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2021年全南县养老保险基金运行情况

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一、主要工作情况

(一)民生保障得到新提升,各项指标全面完成。一年来,以落实民生保障为重点,攻坚克难,全力以赴,确保参保扩面和待遇发放等工作重点全面落实,各项民生指标完成情况始终走在全市前列,为全县养老保险持续高质量发展奠定坚实的基础。

1.参保扩面取得新突破。全县共有养老参保职工总人数44125人,比上年增加580人,增长1.33 %。其中:企业参保职工24306人,离退休人数 12606人;机关事业参保缴费人数 4781人,退休人数 2432人。被征地农民实现参保总人数 10825 人,其中已退休人数3122人。城乡居民养老保险参保人数88065人,其中待遇领取人员21338人。

2.基金绩效显现新成效。全县企业职工基本养老保险费征缴总额26977.55万元(其中偿还征地农民挂账资金5892.46万元),占省任务17724万元的152%,机关事业单位基本养老保险费征缴总额6323.21万元,城乡居民养老保险征缴总额1335.36万元(含特殊身份人员代缴169.22万元),企业职工基本养老保险基金考核指标较好落实,取得明显成效。

3.保障能力得到新提高。全年落实企业养老待遇12605人31735.43万元(含丧葬抚恤费761.44万元),比上年增支1722.82万元,增长5.74%;落实机关事业养老待遇2432人12325万元,比上年增支640万元,增长5.2%;落实城乡居民养老待遇21338人4311.42万元(含丧葬抚恤费91.87万元),比上年增支1179.63万元,增长37.67%,各项待遇支付率和社会化发放率均为100%。及时落实了职工养老保险待遇调整,对全县12078名企业退休人员调整了养老金,月增养老金支出128.5万元,人均月增养老金106.39元;对全县2400名机关事业单位退休人员调整了养老金,月增养老金36.6万元,人均月增养老金152.69元。

4.社会化服务实现新进展。全面落实社保卡发放养老金待遇相关要求,企业养老金社保卡发放达98%,机关事业养老金社保卡发放达98%,城乡居民养老待遇社保卡发放达100%,工伤待遇社保卡发放达90%。全面开展社会保险待遇人员网上手机认证和静默认证,对行动不便人员建立台账实行上门认证,年内企业养老金待遇认证达99%,机关事业养老金待遇认证达99%,城乡居民养老待遇认证达98.59%。

(二)社保改革取得新成效,保障服务明显提升。一年以来,坚持以改革促发展,向改革要动力,根据省、市、县统一部署,全面有序推进各项社会保险制度改革,使社会保险体制机制更加顺畅,为全县经济社会发展作出了社保积极贡献。

1.机构改革任务全面完成。根据《中共全南县委办公室全南县人民政府办公室关于印发〈全南县深化事业单位改革试点实施方案〉的通知》(全办发〔2021〕2号)文件精神,为加强社会保障管理服务,保障劳动者的合法权益,推动我县城乡养老保险工作的平稳运行,整合县社会保险事业管理局、县农村社会养老保险事业管理局等单位及相关职能,组建县社会保险服务中心,为县人力资源和社会保障局所属的副科级全额拨款公益一类事业单位。核定内设机构10个,分别为办公室、公共服务股、职工养老保险股(职业年金股)、居民养老保险股、基金管理股、工伤保险股、稽核股、待遇审核股、社会化服务股、数据应用服务股。核定人员编制24名,股级职数13名(其中:副主任3名),现实有在编人员23人,业务和人员整合已全面完成,保障机制和体制进一步完善提升。

2.营商环境进一步优化。为帮助企业渡过难关,减轻社保缴费负担,支持企业发展,立足当好服务企业的“店小二”,推出主动服务、精准服务、优质服务的“服务套餐”,切实打通服务“最后一公里”。一是主动服务。坚持把做好“六稳”工作、落实“六保”任务作为当前工作的重中之重,领导班子成员主动靠前指挥,通过带队开展“进企业、讲政策、促发展”走访等暖企活动,对各项惠企社保政策进行广泛宣传。年内深入企业163人次,解决企业诉求96件次。二是精准服务。带上和企业息息相关的政策“干货”面对面精准的为企业排忧解难和析疑解惑。进一步提高政策知晓度和满意度,让企业第一时间实打实地享受到国家政策红利,营造全民参保的良好氛围,新增参保企业36家621人,减免相关社会保险费262.77万元。三是优质服务。实行工作日中午错时服务和节假日延时服务、预约服务、代办服务,开展政务服务“好差评”建设,对服务态度、办事效率进行评价,不断提升办事群众的满意度,为抓“六稳”“六保”贡献社保力量。

3.社保业务实现“一窗综办”。今年以来推行“刀刃向内”的改革,实行以综合柜员制为核心,着力破解企业和群众在办事过程中的难点、堵点和痛点,业务经办“受办分离”的“一窗综办”新模式,促进社会保险经办服务全面提档升级。即“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式,实现前台后台、线上线下的无缝对接和高效运转,大大提升了经办质效,进一步畅通政务服务渠道,提升群众办事便利程度。“一窗综办”正式推行后,除了涉及的25项社保业务对外服务事项可“即时办”,5项服务事项“打包办”,养老保险个人权益记录证明查询打印等81个服务事项可在“人社一体化”系统“全省通办”。还积极推进单位人员参保、养老保险关系转移等43项服务事项通过“赣服通”、“江西人社”APP、掌上12333等多种渠道全程“网上办”,并逐步实现行政审批和服务事项的跨层级、跨部门、跨区域的标准化“通办”,不断加快办事速度,创优政务服务环境,让群众少跑马路,多跑“网路”,群众的获得感越来越强。

4.社保业务改革稳定推进。根据省、市工作部署,按照政策精准、大局稳定、服务不减的要求,精心准备、广泛宣传,确保了灵活就业人员停止中断补缴政策的实施,未出现因此政策调整导致的信访案件。同时,为对接纳入国家经办系统,对相关数据进行了治理,确保对接纳入工作顺利进行。

(三)经办服务达到新水平,服务举措更加夯实。一年来,围绕实现社会保险事业高质量发展的目标,进一步强化经办服务,整体工作机制、服务环境不断提升,为全县社保工作上水平提供了坚强保障。

1.窗口服务进一步规范。以打造“五型”政府为抓手,对照“忠诚、创新、担当、服务、过硬”建设目标,多措并举打造群众满意窗口。一是规范管理制度。认真梳理社保服务大厅办事流程,完善办事服务指南,严格落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等工作制度;扎实开展亮标准、亮身份、亮承诺、亮服务等活动,切实做到了窗口工作人员上岗必亮牌,离岗必明因。二是提升服务质量。严格规范窗口服务礼仪,将为民服务的理念贯彻落实到每一项业务办理之中,要求窗口经办工作人员做到文明用语,主动热情,耐心细致,切实做到服务语言规范,电话礼仪规范,窗口服务规范,用心用力打造“文明办公、热情服务、礼貌待人、行为规范、业务精通”的窗口服务队伍。三是狠抓作风建设。以“五型”政府建设为契机,扎实推进作风建设,着力解决好“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,紧盯工作纪律、工作规矩、工作效率,锻造过硬的工作作风,同时为及时总结窗口服务工作,发现预防相关问题,每周五定期召开例会,对本周工作情况进行小结,对下周的主要工作进行规划,及时对上级有关会议精神和政策文件精神组织传达学习,提升干部的综合业务素质,使大家以良好的精神状态和饱满的热情投入到工作中,不断提升群众的认可度和满意度,着力打造群众满意的窗口服务。

2.服务意识大幅提升。为在全中心树立服务标杆,营造人人争先进学标杆的氛围,围绕社会保险领域各项改革和政务服务各项要求,制定评选标准,每季度评选一次“六好服务标兵”,进行正面激励。全面提升窗口服务水平,以群众满意为目标,增强服务意识,改进服务作风,创建群众满意窗口,树立优质政务服务品牌,先后3次评为行政中心“红旗窗口”,8人次评为“服务标兵”,群众满意度大幅提升。

3.党建质量明显加强。扎实开展党史学习教育,深入推进“三化”建设,制定党支部年度学习计划,认真开展每月“主题党日”活动,坚持“3+X”模式,学党史,讲故事,听党课,取得了良好的教学效果。在干部考核中实行“积分制”考核,推行全过程、全时效考核,干部考核评价更加科学全面,干部精神面貌明显提高。同时,抓好 “江西干部网络学院”等网络的学习,使全体党员干部从中汲取精神力量、筑牢思想之基,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化意识形态工作,加强了信息宣传工作,年内完成省级及以上宣传报道15篇,县级及市级宣传报道66篇,取得了良好的宣传效果。在全局开展练兵比武活动,营造建立互相交流的平台,打造出一支“人人懂政策、个个会经办”的复合型社保队伍。

4、政策宣传进一步强化。一是对园区企业建立“一对一”联系制度,定期到企业调研、召开企业座谈会等形式广泛宣传社保政策,同时通过各种媒体和发放宣传资料等形式,有效地进行了扩面。二是制定《全南县社保局关于开展“进企业  讲政策   促发展”社保扩面走访活动的实施方案》、《全局工作人员目标考核方案》把目标任务、责任落实到人,使之人人身上有任务,个个肩上有压力,充分调动干部的积极性和主动性。三是抓宣传和舆论,增强缴费积极性,利用电视台、手机报、政府网络平台、社保微信公众号等媒体开辟专栏、专版以及更新网页内容,对社会保险政策进行广泛宣传。

(四)特色亮点呈现更突出,工作成效明显提升。一年通过调优工作机制、提升服务质量、强化队伍管理等举措,工作成效明显提升,部分特色亮点更突出。

1.被征地农民参保工作成效明显。近年来,我县根据国家和省、市相关政策规定,制定出台《关于印发全南县被征地农民参加基本养老保险实施细则的通知》,对全县被征地农民参保的补贴标准和保障办法进行规范统一,强化制度保障并实质性的推动被征地农民参保工作,取得了良好的工作成效。在工作推进中坚持“四化”要求,确保了工作高效有序推进。即:保障范围最大化、参保补贴人性化、资金筹集机制化、组织实施合力化。目前,全县实现被征地农民参加职工养老保险人数10825人,占全县被征地农民的72.79 %,被征地农民领取职工退休待遇3122 人,有效保障了被征地农民的合法权益。

2.助保贷款工作始终走在全市前列。为更好解决企业职工基本养老保险个体参保人员缴费困难问题,切实保障参保人员养老保险权益,实现人人享有社会保险的目标,我县结合实际,采取多项举措,全面开展助保贷款工作,真正实现群众得实惠、政府得民心、社保得持续的目标,目前全县办理助保贷款540人,发放贷款1750万元,财政贴息105万元。一是切合实际,落实政策科学化。做到既符合政策又照顾实际,最终形成“自愿申请、保而不包、水平合理、控制风险、政府贴息、个人退休还贷”的筹资机制,取得了良好的社会效果。二是高位推动,组织实施规范化。县级领导经常调度“助保贷款”工作,将“助保贷款”纳入县民生工程考核范围。三是好事办好,用心服务便民化。在经办窗口设置上安排专人,设置“助保贷款”窗口,提升经办服务水平。四是强化配合,部门协调合力化。加强与“社保卡”金融机构沟通协调,争取合作支持,使县域内所有合作银行都开展“助保贷款”业务。

3.社保基金专项整治工作取得新成效。去年以来,根据省、市关于开展社保基金管理专项整治工作的要求,我县高度重视,迅速行动、精心部署,按照“边查边改、以查促改”的原则,积极开展社保基金管理大排查大整改工作,切实将社保基金管理专项整治工作抓在手上,落在实处,核查率和整改率达100%,制定长效机制10项次,在省、市领导来县现场检查中得到充分肯定,在省、市相关会议上通报表扬。一是机构设置上,建立健全队伍管理制度,设立基金财务管理股室、稽核股,规范人员编制和岗位设定,明确职责范围;业务运行上,严格工作程序,规范业务流程,积极将风险防控要求贯彻落实到业务经办的“事前、事中、事后”各环节,从源头上防范和化解运营风险。二是规范流程上,优化经办规程,细化量化标准,强化业务授权、办理、规范审核人员管理,做到初审、复审、终审人员分离,权限分开,设置初审、复审、稽核与业务经办等岗位不相容原则,相互监督制约。三是严把基金出口上,积极与县民政局等部门协调配合,坚持每月发放养老金前与各部门提供的死亡人员、社保领取人员名单进行数据比对核查,防范死亡、重复违规领取养老金现象;四是基金财务内控管理上,配备了专业财务管理人员,建立健全了统计账目,严格执行基金会计制度,规范会计核算,做到基金会计报表编报及时、内容完整、说明清楚,严格按照社保基金“收支两条线”管理规定开设基金收入户与基金支出户,优化基金定活存款比例,对基金进行单独核算,分开管理,保证专款专用,避免相互串用。五是信息系统控制管理上,按照省、市统筹,积极推行城乡居民养老保险网络信息化,业务流程及经办管理自动化,全面取消手工经办,实现缴费有系统记录、待遇由系统生成、零人工报盘,杜绝人工篡改隐患。