一、 财政收支情况
（一）2月份当月财政收支完成情况
2月份，全县财政总收入完成701万元，比上年同月增收174万元，
增长33.02%，其中：上划中央“两税”收入344万元，同比增收111万元，增长47.64%；上划中央所得税61万元，同比增收8万元，增长15.09%；上划省级收入（五小税40%部分）8万元，同比增收3万元,增长60%；地方财政收入完成288万元，比上年同月增收52万元，增长22.03%。
2月份，全县一般预算支出805万元，比上年同月增支63万元，增长8.49%。
（二）1-2月财政收支累计完成情况
1、财政收入
2月止，我县共计完成财政总收入1865万元，占年初计划的15.06%，比上年同期增收826万元，增长79.50%。其中：国税系统征收1171万元，占年初计划的18.02%，比上年增长129.61%（“两税”收入1120万元，占年初计划的17.50%，比上年增长124.00%）；地税系统征收569万元，占年初计划的16.26%，比上年增长42.96%；财政系统征收125万元，占年初计划的5.25%，比上年下降4.58%。
完成地方财政收入804万元，占年初计划的11.96%，比上年增收267万元，增长49.72%。地方财政收入主要项目完成情况是:
1、工商各税601万元，比上年增长59.42%。其中：增值税25%部分279万元，增长142.61%；营业税158万元，增长7.48%；五种小税60%部分45万元，增长50.00%；个人所得税40%部分75万元，增长41.51%；城建税35万元, 增长34.62%。
2、农业四税中契税完成28万元，比上年增长1.8倍。
3、企业所得税40%部分51万元，比上年增长3.64倍。
4、罚没收入、行政性收费收入和其他收入88万元，比上年下降22.81%。其中：罚没收入37万元, 比上年下降28.85%；行政性收费收入51万元，比上年下降10.53%；
5、专项收入36万元，比上年增长63.64%。
2、财政支出
2月止，全县累计一般预算支出1787万元,与上年同期相比，增支355万元，增长24.79%。主要支出项目完成情况是：
1、基建支出71万元，比上年增长6.1倍。
2、科技支出13万元，比上年增长18.18%。
3、支农支出277万元，比上年增长72.05%。其中：农业支出154万元，比上年增长20.31%；林业支出62万元,比上年增长6.75倍；水利和气象支出61万元，比上年增长144.00%。
4、文教支出519万元，比上年增长6.79%。其中：文化事业费10万元，比上年下降9.09%；计育事业费28万元，比上年下降39.13%；教育支出468万元，比上年增长10.12%。
5、医疗卫生支出44万元，比上年增长238.46%。
6、抚恤和社会救济费24万元，比上年下降7.69%。
7、社会保障支出12万元，比上年增长100%。
8、行政管理费263万元，比上年增长10.17%。
9、公检法司支出111万元，比上年下降9.02%。
10、其他支出38万元，比上年增长171.43%。
二、财政收支运行特点
1、财政收入增幅出现回落,收入形势不容乐观。1-2月止，虽然我县财政总收入、地方财政收入保持了较快的增长速度，分别同比增长79.50%、79.72%。但是：一从2月份财政收入情况分析，财政总收入、地方财政收入增幅分别比上月下降了47.84个、21.71个百分点。二是从收入的序时进度分析，地方财政收入达到序时进度尚差4.71个百分点，征收部门中除国税收入达到了序时进度要求外，地税部门、财政部门收入进度与序时进度分要求别相差0.41个、11.42个百分点。
2、主体税种中增值增势依然强劲，工商各小税增幅大，而营业税增长趋缓。1-2月止累计入库增值税1116万元，剔除上年出口退税因素，同比增收608万元，增长119.69%；营业税完成158万元，同比增收11万元，增长7.48%，其中2月份营业税收入同比减收出现负增长，增势呈低迷态势。而其他各工商小税的增长均保持了两位数的增长速度，带动了收入的稳步增长。
3、工业企业的快速发展，对我县财政增长贡献明显。以外向型和资源型为主导的工业企业快速发展，为我县财政收入增长培育了良好税源基础。1-2月份，资源生产型企业中大吉山钨业公司实现税收收入达489.59万元，同比增收449.03万元，增长11倍多；晶环科技实现税收收入达86.75万元，同比增收63.89万元，增长2.8倍；琰星陶瓷实现税收收入达39.61万元，同比增收22.1万元，增长126.22%。从工业园区报表显示，1-2月止，我县工业园区实现工业总产值12600万元，同比增加3082万元，增长32.38%；实现税金509万元，同比增加371万元，增长268.84%；1-2月份，全县十四家重点纳税企业实现税收收入为1147.86万元，同比增收662.92万元，增长128.45%，占财政总收入的比重为61.55%，同比增加了14.88个百分点。工业税收的大幅增收，大大优化了我县的财政收入结构的同时，也进一步提升了我县财政收入的质量。1-2月份，我县地方财政收入中工商税收完成601万元，同比增收224万元，增长59.42%，占地方财政收入的比重为74.75%，同比提升了4.55个百分点。
4、所得税成为财政收入增长的新亮点。所得税是国家参与社会分配的重要手段，集中体现了地方的工业化程度和生活水平的高低。近几年来，全县上下认真贯彻实施县委、县政府提出的服务于经济发展的各项举措，使经济的发展体现在税收的增长点上，1-2月份，全县共实现企业得税128万元，同比增收100万元，增长3.57倍；个人所得税188万元，同比增收55万元，增长41.35%。
5、政策性减收因素和一次性收入的减少制约财政收入增长明显。增值税、营业税、个人所得税纳税起征点的提高，各项税收同比减收90多万元（其中：个人所税70多万元、营业税6万元，其他税收14万元），减少财政总收入增幅8.66个百分点；一次性收入的减少税收收入150万元，减少财政总收入增幅14.44个百分点。
6、充分发挥财政职能，各项重点支出得到了保证。1-2月份，在确保工资发放的前提下，县财政不断加大服务经济的力度，充分发挥财政职能，保证了各项重点支出的需要，共完成财政支出1787万元，同比增支355万元，增长24.79%。一是加大了涉农资金的投入。1-2月止，全县共安排了26万元新农村建设专项经费，确保了我县新农村建设的顺利实施；向全县3万多农户直接发放了2005年度晚稻良种补贴67万元，发放率达100%，使国家惠农政策得以贯彻落实；为做好2006年农民春耕备耕工作，拨付了53多万元水利设施建设经费。二是行政事业性支出得到保障，确保了行政事业单位的正常运转。1-2月份，全县行政事业性支出完成 1420万元，同比增支68万元，增长5.02 % 。三是确保了科技、教育法定支出增长的需要，支出分别同比增长18.18%、10.12%。四是加大了新城建设和县内重点工程支付力度。为加大新城开发建设，1-2月份，共拨付基建资金71万元，同比增支61万元。五确保了行政事业单位离退人员支出的需要。1-2月份，行政事业单位离退支出完成250万元，同比增长38.39%。
三、财政收支增减因素分析
1、财政收入方面
增收因素：①受钨砂产销量的增加和销售价格的提升（比上年同期价格提高了两倍多），1-2月份，大吉山钨业公司实现销售收入3800万元，带动了增值税的快速增长。②受出口退税机制改革的影响，同比减少退付12万元，增加地方财政收入增长2.34个百分点。③资源型生产企业呈产销两旺态势，拉动了各工商小税的快速增长。其中：1-2月止，累计入库城建税35万元，同比增收9万元，增长34.62%；房产税25万元，同比增收7万元，增长38.76%。④税务部门加强对代征代扣单位的纳税辅导和管理工作。1-2月份，代征代扣各项税收73万元，有效地堵塞税收的“跑”“冒”“滴”“漏”，促进了税收收入的稳步增长。⑤加大税收稽查力度，发挥查前告知纳税辅导服务的作用。1-2月止，查补入库各项税收32万元。
减收因素：①一次性收入减收。大吉山钨业公司上年同期销售了改制时留给矿区的一部分钨砂，上年此项一次性增加税收收入147万元，而今年不存在该项税源；上年同期粮食局拍卖房地产入库土地增值税3万元，今年无此项税源。③天气的干旱，导致本地小水电发电量明显减少，进项税额的增加，1-2月份，电力企业实现增值税7.3万元，同比减收19.94万元，降幅达73%。④2月份百得火机、合隆制衣产品基本出口销售，本月实现税收同比下降大。
2、财政支出方面
增支因素：①为确保行政事业单位医疗经费的支出，1-2月份，拨付了行政事业单位医疗经费30万元。②对国土、林业预算管理体制的调整，分别同比增支11万元、47万元。③加强资金调度，拨付了各项招高引资经费9万元。④为进一步完善公共设施建设，1-2月拨付各项城市维护建设经费35万元，同比增支18万元，增长105.88%。
减支因素：①行政性收费收入和罚没收入减少列支62万元。②受地税部门经费上划管理的影响，其他部门事业费同比减支57万元，同比下降72.15%。
从当前财政形势分析，工业企业对我县财政收入增长推动明显，财政预算执行总体情况正常，财政运行情况良好，但同时受营业税、增值税、个人所得税纳税起征点提高等政策性减收因素影响将逐步显现，财政收入形势不容乐观，财税部门要立足实际，努力挖潜增收，齐心协力、狠抓落实，认真做好今年的各项财税工作，确保全面完成县人大通过的全年预算任务，实现收支平衡。
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