社迳乡创建国家卫生乡镇工作实施方案

为进一步推动爱国卫生运动的深入开展，改进全乡广大人民群众的生产生活环境，提高环境质量和卫生水平打造“美丽、宜居”社迳，提升人民群众的幸福感。经乡党委、乡政府研究，决定开展2021年度国家卫生乡镇创建活动。现将实施方案予以下发，请认真贯彻执行。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，本着“以人为本、完善功能、优化环境、提升品味”的原则，完善乡镇卫生基础设施建设，提升圩镇环境卫生质量和管理水平，建立长效管理机制，推进农民健康教育活动，营造良好的生活、工作和发展环境，加快建设美丽新社迳。

二、工作目标

各村、乡直各单位要高度重视创建工作，对照《国家卫生乡镇（县城）标准（2014版）》逐条抓落实，凡已达标的项目要巩固提高，对没有达标的项目，在下一步工作中作为重点，下大力气，尽快达标。以爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、乡镇辖村卫生等方面达到《国家卫生乡镇（县城）标准（2014版）》要求为目标。争取在2021年获得国家卫生乡镇称号。

三、组织领导

成立了以乡党委副书记、乡长熊凯为常务副主任，乡人大主席尹锋同志为副主任，各相关乡直单位负责人及具体工作人员为组员的爱卫会。爱卫会下设爱卫办，办公室主任由副乡长黄桃英同志兼任，办公室下设八个工作组：

（一）组织协调组

1.责任领导：王  耀、黄桃英

成    员：陈俊波、叶秋萍、陈俊杰

2.责任单位：乡党政办

3.主要工作任务：制定创卫工作规划、方案,负责创卫工作的牵头协调和日常管理,负责与上级部门进行协调沟通，督促各工作组落实好创建工作并定期召开相关工作会议，收集整理台账资料，做好国家卫生乡镇创建汇报材料等。

（二）健康教育组

1.责任领导：尹  锋、黄桃英

成    员：王  民、黄海萍、张  权

2.责任单位：社迳卫生院

3.主要工作任务：制定健康教育工作计划、组织开展健康教育培训、卫生知识宣传和知识讲座，形成培训总结。

（三）圩镇环境卫生整治组

1.责任领导：徐  文

成    员：程建军、朱延林、刘  宇、钟朝荣、北控城市服务公司、日保洁

2.责任单位：北控城市服务公司、日晟保洁

3.主要工作任务：负责圩镇区域保洁；公厕管理；占道经营、农贸市场规范管理和运营。垃圾日产日运，密闭运输。

（四）社迳村卫生组

1.责任领导：刘  永        

成    员：钟宝英、曾细珍、钟爱华、刘发水、刘丙发、黄秀兰

2.责任单位：社迳村

3.主要工作任务：负责督促圩镇周边村组农户的环境卫生长效管护，引导农户规范摆放家什、柴火，家禽家畜圈养，清除违规搭建的棚子等。

（五）环境保护、食品安全、公共场所卫生及生活饮用水组

1.责任领导：李志明、黄  培、钟  豪

成    员：曾俊华、曾祥昭、邓美苹、龚香来

2.责任单位：市场监督管理局社迳分局、环保、水务站

3.主要工作任务：负责开展常规环境监测，对发生的重点污染源进行监督管理，督促企业工业废水废气达标排放；负责跟进重点项目建设、招标事项；负责食品安全监督管理，加强对食品加工行业及餐饮业的卫生管理；加强对企业的环境卫生督查。确保无重大食品安全事故，饮用水污染事故发生。

（六）病媒生物防制和传染病防治组

1.责任领导：黄桃英

成    员：陈俊波、王  民、罗  敏、陈俊杰

2.责任单位：乡卫生院、乡党政办、乡卫健办、各村委会

3.主要工作任务：制定“除四害”年度计划，强化建成区内的公共厕所、垃圾中转站、农贸市场、机关食堂的“除四害”工作，各村自行做好辖区内“除四害”工作；积极开展病媒生物监测；贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》《医院感染管理办法》，有效预防传染病、医院感染和突发公共卫生事件的发生。

（七）宣传报道组

1.责任领导：钟鸿波

成    员：王智勇

2.责任单位：乡宣传办

3.主要工作任务：制订国家卫生乡镇创建宣传工作计划，多渠道多形式广泛宣传国家卫生乡镇创建工作；配合创建工作进程，宣传先进典型，曝光脏乱差现象。

（八）工作督查组

1.责任领导：徐  文

成    员：黄庆发、郑文文

2.责任单位：乡纪委监察办

3.主要工作任务：主要负责对国家卫生乡镇创建工作进行督查。

四、工作任务

创建国家卫生乡镇的主要指标有如下九大项，各相关乡直单位、办公室、要对照指标，寻找差距，逐项抓好落实。

（一）爱国卫生组织管理

认真贯彻落实国家关于爱国卫生工作的法规政策，把爱国卫生工作纳入政府议事日程，实行目标管理，主要领导担任爱卫会主任，重视爱国卫生工作和卫生创建活动。爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建活动中发挥组织协调作用，各委员单位分工明确，责任落实。爱国卫生工作有计划，有经费，有部署，有检查，有总结，档案管理规范。卫生创建工作纳入乡镇（县城）发展规划，有创建工作实施方案，建立长效管理机制，以乡镇带村，整体发展。

（二）健康教育

健康教育机构、网络健全，相关人员和经费足额及时落实。乡镇卫生院及防保机构有健康教育专兼职人员，能承担起健康教育业务技术指导的职责；社区、学校、卫生室等健康教育网络能够积极发挥作用。中小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求，通过学科教学和专题讲座等多种形式开展健康教育，培养学生养成良好的卫生行为。学校健康教育开展率达100%，学生健康知识知晓率≥90%，学生健康生活方式与行为形成率≥80%，14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%。医院、卫生院、卫生室（所）设置有健康教育宣传栏，采取多种形式，有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率≥80%。

（三）环境卫生

1.各项建设符合规划实施要求，路网体系完善，道路路面平整完好。排水设施完好、畅通，污水暗管（沟）排放，下水道管网覆盖率≥60%。

2.公共厕所、垃圾桶（废物箱）、垃圾收集站（点）、垃圾转运站等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理、数量足够，管理规范、清洁卫生，建成区无旱厕。

3.清扫保洁垃圾收集运输有专门队伍，主要街道保洁时间不低于8小时。乡镇建成区内垃圾容器化覆盖率≥80%，垃圾日产日清，密闭储存清运，密闭清运率达到100%。

4.卫生责任制落实，乡村面貌美观有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。集贸市场卫生设施完善，功能分区合理，活禽售卖、宰杀设置相对独立的区域，管理良好。

5.河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾。岸坡整

洁，无垃圾杂物。

6.建成区绿化符合要求，公共绿地养护良好，绿化覆盖

率≥30%，路灯亮灯率≥95%。建成区内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，不得影响乡村环境卫生和周围居民正常生活。

（四）环境保护

水环境质量、空气环境质量、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求。集中式饮用水水源地水质达标率100％。近3年内未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件。医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理，医源性污水排放符合国家标准。

（五）病媒生物防制

1.认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，防鼠防蝇设施完善，孳生地得到有效治理。

2.在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用

的药物。

3.通过综合防制, 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠密度达到国家规定的标准，蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准，其他项不超过标准的3倍。

（六）食品安全、生活饮用水及公共场所卫生

1.认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，监督监测与技术指导规范、资料齐全。连续3年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故。

2.食品生产经营单位、集中供水单位及公共场所经营单位具有有效许可证，卫生安全管理制度健全，生产经营条件、操作过程符合相应法规规范要求。从业人员持有效健康证、具备相应岗位的基本卫生知识并掌握卫生安全操作规程。

3.集中式供水和二次供水单位管理规范，自身检测和卫生监督机构监督、监测资料齐全。集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。

（七）传染病防治

认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，有规划、有制度、有措施，有关资料齐全。疾病预防控制机构建设达到国家规定要求，重大疾病控制按期完成国家规划要求，近3年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。免费实行国家免疫规划项目的预防接种，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95％；有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上的儿童建卡建证率≥95％；预防接种规范，安全接种率100％，幼托机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作。

（八）乡镇辖村卫生

1.参加新型农村合作医疗的参合率高于所在省（区、市）

平均水平。

2.建有符合国家相关要求的村卫生室（所），配置医疗用房、设备和人员，村医取得合法执业资格。

3.30%以上村庄建成省级卫生村。

4.自来水普及率≥90%，其中学校自来水普及率≥95%，定期开展农村生活饮用水水质卫生监测。无害化卫生厕所普及率≥70%，其中学校无害化卫生厕所普及率≥80%。

5.村庄主干路硬化，支路平整。村容整洁，村内垃圾密闭存放，定期清理，柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。

6.积极开展创建卫生户活动，农户居室内外整洁，村民

卫生习惯良好。

7.村内家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽。

五、工作步骤

创建活动分为组织发动、实施、自查整改和迎检四个阶段。

（一）组织发动阶段

2021年2月至2021年4月底为组织发动阶段，制定规划、方案、明确落实目标任务。广泛宣传创建的目的、意义，激发群众参与的热情。

（二）实施阶段

从4月至8月为实施阶段，各办公室、村及相关乡直单位按照目标任务，认真组织实施，完善基础硬件设施，收集整理创建软件资料，工作督查组对整个创建工作实施情况每月进行督促检查。

（三）自查整改阶段

从8月至9月为自查整改阶段。各办公室、村及相关乡直单位对照国家卫生乡镇的标准查漏补缺，确保万无一失。

（四）迎检阶段

从9月起至上级验收考核。巩固创建成果，准备迎检资料，迎接上级考核验收。

六、工作要求

（一）提高政治站位，提高认识。各村委会、各办公室、相关乡直单位要深刻认识创建国家卫生乡镇工作的重要意义，把思想统一到乡党委、政府的决策部署上来，切实增强创建国家卫生乡镇对改善人居环境、促进社迳全面发展的必要性、紧迫性的认识，主动配合，齐心协力，按期完成各项创建任务。

（二）明确责任，狠抓落实。各单位要树立全乡“一盘棋”的思想，从大局出发，进一步细化目标任务，明确工作措施，有计划、分步骤地实施创建工作，做到统一指挥、有序管理、突出重点、全面提高。

（三）积极宣传，浓厚氛围。利用各种宣传渠道，广泛宣传创建国家卫生乡镇，不断扩大创建国家卫生乡镇宣传覆盖面，调动全乡群众的积极性，使广大群众自觉参与到创建国家卫生乡镇活动中来。

（四）加强督查，确保成效。加强督查指导，工作督查组负责对全乡创卫工作实施全过程、全方位的督查，对工作不力的予以通报。各村委会、各办公室、相关乡直单位也要加强指标落实的督导检查和责任追究，切实保证全乡创卫目标的顺利实现。

（五）建立健全机制，落实长效管理。各工作组对一些动态特征明显的项目组织突击整治时，要建立健全长效管理机制，巩固创建成果，防止反弹。

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社迳乡人民政府办公室             2021年2月25日印发