全南县市场监督管理局

2020年部门预算草案编制说明

第一部分 全南县市场监督管理局概况

一、部门主要职责

二、部门基本情况

第二部分 全南县市场监督管理局2020年部门预算情况说明

 一、2020年部门预算收支情况说明

二、2020年“三公”经费预算情况说明

第三部分 全南县市场监督管理局2020年部门预算表

一、收支预算总表

二、部门收入总表

三、部门支出总表

四、财政拨款收支总表

五、一般公共预算支出表

六、一般公共预算基本支出表

七、一般公共预算“三公”经费支出表

八、政府性基金预算支出表

第四部分 名词解释

第一部分  全南县市场监督管理局概况

一、部门主要职责

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行国家和省、市、县有关市场监督管理、价格监管、食盐质量安全管理和市场监督、商务行政执法、知识产权、反垄断法律、法规、规章、政策和标准；组织实施质量强县战略、食品安全战略和标准化战略；组织实施市场监督管理相关规划和政策；规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责市场主体登记注册和信用监督管理。负责并指导全县个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社和个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织市场监管综合执法工作。组织市场监管综合执法队伍整合和建设，推动全县实行统一的市场监管。查处市场准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件查办工作。查处重大违法案件。规范全县市场监管行政执法行为。

（四）负责公平竞争审查和反垄断执法相关工作。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。依法依授权承担反垄断执法相关工作。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。依法查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权、违法广告、虚假宣传、商品或服务违法违规、国内商品贸易领域和涉外商务领域违法违规、制售假冒伪劣等行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。组织消费环境建设，牵头县消费者权益保护委员会成员单位开展消费维权工作。

（六）负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展规划措施。统筹全县质量强县工作，组织有关产品质量事故调查，落实缺陷产品召回制度。

（七）负责产品质量安全监督管理。负责产品质量安全风险监控、监督抽查工作。落实质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可监督管理。负责对质量检验机构进行监督管理。

（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。按规定权限组织或参与特种设备安全事故的调查处理。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。组织实施特种设备生产、经营、使用、检验检测单位监督检查和违法行为查处。

（九）负责食品药品安全监督管理综合协调。拟订并组织实施全县食品药品安全重大政策。负责食品药品安全应急体系建设，依法承担组织食品、药品、医疗器械和化妆品安全应急处置和调查处理工作。建立健全食品药品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会日常工作。

（十）负责食品安全监督管理。贯彻实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。负责组织县委、县政府重大接待的食品安全保障工作。组织实施特殊食品监督管理。承担食盐安全监督执法。

（十一）负责药品、化妆品、医疗器械安全监督管理。监督实施药品零售经营质量管理规范。组织实施全县药品零售、医疗器械经营的检查和违法违规行为处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和违法违规行为处罚。监督实施问题产品召回和处置制度和行政执法与刑事司法衔接机制。负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。

（十二）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品计量和市场计量行为。

（十三）负责统一管理标准化工作。负责推行采用国际标准和国外先进标准工作；负责管理企业产品和服务标准自我声明公开工作；负责管理商品条码工作。

（十四）负责统一管理认证认可与检验检测工作。落实认证认可与检验检测监督管理的制度、措施，指导协调认证认可与检验检测行业发展，依法监督管理认证认可与检验检测工作。

（十五）负责统一管理知识产权工作。贯彻执行国家、省、市、县有关知识产权创造、保护和运用法律法规和政策，拟订全县知识产权发展战略和全县知识产权发展规划、政策制度并组织实施。保护知识产权，推动建设知识产权保护体系。促进商标、专利、地理标志等知识产权运用，推动知识产权信息的传播利用。依法承担保护知识产权相关监督执法。

（十六）开展对商品价格和服务价格经营者和中介服务的价格活动进行监督、检查，规范市场价格行为，维护公平竞争的价格秩序。

（十七）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。

（十八）负责所监管行业的安全生产监督和环境保护监督。

（十九）完成县委、县政府交办的其他任务。

二、部门基本情况

全南县市场监督管理局共有预算单位1个。9个派出机构，2个直属行政机构，5个事业单位。编制人数119名（其中:行政编制77人、工勤编4人，全部补助事业编制38人) ；实有人数166人（其中：在职人数81人,包括行政人员50人、全部补助事业人员31人;退休人员85人）。

第二部分  全南县市场监督管理局2020年部门

预算情况说明

一、部门预算收支情况说明

（一）收入预算情况

2020年全南县市场监督管理局收入预算总额为1122.65万元，其中:财政拨款收入1122.65万元，较上年减少19.43万元，主要原因是压缩开支。

（二）支出预算情况

2020年全南县市场监督管理局支出预算总额为1122.65万元。其中:

按支出项目类别划分：基本支出927.65万元，包括工资福利支出757.27万元，较上年增加4.16万元，主要原因是工资调标；商品和服务支出139.05万元，较上年减少20.94万元，对个人和家庭的补助31.33万元，较上年减少2.05元，项目支出195万元，较上年无变化。

 按支出功能科目划分:一般公共服务支出1091.32万元，社会保障和就业支出31.33万元。

按支出经济分类划分:工资福利支出7557.27万元，商品和服务支出139.05万元，对个人和家庭的补助31.33万元，项目支出195万元。

（三）财政拨款支出情况

2020年县市场和质量监督管理局财政拨款支出预算总额1122.65万元，较上年预算安排减少19.43万元。

（四）政府性基金情况

没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

（五）机关运行经费等重要事项的说明

2020年县市场监督管理局的公用经费总额139.05万元，减少20.94万元，主要原因是压缩经费开支。

（六）政府采购情况

2020年政府采购总额39万元，均为政府采购货物预算。

（七）国有资产占用情况说明

截止2019年12月31日，全南县市监局所占用国有资产总额1223万元，其中：土地房屋及建筑物726万元，专用设备32万元，通用设备414万元，家具等其他51万元。

（八）绩效目标设置情况说明

2020年实行绩效目标管理的项目2个，涉及资金159万元。

二、2020年“三公”经费预算情况说明

2020年本部门“三公”经费年初预算安排43万元。其中:

因公出国（境）支出预算0万元。

公务接待费14.5万元，与上年减少3.5万元。

公务用车购置及运行维护费27万元，与上年增加2万，为新增一辆食品检验车。

第三部分  全南县市场监督管理局

2020年部门预算表

共有11张表（详见附表）。2020年部门预算公开表

第四部分  名词解释

一、收入科目

（一）财政拨款：指县级财政当年拨付的资金。

二、支出科目

（一）行政运行（工商管理事务）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

（三）归口管理的行政单位离退休：反映实行归口管理的行政单位开支的离退休经费。

2020年预算绩效目标申报表 （公开）