2020年，我局法治政府建设工作在县委、县政府领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九大关于深化依法治国实践新要求和建设法治政府新部署，认真贯彻中央全面依法治国委员会会议精神，坚持把法治政府建设作为贯穿政府工作的主线，狠抓改革创新和任务落实，不断完善工作机制，为建设和谐全南提供坚强的法治保障。现将我局2020年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效亮点

（一）组织机构健全，责任分工明确化。为深入开展好法治政府建设工作，加强民主法制建设，我局切实加强领导，开创民政法律法规宣传教育工作的新局面，不断推进依法治理进程。根据人事变动，及时调整了2020年工作领导小组，由局长谢华晖同志担任组长，副局长邱恒忠同志任副组长，成员包括各股（室）负责人和学法骨干、宣讲员等。并及时出台了本单位法治建设年度工作计划，计划措施可行,保证了我局全年法治建设工作有序推进。

（二）法律氛围浓厚，法制教育经常化。为使我局法制宣传教育工作从组织上、内容上、时间上得到保证，达到目标要求，我局制定了每月学法计划和法治民政建设奖惩制度。平时坚持自学，每年用1－2天时间对全县民政干部进行集中培训一次，通过学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》等最新出台修订的法律法规，做到学用结合，把法制宣传教育落实到依法治理的实际中，把法制教育和思想道德教育结合起来，把依法治理和以德治理结合起来，把法制宣传教育与民政工作实际结合起来，形成了以民政干部学法用法为重点，以民政行业依法行政为目标的工作格局。

1.落实普法教材，为法制教育提供保障。认真按要求征订相关学法教材。同时，每年单位还积极征订《法制报》、《长安》等刊物，为职工自学提供方便。在年度工作中，我局还结合新的涉及民政方面的法规的颁布实施，印制民政法律法规宣传材料。利用服务窗口、送法下乡、开展法制宣传月、宪法宣传周、宪法进社区等多种形式，向广大人民群众广泛宣传民政法律法规。比如在今年的宪法宣传周，我局发放宣传资料1000余份。

2.开展法制宣传教育，使教育活动制度化经常化。一是坚持集中学习与自学相结合，抓好局机关法制宣传教育活动，不断提高干部职工的法治观念和业务能力。二是组织全县民政系统的干部职工进行集中培训，推进依法行政。三是组织局机关干部职工积极参加县上统一安排的各个时期的法制学习活动。四是开展多形式普法宣传教育活动，以在街道悬挂宣传横幅，LED宣传、发放宣传资料，开展送法下乡活动，召开座谈会等形式开展法制宣传活动，使广大人民群众知晓民政法律法规，并贯彻执行好民政法律法规。五是认真组织干部职工参加普法考试，每年干部职工的参考率、合格率均达100％。

（三）结合业务工作，依法治理成效化。在普法和依法治理实施过程中，我局始终把普法活动贯穿于整个民政工作之中，以提高民政干部法治观念为基础，以依法治理为重点，以依法行政为目标，采取有效措施，狠抓落实，使整个民政工作做到有法必依，执法必严，违法必究，使民主法制和部门工作同步推进。

1.社会救助体系更加完善，救助政策得以落实。一是全面贯彻国务院《城市居民最低生活保障条例》，城市低保工作稳步推进。城市低保工作方面做到应保尽保、应退尽退，切实解决城市困难居民的基本生活，为创建平安全南打下了坚实基础。截至今年12月，我县认定的624户966人城镇贫困群众，通过结对帮扶全覆盖和政策落实，脱贫解困圆满完成。二是认真落实惠民政策，全面建立农村最低生活低保制度。我县严格按照申请、调查、评议、张榜公示、审核、审批、再次公示等程序，积极抓好农村低保工作。目前，我县共有农村低保对象2937户6046人，共新增农村低保343户553人。三是认真贯彻《农村五保供养条例》，切实做好农村五保供养工作，维护特困老人的基本生活权益。四是认真宣传贯彻落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，积极做好日常救助和巡查工作，让需要流浪乞讨人员能极时得到救助。今年共救助人数18人次，护送返乡1人次。目前滞留在站超过3个月以上的9名流浪乞讨人员现已全部落户安置在县公办福利院，并已为其办好了居民身份证和医疗保险等事项。

2.抓好社会事务管理工作，切实推进依法行政。一是依法加强社会组织登记管理工作。根据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业暂行管理条例》开展好社会组织的登记、变更、注销和年检工作，切实加强对社会组织的监督管理。二是严格执行《婚姻法》，依法、规范做好婚姻登记工作。办理结婚登记、离婚登记合格率均为100％，无违法或违规办理婚姻登记情况出现。三是抓好社会福利工作。抓好福利彩票销售工作，完成福利彩票销售额任务。四是大力宣传国务院、省、市、县殡葬管理方面的法律法规及规章，积极推进殡葬改革工作。

3.切实贯彻好《中华人民共和国慈善法》，推进慈善事业发展。起草“慈善一日捐”文件，并以两办名义下发，动员全体干部职工捐出一天的工资，并鼓励多捐，营造干部带头参与慈善的氛围。截至目前，今年共收到各单位款项27.56万元。利用慈善“一日捐”资金救助了14位大病等原因造成的困难家庭人中，小计64000元；资助了扶贫对象、低保户、孤儿中考取二本以上的学生35人，小计13.1万元。面对新冠肺炎疫情，全南县慈善会积极倡议，组织开展社会捐赠。共接收捐款72.052566万元，接收物资捐赠12批次，物资折价15.933774万元。实行三天一公示，将捐款和物资去向及时进行公布，捐款和物资全部用于疫情防控工作，为取得斗争最后的胜利提供了物质和精神援助。

二、存在不足和原因

2020年来，在民政系统全体人员的共同努力下，我局依法行政、推进法治政府建设工作取得了一定成绩，但是运用法治思维与法治方式进行社会治理的法治理念还未普遍树立，法治能力还有待提高。二是民政法规政策众多，需要不断加强宣传学习;三是民政工作面广量大，需要进一步加强行政执法队伍建设，以适应新时代法治民政工作需要。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况（含加强法治政府建设的有关情况）

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会和省委十四届十一次全会精神，按照县委、县政府全面建设法治政府部署要求，紧紧围绕全县工作大局谋划推动法治政府建设工作, 定期和不定期在党组会和干部职工大会上开展会前学法学习。并将法治建设纳入单位目标管理，使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;与此同时，加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督，将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。

积极组织集中学习、集中授课，结合个人自学、观看案例视频、讨论交流学习等多种形式学习法律，我局全年共组织学法活动14次，开展法治宣传活动2次，并于12月初开展了宪法进社区活动。宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法仗等基本法治观念基本普及，全局党员干部法治观念显著提升，依法行政在实际工作中得到了充分的体现。

我局坚持将《中华人民共和国民法典》学习好、落实好、贯彻好。一是抓好《中华人民共和国民法典》学习工作，结合民政工作实际进行学习，已开展专题学习会议1次，集中学习会议2次，参加人数50余人次;二是抓好《中华人民共和国民法典》的宣传工作,特别是将涉及民政方面的法律常识及时对服务对象进行宣传，争取服务对象对民政工作的支持;三是坚持依法行政，增强法治意识，确保《中华人民共和国民法典》全面有效贯彻实施。

四、下一年度工作主要安排

下一步我们将切实采取更加有力的措施，争取法制部门的指导支持，进一步加强民政政策创制工作力度，推进我县民政部门依法行政工作深入发展。主要做好以下几项工作:一是加强组织领导，高度重视做好法治政府有关工作，为全县民政事业发展提供政策机制保障;二是进一步细化民政业务工作各项规章制度，用完善的制度管人管事，促进业务工作程序化、系统化和公开化;三是采取多种形式，加大宣传民政法律、法规，继续加强对民政执法人员的培训，进一步增强法治意识，提高依法行政水平，不断促进民政各项工作再上新台阶。

全南县民政局

2021年3月3日