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全南县城市管理局2023年法治政府建设工作总结及2024年工作要点

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根据《关于报送法治政府建设2023年工作总结及2024年工作要点的通知》要求,现将我局2023年法治政府建设工作总结和2024年工作要点报告如下:

一、主要举措和成效

(一)强化政治引领,推动工作落实。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,明确法治政府建设责任,抓好法治政府建设各项工作落实。二是定期研究法治政府建设工作。根据法治政府建设工作要点,常态化在党组(扩大)会议、局务会等会议,对全年的法治建设工作重点和主要工作内容进行安排部署。三是推进责任落实常态化。制定了《全南县城市管理局2023年普法依法治理工作要点》、《全南县城市管理局科级领导干部学法清单》等文件,认真贯彻法治政府建设工作要求。将党的二十大精神、习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规作为局党组理论学习中心组学习重点内容。

(二)依法履行职能,提升法治水平。持续以开展打造让党放心、人民满意的模范机关为抓手,把法治政府建设作为全局的重点工作进行推进,创新执法手段和执法方法,推动城市管理向城市治理转变。一严格执行民主集中制。严格落实党组议事规则和决策程序,严格执行“三重一大事项”等制度,并及时向派驻纪检监察组报告三重一大”落实情况,不断提升民主决策质量和水平,确保决策科学化、民主化、公开化。二是优化执法方式,突出服务为先,坚持“721工作法”,70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决,综合运用行政指导、行政调解等非强制手段,引导当事人遵守法律法规,化解矛盾纠纷。三是借力科技,智慧城管建设加速推进。结合“智慧城管”系统,新增了智能识别视频监控及定点喊话业务系统,实现“人工化”向“智能化”的转变。充分发挥数字城管平台作用,全面提高城市“精细化”管理水平,今年以来,共受理各类市容环境、街面秩序、公共设施、商业噪音、违章搭建等相关问题上报案件16764件,结案16554件,结案率98%。四是持续推进“城管进社区、服务面对面”工作,深入社区,为群众答疑解惑和处理群众信访问题的同时宣传法律知识,号召群众用法律维护自身权益。今年以来,社区工作室共接受居民群众相关建议咨询80余起,开展相关法律法规宣传6场次,发放宣传册及宣传单约8000余份,受益人数3000余人次,帮助居民解决问题990起。通过“城管进社区、服务面对面”活动拉近了城管与居民的距离,更为城管做好小区治理工作搭建了一座及时、便利、高效的平台。

(三)规范行政执法,完善执法体系。一是落实行政执法“三项制度”。在“双随机、一公开”行政执法监督平台、全南县政府网等网站对我局各类行政权力和行政执法结果进行公示。配备有5辆执法车、50台执法记录仪和1台数据采集站,执法人员持证上岗,在执法过程中做到全程开启执法记录仪记录。二是规范案件办理程序,从案件移交、受理、案件办理意见审查、下达行政处罚、结案全过程进行法制监督、审查。重大执法决定实行法制审核,推行执法全过程记录制度,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是落实政府法律顾问制度,聘请法律顾问为我局重大行政决策、重大案件办理、签订重要合同协议出谋划策,提高依法执政依法行政的能力和水平,确保法治工作的规范性。四是落实行政执法好差评机制,企业对行政执法检查行为进行扫码评价。

(四)开展宣传教育,营造浓厚氛围。一是通过党组织“三会一课”和主题党日活动,利用“学习强国”、江西干部网络学院、会议学法等多种形式开展学法活动,重点学习了《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国民法典》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市管理执法办法》等法律法规,为城市管理依法行政、文明执法打下坚实的理论基础。二是制定了年度学法和法律知识专题培训计划,把习近平法治思想、与城市管理业务相关的法律法规和党内法规纳入学习培训的重要内容,领导干部带头遵法学法守法用法,依托“学习强国”和江西干部网络学院等学习平台,做到每日有学习。持续巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动,组织干部职工参加法律知识和提升执法能力培训,增强干部职工的法治意识和行政执法水平,2023年以来,已开展法律法规培训2次。积极参加全县全面依法治县暨法治政府建设综合法律知识培训班。三是多种形式开展普法宣传工作,扎实推进普法工作,推动局干部职工增强国家安全意识和风险防控能力。通过执法巡查车播放法律法规条例,利用农贸市场LED显示屏刊播宣传标语等形式开展普法宣传,并在重要时间节点开展普法宣传活动,普及3000余人次

二、存在的不足

一是业务人才培养方面有差距,少数城管干部职工对相关专业法律知识了解不够透彻,法治培训中发言不够积极,对问题的分析研究能力较弱。二是少数干部职工对普法宣传教育工作的重要性认识不够,有时开展法治宣传积极性不够高,主动撰写信息和宣传报道的积极性不够高。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

我局党政主要负责人高度重视法治建设工作,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,坚持以习近平法治思想为引领,深化城市管理体制改革,创新执法手段和执法方法,推动城市管理向城市治理转变。一是深入谋划部署。制定《全南县城市管理局2023年普法依法治理工作要点》,对全年的法治建设工作重点进行安排部署。二是强化组织领导。严格执行重大行政决策法定程序,坚持重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重大工作任务亲自督导,组织召开法制审核会,有效推动法治建设各项工作开展。三是加强研究调度。把法治建设工作纳入重要议事日程,在局党组(扩大)会、局务会上及时解决法治建设中的各类问题、重大问题随时研究解决,每半年听取1次法治建设工作情况汇报,在干部职工大会和专题会上带头学习贯彻落实习近平法治思想。四是坚持依法行政。今年以来,未发生行政不作为、乱作为事件。

2024年工作要点

(一)持续强化理论武装。推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实,积极开展学法活动,加强干部职工法律知识培训,进一步增强法治意识、法治思维,不断提升城管队伍执法能力,做到执法专业化、规范化,将法治思维和法治意识落实到城市管理工作的各方面。

(二)加强法治宣传教育。坚持以习近平法治思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,认真落实“谁执法谁普法”责任制,在全县城管系统持续深入开展普法宣传教育,组织干部职工深入学习宣传党内法规。聚焦服务对象和基层执法人员,及时宣传城市管理相关的法律法规,提升法律法规知晓率、普及率。

(三)提升依法治理能力。认真开展“八五”普法年度重点法律普及工作,加强局普法阵地管理,防止错误思想言论和有害信息传播。扎实开展“城管进社区、服务面对面”、“落实721工作法”,提升依法决策、依法履职水平,坚持依法民主决策,坚持文明执法,打造高素质专业化执法队伍,完善各项规章制度,确保各项工作依法依规开展,努力推进城市管理实现新突破。