关于印发《社迳乡预防少年儿童溺水工作方案》的通知

各村委会、乡直各单位：

经乡政府研究同意，现将《社迳乡预防少年儿童溺水工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

社迳乡人民政府     

2023年4月20日    

社迳乡预防少年儿童溺水工作方案

安全责任重于泰山。为弘扬“以人为本、生命至上”理念，织密筑牢防溺水安全网，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，根据上级要求，结合我乡实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持从源头上预防、从根本上治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，安全责任全覆盖、安全教育全覆盖、安全风险评估全覆盖、隐患排查整改全覆盖、联防联控联管全覆盖，完善学校、家庭、社会“三位一体”的工作格局，全面落实各项预防学生溺水事故的工作措施，最大限度降低我乡学生溺水事故的发生。

二、组织领导

成立社迳乡预防少年儿童溺水工作领导小组

组  长：钟秋华  乡党委副书记、乡长

副组长：康旭云  乡党委政法委员、人武部长

钟鸿波  乡政府副乡长

成  员：阳  瑞  乡派出所所长

王  达  乡自然资源所所长

张  权  乡卫生院院长

黄健斌  社迳初级中学校长

钟为良  社迳中心小学校长

陈国梁  上江中心小学校长

缪朝晖  乡关工委常务副主任

黄  祯  乡水利干事

黄庆发  乡党政办负责人

邓美苹  乡妇联副主席

赖锦波  乡团委副书记

谢  旺  乡综治干事

曾祥荣  老屋村党支部书记、村委会主任

钟宝英  社迳村党支部书记、村委会主任

袁世龙  塔下村党支部书记、村委会主任

钟英峰  当迳村党支部书记、村委会主任

官建国  炉迳村党支部书记、村委会主任

黄洋程  江口村党支部书记、村委会主任

沈兰英  水东村党支部书记、村委会主任

三、职责分工

（一）综治办：负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作，将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。

（二）党政办：利用广播、微信公众号等媒体，同时每周通过微信群推送防溺水警示教育信息不少于1条，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全乡营造预防溺水的浓厚氛围。

（三）派出所：负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，兼任学校法治副校长的民警积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合公安、卫生、民间组织、村义务巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。

（四）中小学：负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传、征文活动、知识竞赛活动、家访等形式开展预防溺水事故专题教育，每周至少开展1次防溺水安全集中教育、每月至少组织1次防溺水“六不”知识默写，增强教师、学生的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。印发《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》和《预防学生溺水安全承诺函》，用好“万师访万家”机制，发动教师上门面对面宣传防溺水安全知识，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。

（五）水务站：加强对水利工程日常管理。对施工河段长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。

（六）自然资源所：督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理。

（七）卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。

（八）妇联、关工委：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。

（九）团委：组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑期期间，组织开展日常巡逻劝导活动；联合有关部门，广泛参与“预防溺水、安全护航”为主题的相关专题宣传。

（十）各行政村：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组建村组巡防队伍，负责辖区内重点水域巡防巡查，巡防队员每天突出重点时段（上课期间为12:00-14:30，16:00-18:00；节假日为08:30—19:00）的巡查，节假日确保每1小时对所属水域开展一次巡查，做好巡查台账，压实工作责任。落实防溺水“四个一”建设7个村全覆盖，配合相关单位在可能溺水的河道、山塘等水域设置警示标志，落实管理责任；对近年来有溺水事故发生的危险水域，配备警示标志；实行村干部包片制度；重点时期，在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。

四、工作重点

突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童以及来社迳务工、游玩的外来人员；把牢6月至9月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发生溺水事故的溪流、河塘等危险水域。

（一）全面排查整治隐患。各村按属地管理原则，对辖区内的江河、湖泊、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。

（二）大力开展防范宣传。中小学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村、乡直各有关单位要组织力量，通过各种途径、方式加强对来沿江务工的外来人员的防范宣传。同时，组织开展预防溺水每月主题宣传活动，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。

（三）着力形成工作合力。各村要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。各部门单位要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。

（四）大力提升救援能力。各村、乡直各有关单位要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。

五、工作要求

（一）高度重视，认真组织。各村、乡直各单位要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全乡部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。

（二）强化措施，加强督查。各村、各有关单位要加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作，强化责任。乡直各有关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各村、乡直各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。