各村委会，镇直各单位：

经研究，现将大力推行大吉山镇综治平台“平安乡村”工程建设有关事项通知如下：

一、项目背景

为提升大吉山镇综治水平,做实综治中心实体化,进一步加强乡村治理现代化、科技化、信息化水平，做到乡村综合治理，矛盾调解，群防群治。现决定全面启动大吉山镇综治平台“平安乡村”建设项目。

（一）社会民生工程：安居才能乐业，无论是财产安全还是人身安全，温饱问题解决后，安全成老百姓最基本的需求；实施本项目后，村民财产、人身安全都有保障：对不法分子形成极大的威慑作用，可有效提升村民生活安全感，真正做到综合治理，群防群治。

（二）治安信息管控：视频监控便于村干部第一时问掌握村内安全隐患,推动村居综治平安管理水平的进一步提升,包括矛盾协调、辅警巡防、环境卫生检查、移风易俗等。

（三）守护家庭亲情：让村里的留守儿童和老人，通过互联网视频与亲人沟通交流，互道思念之情，守护家庭亲情。

（四）移动“平安乡村”投资小、建设快、覆盖广：对天网工程完美补盲，共建、共享、不重复建设等优势，满足政府、公安对农村平安监控、社会综合治安管理需求，实现政府、企业、用户三赢。

二、项目内容

“平安乡村”项目作为综治平台建设项目的补充内容，原则上每个行政村至少建设九个监控点并上线市级综治平台搭建模式。

（一）平台搭建模式

由中国移动分公司全南县分公司，基于移动管理平台和政府雪亮工程平台，免费搭建大吉山镇政府综治办：

一级平台（用户级）：普通村民家庭监控，通过个人手机客户端展现。

二级平台（乡村级）：通过村镇各路口、村民家门口监控点互联，平台搭建在村部综治办公室。

三级平台（乡镇级）、四级平台（县级）、五级平台（市级）：全市平台对接成功后，可通过各村监控点进行汇聚搭建乡镇、区县、市级综治监控平台。（根据政府需求，按需提供）

（二）平台监控案例

村民家的鸡，鸭，狗，鱼，果不用担心被人偷，出门放心：通过视频资源调控可及时调解邻里纠纷，避免矛盾升级；外出务工人员，通过“平安乡村”智能监控，可实时查看家中情况，安心务工；通过监控及时掌握村里交通路况等信息；自平台建设以来,已通过视频监控破获多起偷盗案件。

（三）应用场景

平安乡村项目，面向各县级、乡镇政府、村委等政府机构，提供远程视频监控”整体解决方案，提升行政管理效率及管理水平，应用场景包括：

1.疫情期间适用监控场景

①重点街道、路口的防疫监控：对重点集中防疫区域进行监控补盲。

②卫生所、集中隔离点等重点场所监控：方便街道、政府、医院随时掌握疫情信息。

③居家隔离点监控：社区工作人员不用上门蹲点服务，可以通过手机PC在线监控，方便工作人员迅速上门进行查看。

2.非疫情期间适用监控场景

各级政府、各级公安机关、各社区街道等使用平安乡村客户AP实现治安联防，群防群治、村民安全。

（四）平台对乡镇的作用

1.缓解社会治安、公共安全的责任重、压力大；

2.留守家庭多，需要及时发现异常情况，不然常常被返乡村民“扯筋”；

3.农村纠纷调解，如果没有证据，老百姓都“不听招呼不听劝”；

4.平安乡村解决镇、村想建监控但建不起的难题，通过联建联网，真正实现群防群治。

三、运营模式

零投资、办好事,响应中央过紧日子的号召。政府不再投资村级监控,中国移动提供平台、设备，政府免费使用。移动公司提供平台、设备、存储、维保等施工具体内容,各乡镇督导各村书记负责落实监控点的选人选点工作，并协调各点设备产生的用电。

四、项目推进安排

1.第一阶段：2021年 1月 15日前

在大吉山镇试点村完成10个监控安装（老百姓自用在家门口），可以上平台。

2.第二阶段：2021年1月16日至2月28日

所有行政村全面铺开，整体推进。

3.第三阶段：2021年3月1日至3月31日

各行政村全面验收，给予达标考核。

五、相关工作要求及举措

1.移动公司负责各点室外（200万像素）监控摄像头、网络设备(光猫)、网线及相关辅材等供货；负责监控数据云端存储（7天回看）；安装后期两年维保(人为因素除外)工作。
    2.移动公司免费提供综治平安乡村监控平台，并按照管理权限给各乡镇政府、派出所和村委会免费提供平台账号，便于大家查看和回看视频监控。
    3.各行政村综治工作的负责人，作为该乡镇“平安乡村”推进责任人，具体名单上报乡镇政府综治办。主要的负责督导辖区内各村书记作为各村推进责任人，协调并完成监控安装地点的选人选点工作,并协调各点设备产生的用电。

4.各村书记第一要确保村部综治办公室有一台普通电脑主机和一台电视机或电脑显示屏（建议挂墙上）。第二要安排专人落实平安乡村的监控点的选人选点工作，采取鼓励+自愿模式.

望各村委积极响应推进平安乡村建设，全面落实信息进村入户，以提升村级信息化建设水平，改善综治、安防、创卫情况。