乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，立足乡情，精准发力，加快推进乡村振兴各项工作取得新进展。

强化监测研判，确保应纳尽纳。全面落实“三线预警”机制，重点加强对因病、因灾、因突发事故导致家庭困难群体的动态监测，乡村两级每月召开会议定期研判。今年以来，共收到省办系统“三线预警”平台推送、医保部门推送大病户、民政部门拟纳入低保人员共18户，均已逐一入户核实研判，并建立“一户一档”。其中纳入监测对象3户8人（含脱贫不稳定户1户、突发严重困难户2户）。目前，全乡“三类人员”及脱贫户共有222户715人，其中“三类人员”40户136人（脱贫不稳定户19户79人：13户已消除风险，6户未消除风险；边缘易致贫户8户19人：6户已消除风险，2户未消除风险；突发严重困难户13户38人，均未消除风险）。

强化政策帮扶，实现有效保障。在“饮水安全有保障”方面：加强对21个集中供水工程、37个分散饮水设施的运行管理，实行管理人员每周至少巡查一次制度，全部水源采样检测均符合生活饮用水卫生标准，确保了全乡居民饮水需求及饮水安全。在“住房安全有保障”方面：加强对全乡268户农村低收入群体等重点对象房屋的动态监测，确保住房安全。在“教育帮扶有保障”方面：全面落实家庭经济困难学生资助政策，今年以来共资助脱贫户和“三类人员”111人共计7.8万元，实现“应助尽助”；全面落实控辍保学机制，送教上门3人，无适龄学生失学辍学现象。在“健康帮扶有保障”方面：全乡“三类人员”及脱贫户100%完成2023年医保缴纳；4个村级卫生室完成标准化建设，严格落实乡村医生坐诊、巡诊和家庭医生签约、履约服务等制度；建立慢性病人员动态管理台账，新办理慢性病认定34人。在“兜底保障”方面：全面开展提标提补工作，全乡脱贫户及“三类人员”中纳入农村低保127户231人，月发放金额13.38万元。共有残疾人192人，其中享受生活补贴45人、护理补贴26人、“两项补贴”30人，月发放金额1.31万元。在“易地扶贫搬迁后续帮扶”方面：严格落实“点长制”，建立完善了搬迁群众基础信息、后续帮扶、每月回访等台账，做到及时登记、及时更新。目前，共搬迁入住54户224人，其中脱贫户15户64人、“三类人员”4户16人，共有劳动力42人、就业率100%。

强化精准施策，提升“三业”水平。产业提升方面：积极鼓励脱贫户及“三类人员”发展产业，一季度申报产业奖补12户次0.77万元，二季度产业奖补正在申报。加强全乡总装机容量290千瓦5个村级屋顶光伏电站的运行管理，截止7月底收益共1.96万元，严格按照村民代表大会讨论、公示、乡镇审定、县乡村振兴部门备案程序制定了2023年分配方案进行分配。强化产业项目利益链接，利用乡村振兴衔接资金投入枫溪生态农业、宏杰新能源等企业项目，实现村集体分红30余万元。就业提升方面：大力开展上户宣传企业招工信息、送岗上门等活动，积极鼓励到县工业企业和本地企业务工就业。新增公益性岗位6人，公益性岗位达112人。同时通过安置公益性岗位增加就业72人，1至7月发放岗位补贴21万元。一二季度共有109户138人申请交通补贴6.06万元。目前，全乡脱贫户及“三类人员”劳动力400人就业率达87.25%。创业提升方面：积极为脱贫户创业、发展产业提供金融支持，新增发放“产业振兴信贷通”贷款25户125万元。大力培养3个乡村振兴重点帮扶村创业致富带头人9人。

强化项目招商，加快产业发展。立足龙下优质山水资源和红色资源，坚持“项目为王”和绿色发展理念，全力以赴招商引资和推进项目建设，探索做活高速经济这篇文章，大力发展以竹制品精深加工、生态养殖及乡村旅游、红色旅游等为主的三大优势产业。在去年溪石斑养殖、竹制品制造建成投产基础上，工厂化鳗鲡鱼养殖、紫苏等中药材大棚种植项目先后建成投产，百万蛋鸡养殖基地建设加紧推进，陈皮黄精茶加工、澳洲龙虾养殖等项目有望近期落户，“一村一品”产业发展格局初步形成。

强化基础建设，打造和美乡村。加快推进县道X877等项目建设进度，大力推进美丽圩镇建设，积极打造路前围、樟屋前、梨树下等美丽宜居示范点，实施完成上级批复补短板项目1个90.07万元、水利项目1个64.44万元，乡村基础设施建设不断完善。坚持以创建国家卫生乡镇为契机，结合县道X877项目征迁工作，持续推进乡村人居环境整治，实现村村有变化、旧貌换新颜。依托新时代文明实践所（站）和乡村文化站，大力开展群众性文化活动和志愿服务活动，深入推进婚俗改革，广泛开展“清洁家庭”“文明家庭”“道德先锋榜”等评选活动，积极推动移风易俗，高价彩礼、大操大办、铺张浪费等陋习得到有效遏制，文明健康、积极向上的文明新风得到广泛弘扬。

各位代表，在全乡广大干部群众的共同努力下，上半年乡村振兴工作成效有目共睹，但对比上级要求和群众期盼还有较大差距，特别是道路交通基础设施还不完善、产业发展效益还未显现、人居环境改善还任重道远、基层乡村治理还有待进一步加强等等，都需要我们在今后的工作中认真加以改进和强化。

下半年工作安排

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，以实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，攻坚克难、奋勇拼搏，全力推进乡村振兴各项工作高质量发展。

一是强化党建引领乡村振兴。充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，密切联系群众，充分调动广大群众参与乡村振兴的积极性和主动性，形成共建共治共享的良好局面。加强干部队伍建设，组织乡村干部深入学习贯彻党的二十大精神和省委十五届四次全会精神，不断提升干部能力素质。推动基层党建重心下移，加强基层党建阵地建设和基层党组织建设，不断增强村级组织服务群众、全面推进乡村振兴的能力和水平。

二是坚决守住不发生规模性返贫底线。进一步压紧压实巩固拓展脱贫攻坚成果责任，强化防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，坚持做到应纳尽纳、应帮尽帮。继续盯紧“两不愁”“三保障”和饮水安全风险点，进一步落实帮扶政策、抓实帮扶措施，不断巩固脱贫户及“三类人员”保障水平。

三是加快补齐基础设施建设短板。继续完善道路交通建设，加紧推进县道X877这条贯穿全乡的“大动脉”早建成、早通车；争取尽快启动山石村连接高速出口便道及其他村组道路建设，不断完善区域交通路网布局。加快建设樟屋前、梨树下等美丽宜居示范点，全面推进县道X877沿线环境整治工作。积极申报并加快推进基础设施短板项目实施，进一步改善农村生产生活条件。

四是增强脱贫群众内生发展动力。坚持把增加脱贫群众收入作为根本要求，更加注重扶志扶智，进一步鼓励脱贫户及“三类人员”发展产业和增加就业，持续稳定提高家庭收入。充分发挥公益性岗位就业保障作用，深入开展“雨露计划+”就业促进行动。通过“企业+村集体+脱贫群众”方式，进一步健全财政资金和帮扶资金支持的经营性帮扶项目利益联结机制，增加村集体经济收入，带动脱贫群众增收。

五是加快引进建设重点产业项目。积极推动竹制品制造新上二期项目建设，不断提高竹资源利用率和产品附加值，争取年内申报纳入规模以上工业企业。加快完成工厂化鳗鱼养殖二期项目建设，确保鳗鱼养殖持续稳定扩大规模并产生效益。加紧完成百万蛋鸡养殖项目土地平整，尽快实施主体工程建设，确保年内建成投产。同时，抓紧跟进社官坝乡村旅游、陈皮黄精茶生产等意向项目，尽早促进项目落地。

各位代表，加快推进龙下乡村全面振兴是新时代赋予我们的光荣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，统筹推进巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接，履职尽责、担当作为，全力以赴开创“全南北”乡村振兴工作新局面，为着力打造“四地”、加快建设“四区”贡献更多龙下力量！