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2005年1-10月预算执行情况
全南县人民政府 www.quannan.gov.cn 2007-12-25

一、 财政收支情况
(一)10月份当月财政收支完成情况
10月份,全县财政总收入完成668万元,比上年同月减收331万,下降33.13%,其中:上划中央“两税”收入236万元,同比减收171万元,下降42.01%;上划中央所得税58万元,同比增收12万元,增长26.09%;上划省级收入(五小税40%部分)21万元,同比增收4万元,增长23.53%;地方财政收入完成353万元,比上年同月减收175万元,下降33.14%。
    10份,全县一般预算支出1758万元,比上年同月增支867万元,增长97.31%。
(二)1-10月财政收支累计完成情况
1、财政收入
10月止,我县共计完成财政总收入9366万元,完成年初计划的102.92%,比上年同期增收2278万元,增长32.14%。其中:国税系统征收4857万元,占年初计划的132.70%,比上年增长134.30%(“两税”收入4771万元,占年初计划的135.93%,比上年增长142.80%);地税系统征收2430万元,占年初计划的84.97%,比上年增长31.92%;财政系统征收2079万元,占年初计划的80.58%,比上年下降34.48%。
完成地方财政收入5068万元,占年初计划的93.82%,比上年增收210万元,增长4.32%。地方财政收入主要项目完成情况是:
1、工商各税2743万元,比上年增长77.20%。其中:增值税25%部分1189万元,增长330.80%;营业税862万元,增长8.43%;七种小税60%部分184万元,增长40.46%;个人所得税40%部分283万元,增长28.05%;城建税200万元, 增长104.08%。
2、农业四税460万元,比上年下降29.77%。其中:农特税157万元,比上年增长234.04%;契税201万元,比上年增长10.44%;耕地占用税102万元,同比增长292.31%。
3、国有资产经营收益569万元,比上年下降36.57%;企业所得税40%部分112万元,比上年增长38.27%。
4、罚没收入、行政性收费收入和其他收入985万元,比上年下降38.05%。其中:罚没收入506万元, 比上年增长51.04%;行政性收费收入395万元,比上年下降63.26%;其他收入84万元,比上年下降53.33%。
5、专项收入199万元,比上年增长128.74%。
2、财政支出
10月止,全县累计一般预算支出11924万元, 占预算的86.21%,与上年同期相比,增支2772万元,增长30.29%。主要支出项目完成情况是:
1、基建支出1945万元,比上年增长184.77%。
2、科技支出54万元,比上年增长35.00%。
3、支农支出1263万元,比上年增长52.54%。其中:农业支出897万元,比上年增长60.47%;林业支出280万元,比上年增长41.41%;水利和气象支出86万元,比上年增长21.13%。
4、文教支出2367万元,比上年增长18.05%。其中:文化事业费51万元,比上年下降8.93 %;计育事业费176万元,比上年增长38.58%;教育支出2072万元,比上年增长16.01%。
5、医疗卫生支出361万元,比上年增长42.69%。
6、抚恤和社会救济费421万元,比上年增长67.06%。
7、社会保障支出469万元,比上年下降4.87%。
8、行政管理费1084万元,比上年下降26.51%。
9、公检法司支出747万元,比上年增长27.69%。
10、其他支出844万元,比上年增长126.88%。
二、财政收支运行特点
1、提前两个月完成财政总收入全年任务。今年1-10月,全县财税部门紧紧围绕组织财政收入这一工作中心,努力克服免征农业税等政策性减收因素对组织收入工作带来的负面影响,立足深挖细潜,不断完善征管手段,在依法征税的同时,切实做到了应收尽收。总量同比大幅攀升,截止10月底,我县财政总收入完成9366万元,同比增收2278万元,增长32.14%,剔除免征农业税惠农政策因素的影响,同比增长37.78%。完成年初计划的102.92%,提前两个月完成了全年收入任务。10月止国税、地税系统收入就均超过了上年全年的收入,国税系统超出2202万元,地税系统超出146万元。
2、收入质量明显提高,收入结构大有改善。近年来,县委、县政府坚定不移地走工业强县之路,加大招商引资力度,主攻工业,县域经济得到了快速发展。据工业园区报表显示,1-10月份,我县招商引资实际到位资金28578万元,同比增加10144万元,增长55.03%;实现工业总产值55612万元,同比增加23011万元,增长70.58%;产品销售收入实现53992万元,同比增加18071万元,增长50.31%。工业经济的快速发展,带动了财政收入的大幅增收,收入质量有了明显提高,多项指标位居全市第一。一是地方财政收入中的工商税收增幅位居全市第一,工商税收完成2743万元,比上年增长77.2%,高于全市平均增幅57.6个百分点。二是税务部门收入占财政总收入的比重的增幅位居全市第一,国税、地税系统征收(不含教育费附加收入)7153万元,占财政总收入的76.37%,比上年54.44%的比重提高了21.93个百分点,这一增幅比全市平均增幅高出16.37个百分点。
3、主体税种中增值税收入增势强劲,而营业税增长出现回落。10月止,增值税收入完成4756万元,占年初计划的136.28%,同比增收2806万元,增长143.90%;而营业税收入完成862万元,同比增收67万元,增长8.43%,比上月止增幅回落了了3.92个百分点。主要原因是:一是今年以来,由于市场和价格因素,有色金属业呈现产销两旺态势,前期钨砂价格持高不下,价格的上涨直接带来增值税的超常增长。10月止,大吉山钨业公司实现增值税1645万元,同比增收1224万元,增长2.49倍。二是由于受营业税起征点调整和金融企业贷款的减少及农行抵扣税收,使营业税增幅出现回落。
4、对中央、省级财政的贡献较大。今年以来,我县上划中央、省级收入均保持了较快的增长势头,增长速度高于地方财政收入的增长,我县财政对中央、省级财政的贡献较大。10月止,上划省级收入123万元,同比增长41.38%;上划中央“两税”收入3582万元,同比增长112.08%;上划中央所得税593万元,同比增长30.62%;三项上划收入合计4298万元,同比增长92.74%,高于地方收入增幅88.42个百分点。
5、支出同比增幅高,重点支出得到有效保障。1-10月份,全县完成一般预算支出11924万元,同比增支2772万元,增长30.29%。支出增长的主要原困是:一是行政事业单位人员每月人均100元生活补贴发放,工资性支出同比增支645万元。二是加大了对科技、农业、教育支出的投入。确保了法定支出增长的需要。1-10月份,我县科技支出完成54万元,同比增支14万元,增长35%;教育支出实现2072万元,同比增支286万元,增长16.01%;农业支出897万元,同比增支559万元,增长60.47%。农业支出增长的主要原因是:①加大了新农村建设财政扶持力度。1-10月,全县共拨付了185万元新农村建设资金,各项新农村建设专项资金的到位,有力地推进了我县新农村建设进度。②年初为加大农业财源建设,做大做优我县烟叶产业,拨付了122万元烟叶生产发展资金。三是加大了对新城开发建设资金的投入和县城重点工程资金的拨付。1-10月份,全县基本建设支出完成1945万元,同比增长184.77%。四是积极筹措资金,加大了对上级追加资金的落实。1-10月份,拨付了2005年每个行政村新增转移支付补助资金113万元和乡镇转移支付补助资金160万元,保证了乡村两级组织的正常运转。五是确保了离退休人员支出的需要。1-10月行政事业离退休支出完成1264万元,同比增支293万元,增长30.18%,维护了社会的稳定。六是加强资金调度,加大了财政对招商引资的扶持力度。10月止,共拨付了招商引资基金144万元,确保了招商引资工作及各招商引资企业报批和出口型企业争取产品配额等支出的需要。
从当前财政形势分析,我县财政总收入任务虽已提前并超收完成,地方财政收入增长却较为低迷,后期收入形势将更为严峻,农业税免征等政策性减收对地方财政收入增长影响将更为突出,收支矛盾依然突出,全县财税部门要进一步增强做好财政工作的紧迫感和责任感,抓住重点,强化征管,对各项财政收入做到应收尽收,确保完成全年各项财政收入任务。

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