一、 财政收支情况
（一）5月份当月财政收支完成情况
5月份，全县财政总收入完成1045万元，比上年同月增收138万元，增长15.21%。其中：上划中央“两税”收入378万元，同比减收103万元，下降21.41%；上划中央所得税89万元，同比增收23万元，增长34.85%；上划省级收入（五小税40%部分）10万元，同比增收1万元,增长11.11%；地方财政收入完成568万元，比上年同月增收217万元，增长61.82%。
    5月份，全县一般预算支出2231万元，比上年同月增支954万元，增长74.71%。
（二）1-5月财政收支累计完成情况
1、财政收入
5月止，我县共计完成财政总收入5552万元，占年初计划的44.85%，比上年同期增收2018万元，增长57.10%。其中：国税系统征收3306万元，占年初计划的50.86%，比上年增长82.96%（“两税”收入3202万元，占年初计划的50.03%，比上年增长79.48%）；地税系统征收1531万元，占年初计划的43.74%，比上年增长33.36%；财政系统征收715万元，占年初计划的30.04%，比上年增长23.49%。
完成地方财政收入2623万元，占年初计划的39.03%，比上年增收955万元，增长57.25%。地方财政收入主要项目完成情况是:
1、工商各税1695万元，比上年增长70.52%。其中：增值税25%部分798万元，增长186.02%；营业税474万元，增长18.20%；五种小税60%部分119万元，增长46.91%；个人所得税40%部分175万元，增长11.46%；城建税119万元, 增长75.00%。
2、农业四税174万元，比上年下降6.95%。其中：契税92万元，比上年增长196.77%；耕地占用税82万元。
3、企业收入147万元，比上年增长42.72%。其中：企业所得税40%部分122万元，比上年增长154.17%；国有资产收益25万元，同比下降54.55%。
4、罚没收入、行政性收费收入和其他收入480万元，比上年增长60%。其中：罚没收入207万元, 比上年增长22.49%；行政性收费收入264万元，比上年增长111.20%；其他收入9万元，比上年增长50%。
 5、专项收入127万元，比上年增长51.19%。
2、财政支出
5月止，全县累计一般预算支出7444万元,与上年同期相比，增支2736万元，增长58.11%。主要支出项目完成情况是：
1、基建支出1922万元，比上年增长2.95倍。
2、科技支出39万元，比上年增长69.57%。
3、支农支出836万元，比上年增长77.12%。其中：农业支出560万元，比上年增长37.25%；林业支出195万元,比上年增长5.5倍；水利和气象支出81万元，比上年增长138.24%。
4、工交等部门事业费123万元，比上年增长44.71%。
5、流通部门事业费19万元，比上年下降17.39%。
6、文教支出1362万元，比上年增长24.04%。其中：文化事业费28万元，比上年增长16.67%；计育事业费114万元，比上年增长37.35%；教育支出1176万元，比上年增长21.36%。
7、医疗卫生支出148万元，比上年增长14.73%。
8、其他部门事业费102万元，比上年下降60.16%。
9、抚恤和社会救济费182万元，比上年增长82%。
10、行政事业单位离退休支出868万元，比上年增长45.64%。
11、社会保障补助支出339万元，比上年下降9.36%。
12、行政管理费701万元，比上年增长27.69%。
13、武警支出11万元，比上年增长22.22%。
14、公检法司支出335万元，比上年增长14.33%。
15、城市维护费81万元，比上年增长62%。
16、支援不发达地区支出41万元，比上年增长86.36%。
17、车辆税费支出17万元。
18、专项支出14万元,比上年增长16.67%。
19、其他支出304万元，比上年增长145.16%。
二、财政收支运行特点
1、地方财政收入增势强劲，财政总收入增幅出现回落。今年以来，我县财税部门以科学的发展观统领财税工作全局，努力克服无高速、无重点工程投资项目的现状，夯实征管基础，挖掘增收潜力，对各项收入切实做到了应收尽收，确保了各项财政收入的稳步增长。5月止，地方财政收入同比增收955万元，增长57.25%，分别高于财政总收入和全市平均增幅0.15个、30.4个百分点，增幅在全市排第4位；财政总收入当月则出现回落，5月份，财政总收入同比增收138万元，增长15.21%，剔除去年出口退增值税（含免抵调）政策性减收因素，同比仅增收42万元，增长4.19%，分别低于上月和去年同期增幅72.64个、20.1个百分点，主要原因是：一是受纳税起征点提高的影响，商业税收中增值税明显下降，比上年当月减收77万元，减幅达73%；二是为支持全民创业，各项税收优惠政策的落实，本月减少各项税收14万元；三是由于受盛达建材资产重组停产的影响，钢铁行业税收当月同比减收46万元；四是受大吉山经营公司一次性收入减少的影响，本月减少税收收入76万元。
2、经济的发展对我县财政收入增长拉动明显。近年来，全县上下紧紧围绕“工业强县”的目标，不断加大招商引资力度，积极服务于招引资，以出口加工型为主导的工业迅速发展。一是从工业园区报表显示，5月止，工业园区累计实现工业总产值42376万元，同比增加20728万元，增长95.75%。实现税金1314万元，同比增收64万元，增长5.12%。二是从纳税企业来看，1-5月止，实现税收超百万元企业有8家，其中：纳税超千万的有1家，纳税超三百万的有3家，纳税超二百万有4家。三是工业企业效益的提升，出口交货值同比增加3074万元，增长33.37%，增值税免抵调库数同比增加147万元，增长66.28%。
3、税收收入普遍增长，收入增收趋向多元化。在工业企业快速发展的带动下，1-5月份，税收收入中除农业税（烟叶税）受边贸税收的减少出现减收外，各项税收均保持了“两位数”的增长，主要表现为：一是受矿产品价格提高及房地产业繁荣的影响，增值税、营业税、所得税主体税种在众多政策性减收因素下继续保持高幅增长，成为从收入增长的主力军。1-5月份，三大税种实现地方财政收入、财政总收入为1569万、4409万元，占地方财政收入五分之三强，占财政总收入的五分之四强，分别同比增收684万、1719万元，增长77.29%、63.9%，其增收额分别占地方财政收入和财政总收入增收额的71.6%、85.2%；二是在主体税种快速增长的拉动下，城建税、五小税稳步增长，分别高于全市平均增幅12.81个、60.6个百分点；三是契税和耕地占用税成为财政收入增长的新亮点。财政部门积极转变职能和充分抓住房地产热销这一有利时机，不断完善税收征管措施，契税和耕地占用税同比增收143万元，增长4.61倍。同时，财政部门进一步加大了对非税收入的源头控管力度，并对各项非税收入进行了集中汇缴，非税收入同比增收193万元，增长44%。其中：行政性收费收入同比增长111.2%，专项收入同比增长51.19%。从总体上看，增值税、营业税、所得税占财政收入比重高，处于主导地位。
4、收入的发展凸现不平衡性。从征收部门分析，国税收入提前一个月完成“双过半”任务，完成全年收入任务的50.86%；地税收入完成全年任务43.71%，高于序时进度2.04个百分点，与完成“双过半”任务相差219万元；财政部门完成全年任务的30.04%，与序时进度相差11.63个百分点，与完成“双过半”任务相差475万元。同时，国税收入增幅高于财政部门收入增幅59.47个百分点，高于地税收入增幅49.6个百分点，征收部门间收入反差明显。从收入项目上分析，地方财政收入中工商税收增幅高于企业收入增幅27.8个百分点，工商税收完成全年任务的42.84%，而企业收入受一次性收入的减少仅完成全年任务的18.19%，两者相差24.65个百分点。
5、财政支出增长大，重点支出得到有力保障。今年以来，我县财政部门坚持统筹兼顾、量入为出、有保有压、确保重点，进一步调整和优化财政支出结构，合理科学安排各项财政支出，不断提高财政资金效益。5月止，全县实现财政支出同比增长58.11%，各项重点支出得到有力保障。一是坚持以人为本，提高干部职工待遇。5月份，财政部门积极筹措资金，行政事业单位人员人均120元生活补贴（补发1-5月份）的落实，同比增支402万元，全县行政事业性支出同比增长21.99%。二是法定支出得到保障，支出向“三农”倾斜。教育、科技、支农三项法定支出分别同比增长21.36%、69.57%和77.12%，均快于经常性财政收入的增长。其中，对农业的投入增长尤为突出，随着公共财政对农村覆盖面的不断扩大，1-5月份拨付新农村建设资金204万元，拨付粮种补贴资金68万元，各项水利建设经费63万元及农村沼气池建设资金62万元，有力地支持了农村基础设施建设和农业生产，推动了我县新农村建设步伐。三是促进社会和谐发展。落实提高农村合作医疗补贴标准政策，加大农村卫生投入，拨付了县级配套资金10万元，切实解决农民看病难、看病贵的问题，医疗卫生支出增长14.73%；措筹资金拨付了自然灾害救助资金22万元，切实解决困难群众生活问题。四是增加财政资金投入，努力构建和完善社会保障体系。累计拨付社保基金312万元，保证了企业离退休人员基本养老金的按时足额发放；拨付低保资金80万元，保证了城市低保政策的落实，实现了动态管理下的应保尽保；加强资金调度，行政事业离退休人员支出同比增长45.64%，保证了行政事业离退休人员工资、护理费等各项支出。五是生产性支出同比增长大，支出结构进一步优化。1-5月，为积极支持经济建设，不断加大基础设施投入，拨付了工业园建设资金610万元，农村公路建设资金632万元，本年基建预算资金300万元，基建支出同比增长2.95倍，各项建设资金的注入，生产性支出同比增支1695万元，增长2.54倍，生产性支出占财政支出的比重同比提高了17.56个百分点，财政支出结构进一步得以优化。
从当前财政形势分析，财政运行情况良好，财政收入保持了快速增长态势，地方财政收入首次超过了财政总收入的增长速度，但离序时进度还有一定的差距。同时，政策性减收因素制约财政收入增长在后期将逐步显现，为此，各级财税部门要认真贯彻县委常委（扩大）会议精神，凝心聚力，提神加速，为圆满完成我县今年的“双过半”任务和全年各项财政收支任务而不懈努力。