一、起草过程

为加快推进全南县供水城乡一体化先行县建设，根据《江西省人民政府关于全面推行城乡供水一体化的指导意见》（赣府发〔2020〕10号）、《江西省全面推行城乡供水一体化先行县建设行动方案》（赣水农水字〔2022〕3号）、赣州市人民政府办公室《关于印发赣州市农饮提档升级推进城乡供水一体化先县建设两年攻坚行动方案的通知》（赣州市人民政府办公室〔2022〕42号）等文件精神，结合我县实际，县水利局草拟了《全南县推进城乡供水一体化建设管理工作方案（征求意见稿）》，并征求县城乡供水一体化工作领导小组成员单位意见和建议后，经过了进一步补充和修后，形成《全南县推进城乡供水一体化建设管理工作方案（送审稿）》。

二、主要内容

《全南县推进城乡供水一体化建设管理工作方案》共分指导思想、组织领导、工作目标、工作任务和工作保障等五方面内容，具体如下：

（一）指导思想

推进城乡供水一体化布局和规模化发展、专业化运营、规范化管理，打通农村饮用水“最后一百米”，让农村居民喝上安全水、放心水、优质水。

（二）组织领导

为加强工作推进的组织领导，成立全南县城乡供水一体化工作领导小组，领导小组组长由县政府主要领导担任，副组长由分管水利工作的副县长担任，相关单位为成员单位。办公地点设在县水利局，负责城乡供水一体化具体工作。领导小组下设权属处理及清产核资组、工程项目推进组和运行管理组，具体协调负责在推进过程中涉及的相关问题。

（三）工作目标

围绕构建“政府引导、公司运营、专业管理、乡村参与”的城乡供水一体化管理机制，实现市、县城乡供水一体化先行县的目标要求，以全县为单位，统一规划、统筹建设，构建以城市供水管网延伸和规模化供水工程为主，小型集中式供水工程为辅，分散式供水工程为补充的供水工程体系；通过城乡供水一体化方式，逐步实现全民覆盖，城乡共享优质供水服务的供水保障模式。到2023年底农村自来水普及率达到89%以上，2025年全面实现城乡供水一体化。

（四）工作任务

根据我县农村供水以小型供水工程为主的现状，今后工作主要从运行管理和项目建设两个层面开展。

1.构建运行管理机制

（1）推行专业化管理。

（2）全面建立统一服务体系。

（3）设立专项管护基金。

（4）全面实行有偿供水和计量水费。

（5）加快评估收购。

（6）健全应急保障机制。

2.加快项目建设

（1）坚持规划先行。以《全南县“十四五”农村供水保障规划报告》和《全南县城乡供水一体化规划报告》为依据，明确我县城乡供水项目建设内容。

（2）制定实施方案。县公用市政建设集团有限公司作为实施主体，组建相关工作机构，另行制订项目建设实施计划，由县城乡供水一体化项目工作领导小组牵头制定推进计划，县公用市政建设集团有限公司组织实施，有序推进项目建设。

（五）工作保障

1.压实工作责任。各部门各单位要认真履职，把工作落到实处。

2.加强工作衔接。各相关部门按照部门职责积极做好相关协调配合工作。

3.强化资金保障。有效拓展资金渠道，多渠道开展农村供水资金筹措工作。

4.实施政策倾斜。在水资源费缴纳、工程建设、土地供给、供水专业人才培养等方面进行政策倾斜，确保城乡供水一体化项目建设顺利完成。

三、征求意见情况

县水利局起草了《全南县推进城乡供水一体化建设管理工作方案（征求意见稿）》后，下发了征求意见函至县城乡供水一体化工作领导小组成员单位征求意见，收到反馈意见25个单位，其中：提出意见的有3个单位，无意见的单位22个。

关于印发《全南县推进城乡供水一体化先行县建设实施方案》的通知