关于县政协十五届三次会议第23064号提案答复的函

尊敬的李长娣委员：

你提出的《关于增进民生福祉提升民生品质的建议》提案已收悉，现答复如下：

赣州市全南生态环境局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想，坚持深入打好污染防治攻坚战，全力推进“八大标志性战役30个专项行动”，切实抓好畜禽养殖监管及水环境质量提升工作，取得一定的成效。

一、源头把控，不断削减畜禽养殖污染物。一是严把总量分配、环评审批关口。建立畜禽养殖污染治理设施长效管理制度。结合畜禽养殖企业周边地表水水质状况及污染物消纳能力，在总量分配、环评审批过程中，鼓励企业探索循环发展模式，引入第三方运维机制，推动设施的专业化运营管理。合理引导畜禽散养户污染防治采取就近就地低成本还田等模式进行综合利用，畅通还田利用渠道。督促畜禽规模养殖场对接种植消纳地，探索构建“养-服-种”全链条粪肥还田运行服务机制，深化与江西“自然之星”合作，鼓励畜禽养殖企业探索“粪污+有机蔬菜”、“粪污+有机果”等发展模式，加大粪污循环利用，减少污染物排放，保证县内河流水质稳定并达标。二是强化监管，规范企业持证排污、按证排污。积极落实“畜禽养殖污染防治专项行动”工作要求，根据《固定污染源排污许可分类管理名录》，监督指导畜禽规模养殖场依法持证排污、按证排污或者进行排污登记，遵守排污许可管理条例规定。严格对照畜禽养殖行业排污许可核发技术规范，提出相关治理要求，强化畜禽养殖污染防治监管。加大环境监管执法力度，结合全国排污许可证管理信息平台，对畜禽粪污资源化利用台账和排污许可证执行报告进行抽查。依法查处无证排污、不按证排污、污染防治设施配套不到位以及粪肥超量施用污染环境等环境违法行为。三是科学推进入河排污口排查整治。制定印发《全南县入河排污口整治专项行动实施方案》，并根据方案内容对全县入河排污口进行了全面排查，重点排查桃江上游水源地的多处大型水库生猪养殖场，进一步掌握了入河排污口的数量、排污总量、污染来源等基本情况，不断优化排污口设置。向相关企事业单位发放整改通知，督促对存在问题限期整改，并明确了整改时限，压实企业达标排污主体责任。

二、多措并举，推进水环境质量改善提升。一是制定印发《全南县地表水水质提升工作方案》。督促各责任部门落实水环境保护职责，抓好农业、生活、工业面源水污染防治要求。同时，密切关注全县水质变化情况，每月结合降雨量、污染物浓度变化等情况进行分析研判，确保全县2个过境断面水质达到Ⅲ类标准及以上，推进全县地表水环境稳中向好提升。二是加密流域分段检测，增设乡镇监测断面。在保障我县2个省控断面持续稳定达标基础上，县生态环境局对9个乡镇设置了11个监测考核断面，制定了《全南县乡（镇）主要河流跨界断面水质考核工作方案（试行）》，按月开展水质采样监测，及时对各断面的污染物进行数据分析，为省控断面汛期污染防治、水质异常排查、企业违法排污提供技术支持。县水专委办将乡镇断面监测结果通报至各乡镇，督促乡镇按照属地巡查职责，开展异常断面问题排查，进一步加强县域河流水生态环境保护，压实乡（镇）水污染防治主体责任。三是及时开展汛期污染源排查整治，保障汛期水质稳定。我局联合乡镇对汛期污染影响较大的省控断面上下游进行污染源、风险源现场排查，并对断面汇水区域范围开展溯源排查与分段取样。同时，对畜禽养殖场、沙场加大巡查检查力度，切实防范企业汛期偷排风险。

三、积极推进流域生态治理工程建设。一是不断提升城镇生活污水收集处理效能。推进县城区生活污水提质增效（“雨污分流”改造 ) 工程。一期工程总投资 1332.28 万元，已竣工完成验收备案，建成污水管网约7.15公里。二、三期工程总投资3128.14万元，新建污水管网约18.9公里，工程预计2023年底将全面完工，建成后将进一步提高污水处理厂进水 COD 浓度和污水收集率，消除生活污水直排造成黑臭水体现象。二是持续推进解决农村生活污水直排问题。实施桃江流域、黄田江流域及水源地附近村庄环境整治工作。我县共计投资6459.85万元，建成农村生活污水处理设施154个，农村污水处理设施处理能力合计为3736吨/天，受益人口约4.8万人，占全县农村人口34.28%，行政村占比83.72%。并组建了县农村生活污水治理工作专班，督促做好农村生活污水治理设施运维工作，确保各乡镇按照农村生活污水处理设施维护具体要求进行维护。同时对农村污水处理设施开展监测，督促农村生活污水处理设施正常运行，达标排放。

下一步，我县将依据前期工作成果，继续推进畜禽养殖污染治理工作，同时强化源头管控，扎紧环评及排污许可准入关口，并以严格执法的高压态势，严厉打击环境违法行为，确保我县始终保持青山绿水的优良生态环境。

非常感谢你们对我县畜禽养殖监管及“两山”转化工作的关心与支持，同时希望继续得到你们对我县生态环境保护一如既往地支持！

全环提字〔2023〕1号 关于县政协提案答复的函.docx