一、主要背景

根据国家发展改革委等部门《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》（发改法规〔2023〕27号）文件精神，为进一步降低招标投标交易成本，加快推动招标投标交易担保制度创新改革，创新“信用+”在招投标领域的应用维度，持续完善招投标交易担保制度，推行以“信用承诺函替代投标保证金”的方式，降低市场主体招投标交易成本，持续优化招投标领域营商环境

二、主要做法

（一）先行先试，全面推行信用+承诺替代投标保证金。召开部门联席会议积极探索，大胆创新，试行工程建设项目“信用+承诺”制，投标人用自己企业信用作担保，投标保证金零缴纳，最大程度降低投标成本。2023年9月成功推行三个水利工程免收投标保证金，共吸引1359家企业投标，累计减轻投标企业资金周转压力约1.8亿元。市县联动跟踪投标保证金减免情况，共同建立完善机制，出台《关于在部分工程建设项目招投标活动中试行信用承诺制的通知》（赣市发改法规字〔2023〕397号）文件进一步规范信用+承诺替代投标保证金程序，在房建市政、交通、水利等领域分级分类全面推行信用+承诺替代投标保证金模式。

（二）强化信用+大数据监管模式。借助招投标网上交易平台和信用信息共享服务平台的互联互通优势，对使用信用承诺函的投标人，在招投标的全流程环节、全时段的信用记录实时进行自动甄别，对违反承诺的投标人，及时推送企业信息至全国信用信息共享平台，实施联合惩戒，实现信用承诺与事前信用核查、事中分类监管、事后违反承诺记录有机结合，促进招投标公平有序竞争。

三、取得成效

自推行信用+承诺替代投标保证金以来，截至2023年11月，已有4个项目以信用+承诺替代投标保证金，为5077家投标企业减免13亿元投标保证金，有效减轻了企业负担，获得了企业广泛认可。