一、起草背景和过程

为贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上提出的“各地推动产业振兴，要把‘土特产’这3个字琢磨透”指示要求，以及2023年省委一号文件“引导各县围绕优势特色产业，因地制宜选准1-2个作为主导产业，长期扶持培育、重点突破”的文件精神，省农业农村厅印发了《关于指导各地谋划筛选优势特色产业的通知》，要求各地上报1-2个拟培育的优势特色产业。

根据省委农办《关于选准地方优势特色产业的函》及市农业农村局《关于做好优势特色产业筛选工作的通知》文件精神，我县结合自身资源禀赋、特色优势和产业发展实际，经认真调查研究、科学评估、充分论证，最终确定我县培育的优势特色产业为肉鸽、蔬菜（有机蔬菜）。

二、资金测算

我县肉鸽和蔬菜（有机蔬菜）优势特色产业计划总投资7.33亿元。其中县本级财政资金计划投入4.31亿，社会投融资3.02亿元。具体投资计划如下：

1.我县肉鸽2024-2026年县本级财政资金计划总投入3.26亿。分别为：2024年投入0.66亿元，2025年投入1亿元，2026年投入1.6亿元。资金全部用于肉鸽产业发展中的公共性项目的建设，集中在设施农业建设、农产品加工设备设施、品牌创建、生态环境建设等方面。

2.2024-2026年，全县蔬菜（有机蔬菜）产业计划总投入为4.07亿元。县财政统筹资金计划投入1.05亿元（计划2024年投入0.3亿元，2025年投入0.35亿元，2026年投入0.4亿元），社会投融资3.02亿元。其中财政资金主要投入基础设施建设及公共服务领域。

三、主要内容

《全南县肉鸽优势特色产业发展规划(送审稿）》的主要内容严格按照《关于做好优势特色产业相关工作的通知》等有关文件要求，共有七部分：一是概述；二是产业发展现状；三是目标要求；四是重点任务；五是保障措施。其中：

第一部分概述：简述编制规划背景及过程，明确编制目的、规划范围、规划期限、规划依据、政策文件，规划产业等，确定规划期限为3年。

第二部分产业发展现状：介绍了全南县产业基本情况（农业发展情况、肉鸽产业发展现状、龙头企业发展情况）和存在问题（种鸽品种混杂退化、遗传性能下降等因素对生产效率的影响、饲养管理模式相对滞后、相对较少的研究投入和产出）等内容。

第三部分目标要求：结合相关规划，合理确定《全南县肉鸽优势特色产业发展规划(送审稿）》阐述了总体思路、基本原则、发展目标等内容。

第四部分重点任务：根据优势特色产业规划实际需求，明确确定了产业发展，规模化发展，标准化发展、品牌化发展、链条化发展的方向内容。

第五部分保障措施：从组织领导、责任分工、落实资金保障、完善政策保障、强化技术支撑、加强项目监管、完善经营管理、宣传引导及公众参与等方面，提出了《规划》实施的保障措施。

《全南县蔬菜（有机蔬菜）优势特色产业发展规划(送审稿）》的主要内容严格按照《关于做好优势特色产业相关工作的通知》等有关文件要求，共有七部分：一是概述；二是产业发展现状；三是目标要求；四是重点任务；五是保障措施。其中：

第一部分概述：简述编制规划背景及过程，明确编制目的、规划范围、规划期限、规划依据、政策文件，规划产业等，确定规划期限为3年。

第二部分产业发展现状：介绍了全南县产业基本情况（农业发展情况、蔬菜产业发展现状）和存在问题（规模效益不显著、品牌效益不明显、新品种、新技术推广应用缓慢

产业化经营水平不高、加工现状不能完全适应产业发展）等内容。

第三部分目标要求：结合相关规划，合理确定《全南县蔬菜（有机蔬菜）优势特色产业发展规划(送审稿）》阐述了总体思路、基本原则、发展目标等内容。

第四部分重点任务：根据优势特色产业规划实际需求，明确确定了产业发展，优化蔬菜产业区域布局、扩大产业发展规模、壮大经营主体队伍、强化种植技术培训、补齐产业发展链条、打好高山富硒品牌、拓宽市场销售渠道和资金投入总额规划等内容。

第五部分保障措施：从组织领导、责任分工、落实资金保障、完善政策保障、强化技术支撑、加强项目监管、完善经营管理、宣传引导及公众参与等方面，提出了《规划》实施的保障措施。

四、征求意见情况

《全南县肉鸽优势特色产业发展规划(送审稿）》《全南县蔬菜（有机蔬菜）优势特色产业发展规划(送审稿）》。初稿形成后于2024年2月26日向县人大、县政协、县财政局、县供销联社、县商务局、县金融服务中心，县市监局等多个相关部门和各乡（镇）征求了意见。结合相关意见修改后于2024年2月29日召开了专家评审，并根据专家组及各相关部门和乡（镇）意见修改完善后，最终形成了《全南县肉鸽优势特色产业发展规划(送审稿）》《全南县蔬菜优势特色产业发展规划(送审稿）》，同时经报请县委、县政府分管领导审阅后作了适当修改和完善。