溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手。当前，正值暑期，天气炎热，学生溺水事故进入高发期，为进一步提高安全防范意识，有效防止溺水事故的发生，筑牢防溺水安全防护网，遏制溺水事故发生，经镇政府研究决定，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”理念，坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，最大限度减少溺水事故发生。

二、成立大吉山镇防溺水工作领导小组

组  长：张广栋   镇党委副书记、镇长

副组长：罗  翔   镇党委宣传、统战委员

曾亚虹   副镇长

成  员：唐光宁   镇人大主席

            卞恒东   镇党委副书记

陈  霖   镇党委政法委员、人武部长

单晓林   镇党委委员、副镇长

陈选鹏   镇纪委书记

袁海燕   镇党委组织委员

曾晓龙   副镇长

            叶奇芳   乌桕坝中学校长

           谭国金   乌桕坝小学校长

           李桂浪   大吉山中学校长

           谭智勇   大吉山小学校长

唐  敏   大吉山镇幼儿园园长

           周锡凤   大吉山镇中心幼儿园园长

           雷燕萍   大吉山镇公办幼儿园园长

           李俊林   乌桕坝村支部书记、主任

           李振球   田背村支部书记、主任

           李治华   坪头镇村支部书记、主任

           陈永旺   马安村支部书记、主任

           李金桥   马坑村委会主任

           袁育宣   斜溪村支部书记

           袁月林   大岳村支部书记、主任

           詹运福   小溪村支部书记

           曾阳珍   吉山社区支部书记、主任

   林汉连   吉水社区支部书记、主任

袁少斌   乌桕坝卫生院院长

温显房   大吉山卫生院院长

领导小组下设办公室，由曾亚虹同志担任办公室主任，袁奇同志负责处理日常事务。

三、职责分工

（一）综治办：负责牵头、组织协调网格员开展防溺水排查工作，将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴。

（二）宣传办：利用广播、微信公众号、一封信等媒介，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全镇营造预防溺水的浓厚氛围。

（三）派出所：负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传。整合公安、卫生、消防、村义务巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。

（四）中小学（幼儿园）：负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动，印发《告家长书》，并通过开展暑期家访，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。

（五）水务站：加强对水利工程日常管理。对施工河段长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。

（六）卫生院：事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。

（七）各村（社区）：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合镇水务站、学校在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志，落实管理责任；实行村干部包片制度，重点时期，在事故多发、易发水域专职巡视，及时劝阻野外嬉水；建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段

镇领导小组于7月26日前组织各村支部书记、镇干部召开全镇防溺水工作部署会。明确镇村两级工作职责，做好走访宣传、隐患排查等工作。

（二）宣传排查阶段

1.召开一次家长会

由各学校班主任或老师组织全体家长召开一次家长会，会上向全体家长通报广东惠州东江沙公园溺水事件、全南县溺水事件，向家长发放一封信和承诺书，宣传暑期防溺水“六不一会”（六不一会：不准私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不在无家长或老师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救护人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不擅自下水施救；学会基本的自护、自救方法）。

2.逐一开展家访和上门宣传

由各村班主任对未参加家长会的家长逐一开展家访，家访内容同家长会。由各村负责收集本村3-18岁人员名单，建立底数台账，对非大吉山镇辖区内7所学校的在家学生和家长，开展一次上门宣传，完善学生信息。

3.每日巡查及劝导

全体镇村干部按照包片责任制，全面对辖区内的河道、山塘水库、沟渠池塘、水井水坑进行每日巡查，要求各村河长每日在巡河APP中打卡记录巡查路线，其他巡河人员每日记录巡查日志。

（三）常态教育阶段

由镇宣传部门和水务站每日编辑大吉山镇防溺水小提示、“吉山发布”公众号微新闻等，各村推送至村务公开群，时时提醒家长看护好孩子。

五、工作要求

1.各村各有关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全镇部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。