一、 财政收支情况
（一）11月份当月财政收支完成情况
11月份，全县财政总收入完成741万元，比上年同月增收123万，增长19.90%，其中：上划中央“两税”收入290万元，同比增收63万元，增长27.75%；上划中央所得税55万元，同比增收6万元，增长12.24%；上划省级收入（五小税40%部分）6万元，同比增收1万元，增长20%；地方财政收入完成390万元，比上年同月增收53万元，增长15.73%。
     11月份,全县一般预算支出1474万元，比上年同月增支106万元，增长7.75%。
（二）1-11月财政收支累计完成情况
1、财政收入
11月止，我县共计完成财政总收入10106万元，完成年初计划的111.05%，比上年同期增收2398万元，增长31.11%。其中：国税系统征收5243万元，占年初计划的143.25%，比上年增长122.26%（“两税”收入5155万元，占年初计划的146.87%，比上年增长129.83%）；地税系统征收2680万元，占年初计划的93.71%，比上年增长31.63%；财政系统征收2183万元，占年初计划的84.61%，比上年下降34.11%。
完成地方财政收入5457万元，占年初计划的101.02%，比上年增收262万元，增长5.04%。地方财政收入主要项目完成情况是:
1、工商各税3005万元，比上年增长73.90%。其中：增值税25%部分1285万元，增长294.17%；营业税968万元，增长10.88%；七种小税60%部分195万元，增长40.29%；个人所得税40%部分311万元，增长25.40%；城建税221万元, 增长92.17%。
2、农业四税489万元，比上年下降29.13%。其中：农特税157万元，比上年增长130.88%;契税230万元,比上年增长17.95%；耕地占用税102万元，同比增长277.78%。
3、国有资产经营收益569万元，比上年下降36.64%；企业所得税40%部分121万元，比上年增长39.08%。
4、罚没收入、行政性收费收入和其他收入1051万元，比上年下降37.88%。其中：罚没收入556万元, 比上年增长36.27%；行政性收费收入411万元，比上年下降62.40%；其他收入84万元，比上年下降56.02%。
5、专项收入222万元，比上年增长122%。
2、财政支出
11月止，全县累计一般预算支出13398万元, 占预算的92.18%，与上年同期相比，增支2878万元，增长27.36%。主要支出项目完成情况是：
1、基建支出2030万元，比上年增长163.64%。
2、科技支出56万元，比上年增长33.33%。
3、支农支出1345万元，比上年增长50.62%。其中：农业支出944万元，比上年增长57.60%；林业支出288万元,比上年增长39.81%；水利和气象支出113万元，比上年增长28.41%。
4、文教支出2650万元，比上年增长12.81%。其中：文化事业费63万元，比上年下降4.55 %；计育事业费202万元，比上年增长20.96%；教育支出2310万元，比上年增长11.00%。
5、医疗卫生支出422万元，比上年增长40.67%。
6、抚恤和社会救济费442万元，比上年增长18.18%。
7、社会保障支出674万元，与上年持平。
8、行政管理费1234万元，比上年下降24.53%。
9、公检法司支出1021万元，比上年增长48.19%。
10、其他支出875万元，比上年增长121.52%。
二、财政收支运行特点
1、地方财政收入提前完成，财政总收入迈上新台阶，并凸现三大特点。今年以来，财税部门紧扣组织收入这一中心任务，立足挖潜增收超收，强抓税源控管，不断完善征管措施，努力克服农业税减收和提高纳税起征点等政策性因素对组织收入的不利影响，依法征税，切实做到了应收尽收。截止11月底，地方财政收入提前完成全年任务，同比增收262万元；全县财政总收入首次突破亿元大关，达到10106万元，收入总量和增幅均创历史新高。同时，财政收入凸现三大特点。一是收入质量进一步提升。截止11月底，全县地方财政收入中工商税收完成3005万元，同比增收1277万元，增长73.90%，工商税收占地方财政收入的比重为55.07%，同比提升了21.8个百分点；财政总收入中税收收入完成8264万元，同比增收3246万元，增长64.69%，税收收入占财政总收入的比重为81.77%，同比提升了16.67个百分点。二是收入结构更加合理。分征收部门来分析，截止11月底，国税、地税共组织收入7923万元，同比增收3528万元，增长80.27%，国税、地税部门组织收入占财政总收入的比重为78.40%，同比提升了21.38个百分点。三是对中央、省级的贡献率明显提高。截止11月底，全县上划中央收入4519万元，同比增加2099万元，增长86.74%；上划省级收入130万元，同比增加37万元，增长39.78%，两项共计上划收入4649万元，同比增加2136万元，增长85%，远远高于地方财政收入5.04%的增长速度，我县财政收入的增长对中央、省级的贡献率远高于对地方的贡献率。
2、工业企业的发展，对我县财政收入的增长拉动明显。近年来，在县委、县政府发展外向型经济政策的指引下，走工业强县之路，加大招商引资力度，县域经济得到了快速发展，全县经济日益繁荣，招商引资、加工出口为主导的外向型经济迅速扩大，为我县财政增收培育了良好的税源基础。据工业园区报表显示，1-11月份，我县招商引资实际到位资金30321万元，同比增加11179万元，增长58.40%；实现工业总产值96557万元，同比增加50697万元，增长168.51%；实现税金2897万元，同比增加1248万元，增长75.68%。其中：合隆制衣实现税收795万元，同比增收139.11万元，增21.21%；百得火机实现税收517.2万元，同比增收507.09万元，增长50倍之多；盛达建材实现税收145.3万元，同比增收128.15 万元，增长近7倍多；晶环科技实现税收289.2万元，同比增收189.42万元，增长189.84%。在工业经济的快速发展的强有力拉动下，我县财政收入总量大幅攀升，收入质量得到显著提高，收入结构更趋合理。
 3、主体税种增势依然强劲。截止11月底，全县增值税收入完成5140万元，同比增收2912万元，增长130.70%；营业税收入完成968万元，同比增收95万元，增长10.88%。主要原因是：一是资源生产型企业保持购销两旺态势，效益明显。今年以来，有色金属等矿产品市场供不应求，比去年同期平均价格增加了三倍多，带动了增值税的快速增长。 11月止，大吉山钨业公司和经营公司实现增值税2124万元，同比增收1610万元，增长3.13倍;二是由于工业企业用电量的增加，县供电公司实现增值税281万元，同比增收38万元，增长15.64%；三是地税部门努力克服受营业税起征点调整和金融企业贷款的减少及农行抵扣税收等政策性减收因素，积极抓住我县房地产业繁荣这一有利时机，加大了对建筑安装和房地产营业税的征收管理。截止11月底，建筑安装业实现营业税收入278.5万元，同比增收38.4万元，增长13.79%；房地产业实现营业税收入399.3万元，同比增收58.3万元，增长24.19%。同时，在主体税种增长的拉动下，工商各小税大幅度增长。其中：城建税收入完成221万元，同比增长93.02%；印花税收入完成55万元，同比增长1.13倍；土地增值税收入完成48万元，同比增长77.57%；资源税完成66万元，同比增长47.20%;土地使用税收入完成54万元，同比增长39.13%。
4、经济的快速发展，推动了我县所得税大幅增长。随着我县县域经济实力的不断增强，工业企业效益明显，个人收入不断提升，国税、地税部门加强了对企业所得税的稽查征收和完善了工资薪金的代扣代缴制度等个人所得税的征收管理措施。截止11月底，全县个人所得税完成778万元，同比增收158万元，增长25.48%；企业所得税完成303万元，同比增收85万元，增长38.99%。其中仅合隆公司代扣代缴个人所得税就达70多万元。
5、政策性增减因素对我县地方财政收入增长影响明显。一是出口退税负担机制的再次重大调整，出口货物退增值税（25%部分）由中央、省级负担，同比减少退付309万元，直接使地方财政收入同比增长5.95个百分点；二是免征农业税惠农政策的落实，同比减收400万元，减少地方财政收入增幅7.70个百分点；三是受营业税起征点和农行抵扣税收减少营业税28万元，减少地方财政收入增幅0.54个百分点；以上三项政策性增减因素使地方财政收入增幅减少2.29个百分点。
6、收支矛盾依然突出，重点支出得到有效保障。今年以来，我县财政部门不断细化预算编制，在预算执行中本着“确保重点，兼顾一般”的原则，在强化预算约束上下功夫，努力压缩不必要的预算支出。 1-11月份，全县完成一般预算支出13398万元，同比增支2878万元，增长27.36%。一是确保了全县行政事业单位人员工资的及时足额发放。我县始终把工资的发放摆在财政支出的首位，积极筹措资金，努力弥补人均100元生活补贴的实施对我县财力造成的287万元支出缺口，工资性支出同比增支714万元。二是加大了对科技、农业、教育支出的投入，确保了法定支出增长的需要。1-11月份，我县科技支出完成56万元，同比增支14万元，增长33.33%；教育支出实现2310万元，同比增支229万元，增长11.00%；农业支出944万元，同比增支345万元，增长57.60%。农业支出增长的主要原因是：①加大了财政对新农村示范点的扶持力度。1-11月份，全县共拨付了190万元新农村建设资金，新农村建设资金的到位，有力地推动了我县新农村示范点建设的顺利实施。②加大了农业财源建设。为实现我县烟叶产业化，抓好农业基础财源建设，做好今冬明春的烟叶发展工作，1-11月，共拨付了128万元烟叶生产发展资金。③加大了对动植物检疫检测资金和农民知识化工程建设资金的拨付，1-11月拨拨了动植物检疫检测经费15万元，农民知识网校建设等经费15万元。三是确保了县域建设和重点工程建设资金的需要。1-11月份，共拨付重点工程预算款1323万元，县城绿化、亮化及公共设施建设经费248万元。四是确保了社会保障和行政事业单位离退休支出的需要。1-11月份，共拨付社保补助支出674万元，与上年持平；行政事业单位离退休支出1354万元，同比增支273万元，增长25.25%，有力地维护了社会的稳定。五是加大了乡村两级转移支付资金的落实。1-11月份，共拨付了村级转移支付补助、乡镇转移支付补助、农业税附加补助资金469万元，保证了乡村两级组织的正常运转。六是加大了对公检法司上级追加资金的落实。1-11月份，全县公检法司支出实现1021万元，完成预算的93.16%，同比增支332万元，增长48.19%。七是确保了行政事业单位医疗支出的需要。1-11月份，医疗卫生支出中行政事业单位医疗支出240万元，同比增支163万元，增长211.69%。
从当前财政形势分析，财政运行情况总体良好，财政总收入和地方财政收入任务提前并超收完成，但我县财政总量小，可用财力不足，农业税免征及营业税降点等政策性减收对地方财力的影响突出，收支矛盾依然尖锐，今年剩一个月的时间了，全县财税部门要再接再厉，强化收入征管，狠抓落实，努力挖潜超收，增加我县可用财力，推动县域经济发展和社会各项事业的全面进步。