一、 财政收支情况
（一）8月份当月财政收支完成情况
8月份，全县财政总收入完成1303万元，比上年同月减收37万元，下降2.76%。其中：上划中央“两税”收入427万元，同比减收224万元，下降34.41%；上划中央所得税106万元，同比增收50万元，增长89.29%；上划省级收入（五小税40%部分）20万元，同比增收10万元,增长100%；地方财政收入完成750万元，比上年同月增收127万元，增长20.39%。
   8月份，全县一般预算支出1109万元，比上年同月增支89万元，增长8.73%。
（二）1-8月财政收支累计完成情况
1、财政收入
8月止，我县共计完成财政总收入9753万元，占年初计划的78.78%，比上年同期增收2494万元，增长34.36%。其中：国税系统征收5129万元，占年初计划的78.91%，比上年增长40.79%（“两税”收入5004万元，占年初计划的78.19%，比上年增长39.70%）；地税系统征收2784万元，占年初计划的79.54%，比上年增长43.14%；财政系统征收1840万元，占年初计划的77.31%，比上年增长10.11%。
完成地方财政收入5093万元，占年初计划的75.79%，比上年增收1382万元，增长37.24%。地方财政收入主要项目完成情况是:
1、工商各税2872万元，比上年增长55.41%。其中：增值税25%部分1247万元，增长106.80%；营业税916万元，增长31.23%；五种小税60%部分226万元，增长66.18%；个人所得税40%部分267万元，增长14.10%；城建税204万元, 增长29.94%。
2、农业四税307万元，比上年下降21.68%。其中：契税190万元，比上年增长42.86%；耕地占用税117万元，比上年增长14.71%。
3、企业收入661万元，比上年增长34.35%。其中：企业所得税40%部分234万元，比上年增长175.29%；国有资产收益427万元，同比增长4.91%。
4、罚没收入、行政性收费收入和其他收入1039万元，比上年增长26.55%。其中：罚没收入461万元, 比上年增长9.24%；行政性收费收入508万元，比上年增长54.88%；其他收入70万元，比上年下降1.41%。
 5、专项收入214万元，比上年增长35.44%。
2、财政支出
8月止，全县累计一般预算支出11814万元,与上年同期相比，增支3262万元，增长38.14%。主要支出项目完成情况是：
1、基建支出2470万元，比上年增长113.3%。
2、企业挖潜改造资金30万元，比上年增长42.86%。
3、科技支出48万元，比上年增长23.08%。
4、支农支出1415万元，比上年增长42.21%。其中：农业支出936万元，比上年增长31.83%；林业支出376万元,比上年增长57.98%；水利和气象支出103万元，比上年增长119.15%。
5、工交等部门事业费170万元，比上年增长41.67%。
6、流通部门事业费36万元，比上年增长2.86%。
7、文教支出2496万元，比上年增长36.02%。其中：文化事业费43万元，比上年增长22.86%；计育事业费227万元，比上年增长94.02%；教育支出2158万元，比上年增长32.23%。
8、医疗卫生支出301万元，比上年增长28.63%。
9、其他部门事业费207万元，比上年下降49.88%。
10、抚恤和社会救济费313万元，比上年增长28.28%。
11、行政事业单位离退休支出1290万元，比上年增长27.85%。
12、社会保障补助支出359万元，比上年下降8.65%。
13、行政管理费1061万元，比上年增长32.63%。
14、武警支出22万元，比上年下降29.03%。
15、公检法司支出643万元，比上年增长18.63%。
16、城市维护费168万元，比上年增长21.74%。
17、政策性补贴支出65万元，比上年增长22.64%。
18、支援不发达地区支出56万元，比上年增长43.59%。
19、车辆税费支出17万元。
20、专项支出153万元,比上年增长595.45%。
21、其他支出494万元，比上年增长14.62%。
二、财政收支运行特点
1、县域经济健康、快速、平稳发展，多点支撑的经济结构格局初步形成。近几年来，在县委、县政府的正确领导下，坚持内涵与外延相结合，以招商引资为突破点，以环境优化为保障，认真贯彻落实“对接长珠闽，建设新全南”的经济发展战略，加快工业化和城市化进程，经济运行质量不断提高，县域经济快速发展。一是受矿产品价格持续高位运行的影响，以钨砂、稀土为主的资源型企业效益明显，带动了全县工业产值的快速增长。二是以工业园为依托构建的出口加工企业迅速发展，拉动内需，以服务行业、现代信息等行业经济发展强劲。三是以晶环科技、华星氟化为主导的深加工企业规模不断扩大，产品附加值不断增大，工业科技含量不断提高。
1-8月，全县规模以上企业实现工业总产值74079万元，同比增长36.19 %；城镇固定资产投资完成14305万元，同比增长42%；社会消费品零售总额23885万元，同比增长12.3%；招商引资签约资金39532万元，同比增长47.88%，招商实际到位资金10909万元；出口交货值完成19658万元，同比增长14.54%。全县经济总体水平大幅提高。
2、收入结构优化，收入质量进一步提高。一是税收结构优化。在经济快速发展的推动下，8月止，地方财政收入增长速度首次高于财政总收入增幅2.88个百分点。矿业、房地产业及商业服务业所实现的税收成为财政收入增长主要增长点。其中：矿业企业中大吉山钨业公司累计实现税收同比增收1071万元，增长78.4%；房地产业实现营业税收同比增收111万元，增长51.1%；商业服务业实现营业税收同比增收36万元，增长208.7%。地方财政收入中工商税收同比增收1024万元，增长55.41%，高于全市平均增幅18.1个百分点，所占地方财政收入比重同比提高了6.59个百分点，收入质量进一步提高。二是主体税种持续增长。受相关政策、市场供求及企业自主创新能力提高，效益明显的影响，1-8月，增值税、营业税、所得税三大主体税种均保持了“二位数”的增长速度，实现税收分别占地方财政收入、财政总收入的47.06%、70.64%；其增收额分别占地方财政收入、财政总收入增收额的73.15%、82.6%。三是重点纳税企业总体发展趋势平稳。1-8月，全县十四家重点纳税企业实现税收5112万元，同比增长22.95%。
3、收入的增长呈多元化发展态势。从征收部门分析，加工型、资源型企业呈产销两旺态势，国税部门不断完善和强化重点税源、重点纳税企业的监控力度，完成收入进度高于序时进度12.34个百分点。完成收入总量在全市排十二名，高于信丰、瑞金、宁都等大县完成收入总量，收入增幅高于全市平均增幅11.7个百分点。地税部门努力克服无重点投资和重点建设项目税源的现状，积极依托社会综合治税信息平台和现代征管网络，在确保主体税稳步增长的同时，精抓细管，着力加大各小税的征管，促进了收入的大幅增长。完成收入进度高于序时进度12.87%，税收收入增幅高于全市平均增幅12.87个百分点。财政部门进一步加大契税和耕地占用税的清缴力度，认真落实非税收入的“收支两条线管理”，完成收入进度高于序时进度10.64个百分点。二是从收入项目分析，税收收入中除车辆使用税、农特税受年审制度及边贸税收的减收的影响外，其他税种全面增收。其中：招商引资成果显现，内引外联企业效益明显，入库企业所得税大幅增长，企业所得税同比增长近1.8倍，成为收入增长一大亮点；经济的直接发展带动了个人所得税的增加，个人所得税同比增长14.15%。非税收入中，公安部门进一步加大对社会治安及打击“六合彩”的整治清理力度，罚没收入同比增收56万元；计生部门扎实做好对全县社抚费征缴工作，计生部门行政性收费收入同比增收166万元，带动了非税收入的增长。8月止，全县累计实现非税收入1680万元，同比增收294万元，增长21.21%。
4、政策性减收及一次性收入的减少制约财政收入增长明显。一是受增值税、营业税纳税起征点提高和支持全民创业等税收优惠政策的影响，减少商业税收入库134万元。二是受工资薪金个人所得税扣除额提高的影响，累计减少个人所得税115万元；三是受边贸烟叶税收减少的影响，农特税同比减收156万元。四是去年入库了大吉山钨矿转制时留下的钨砂增值税250万元，而今年无该项收入。各项减收因素减少财政总收入增幅15.38个百分点。
5、充分发挥财政职能，各项重点支出得到有力保障。1-8月，在确保人员工资和机构正常运转的前提下，县财政不断夯实县域经济发展基础，坚持统筹兼顾，确保了各项重点支出的需要，一般预算支出同比增支3262万元，增长38.14%。一是统筹城乡发展，加大了对“三农”的投入。1-8月，为改变我县农村交通相对落后的现状，积极调度资金，拨付了农村公路国债资金832万元；为切实改善我县农村人居环境，共安排新农村建设专项资金274万元，同比增支127万元，增长86.39%；为大力促进粮食生产，确保国家粮食生产安全，向全县3万多农户拨付直补、良补资金506万元；为积极支持农业生产，拨付各类水利建设资金85万元，同比增支74万元；为改善农村生活条件，拨付农村沼气池建设资金62万元。重点解决了农村公路交通、水利、环境等农村基础设施建设，直接改善了农业生产和农民生活条件。二是夯实经济发展基础，加大基础设施投入。1-8月，拨付工业园建设资金623万元，新城建设资金278万元，为县域经济的发展提供了平台。三是加大社保投入，不断完善社会保障体系。落实上级社保追加资金336万元，确保了在社保离退人员金的及时发放；加大农村卫生建设力度，拨付新型农村合作医疗资金22万元。四是努力支持教育事业发展。1-8月，拨付明德小学建设县级配套资金160万元，教育支出同比增长32.23%。五是加大乡村转移支付资金的落实，拨付乡村转移支付资金220万元，保证了乡村两级的正常运转。
6、财政运行喜中有优，收支矛盾突出。从收入上看财政收入增长后劲不足。一是虽然我县财政收入增长保持了较好的增长态势，但总体上收入的增长仍然主要依靠资源推动，而且主要是以矿产品采选和初级产品加工业为主，属于数量扩张型，税收增量的相当比例是矿产品涨价因素实现的，矿产品受价格因素波动较大，财政增收具有不稳定性。二是重点纳税企业走势不容乐观。1-8月，重点纳税企业对财政的贡献率为54.26%，比去年同期下降了1.85个百分点。其中：盛达建材预计将停产至年终，合隆、百得企业分别同比减收427万、179万元。三是由于去年是在九月份对免抵调（含出口退税）进行统一调库的，1-8月，免抵调（含出口退税）同比去年减少556万元。加上政策性减收因素的影响，收入增长乏力。从支出上看，收支矛盾日益尖锐，资金调度存在困难。一是财力增长不足。因无重点投资及重点项目建设，收入的增长缺乏稳定来源。工业经济的发展拉动了财政总收入快速的增长，但受分税制及所得税分享改革等影响，收入大头上划中央，加上省、市对县财力的层层集中，工业经济对地方财力拉动不强。二是收支矛盾突出。1-8月，地方财政收入总量在全市排名倒数第三，但财政支出增幅却在全市排名第二名，相比之下，财力的增长难以满足支出增长的需要，而且财政支出相当部分是欠账支出，收支矛盾突出。
1-8月，财政预算执行总体情况正常，财政运行情况良好，地方财政收入和财政总收入保持了同步增长的良好发展态势。但是，后期财政收入增长将更为困难，收支矛盾依然突出。为此，全县财税部门要进一步增强做好收入工作的紧迫感和责任感，强化对重点纳税企业的征管，确保各项收入的“颗粒归仓”，完成全年各项财政收支任务。