全南县：“三个三”机制规范涉企执法 为营商环境再添“法”码

全南县紧盯涉企执法中的痛点、难点、堵点，对标深圳规则规制及先进地区经验，创新运用“三个三”机制开展规范涉企执法专项行动，让企业和群众切实感受到“今年和去年就是不一样”，该县公众安全感和政法满意度连续多年位列全省、全市前列，为优化法治化营商环境再添“法”码。

狠抓“三个突出”，推动专项行动更加有力有序。突出整治重点。聚焦“违规异地执法、趋利性执法、乱检查、乱罚款、乱收费、乱查封”等突出问题，抓早谋划部署，印发专项行动实施方案，成立工作专班，挂图作战、倒排工期、清单化推动专项行动各阶段任务。突出企业有感。坚持“开门纳谏、问计于企”，通过“线上+线下”有机结合，“开门+上门”双向奔赴，多渠道广泛征集企业对涉企执法意见、建议。突出问题整治。坚持问题导向，推动边整边改。对发现的问题，通过工作提示、行政执法监督建议书等方式，督促行政机关立行立改。用好线上培训平台，组织537名执法人员开展全覆盖培训、考试，着力提升行政执法质量。

围绕“三个聚焦”，推动涉企执法更加精准有力。聚焦涉企执法案卷“全面查”。对2023年以来涉企执法案卷进行全面、逐一筛查，形成规范涉企执法专项行动问题台账，确保底数清、情况明。聚焦复议诉讼案件“重点清”。对2021年以来的107件行政复议案件和81件行政诉讼案件进行“纠错（败诉）原因大起底”，摸清问题，找准监督切入点。聚焦自由裁量基准“公开晒”。针对自由裁量权基准不透明问题，督促17个主要行政执法部门在县政府官网公开本单位执行的自由裁量权基准，主动接受企业、群众监督。

做到“三个坚持”，推动涉企执法更加协同高效。坚持政企互动“零距离”。畅通企业诉求沟通渠道，通过张贴公告、线上征集线索、召开规范涉企执法专项行动座谈会等方式，广泛征集涉企执法意见、建议22条，均逐一明确责任单位、整改措施和整改时限。坚持协同联动“聚合力”。做好“行政执法监督+”文章，强化行政执法监督与纪检监察、信访、市民热线、司法监督等方面的协同配合，联合开展案卷评查、实地督导和案件分析，提升跨部门执法监督效能。坚持监督服务“一体化”。创新执法方式，持续推动适用从轻处罚、减轻处罚、不予处罚和不予强制措施“四张清单”，推动各行政机关办理适用“四张清单”案件6220件。

备注：全南县在2025年5月9日全市规范涉企行政执法专项行动推进会上作经验交流。