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赣州市全南生态环境局关于2023年度法治政府建设工作情况的报告

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2023年以来,我局在市委市政府、县委县政府的正确领导下,在县推进法治政府建设工作领导小组的具体指导下,严格抓好法治政府建设部署落实相关工作,全面推进依法行政。根据中共中央办公厅 国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第二十三条、第二十四条之规定,现将赣州市全南生态环境局2023年法治政府建设情况报告如下

一、主要举措和成效

(一)强化法治培训,建设法治机关。一是领导干部带头开展法律学习教育活动。我局制定中心组学习计划,开展会前十分钟说纪讲法活动,将法治教育纳入议程。二是建立健全干部职工学法制度。制定2023年学法计划,定期组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,结合案例“以案说法”,定期组织学法体会交流,在学习形式上,采取“走出去与请进来”,“集中学与个人学”相结合的办法,不断充实干部职工的法律知识,强化法纪意识。三是积极开展各类普法活动。利用65环境日”、国家生态日、宪法宣传日等重要时间节点组织开展社会覆盖面广、群众参与度高的普法活动。

(二)深化行政审批制度改革,持续优化营商环境。我局扎实有效做好了《优化营商环境条例》和《江西省优化营商环境条例》贯彻实施和宣传工作。切实推动“放管服”改革,我局审批股梳理规范行政许可程序,完善修订办事指南服务卡片,减少审批环节,提高审批效率。

(三)规范行政执法,健全完善行政执法体系。一是依法进行行政检查,年初制定检查计划,全年“双随机、一公开”部门联合检查执法检查计划完成率100%。二是严厉打击环境违法行为,依法作出行政处罚,下达《行政处罚决定书》10份,罚款金额合计174万余元。三是实施正面清单,优化监管方式,动态调整企业执法正面清单,对正面清单内的企业减少现场监管频次,推进生态环境监督执法差异化,2023年度有4家企业纳入执法正面清单。

(四)积极化解社会矛盾,推进市域社会治理现代化。一是切实加强了行政调解力度。2023年我局共调解了1件生态环境民事纠纷案,并调解成功。二是坚决执行了领导接访制度。对群众的来信、来访能当场解决的当场解决,一时难以解决的及时联系相关责任股室进行协调解决,对于确实不能解决的也坚持向群众耐心、细致地做好说服和解释工作。三是及时妥善处理信访件。今年以来,受理群众来电、来访、12369环保热线、12345平台、微信网络投诉及信访局转办等各类信访件,共计83件,及时受理率为100%,按期答复率100%,做到件件有落实、件件有回复

二、存在的不足

法律法规及政策的出台、修订更新快、多,自上而下的解读、培训少,很多业务知识全靠相关工作人员自行学习和工作摸索,依法行政和执法的业务能力有待进一步提高。

三、党政主要负责人履行第一责任人情况

(一)学习依法治国新理论,加强法治建设组织领导。认真组织学习,树牢法治观念。通过党组中心组学习、个人自学等方式,主要领导率先垂范,并系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观,牢固树立“四个意识”,切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

(二)贯彻落实法治建设决策部署,推动重点工作任务。   

通过党组(扩大)会、局务会,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。制定完善各项制度和管理体系。

(三)积极推进依法行政和政务信息公开,提高工作透明度。一是坚持政务公开。依法公布党务、政务信息,广泛接受群众监督,不断增强工作的透明度。二是坚持督查整改,确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。三是强化廉政建设,推进依法执政。坚持强化党组书记党风廉政建设主体责任和班子领导“一岗双责”制度,推动党风廉政建设向纵深发展。

四、2024年工作要点

(一)扎实推进依法行政。认真贯彻落实上级部门工作部署,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,提高行政效率和公信力。深化行政执法体制改革,全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,严格遵照行政执法程序,严格执行行政自由裁量权。

(二)进一步提升队伍素质。常态化开展集体学法活动,定期举办干部法治培训班,组织好线上线下法治知识考试,提升全体干部法律知识水平,不断提高运用法治思维、法治手段深化改革、化解矛盾、推动发展的能力水平。

(三)进一步提升普法质效。结合我局实际情况,制定普法工作计划,丰富宣传载体,突出需求导向,针对目标人群,开展精准宣传,提升普法实效。

赣州市全南生态环境局