1-9月，在县委、县政府的正确领导和人大的监督指导下，全县财税工作坚持以科学的发展观统领全局，全面落实年初全县经济工作会议和财政工作会议确定的各项任务，开拓进取，更新观念，强化税收征管，财政收入呈现持续快速增长的良好发展态势，各项重点支出得到有力保障。
一、 财政收支情况
（一）9月份当月财政收支完成情况
9月份，全县财政总收入完成1543万元，比上年同月增收106万元，增长7.38%。其中：上划中央“两税”收入668万元，同比增收303万元，增长83.01%；上划中央所得税76万元，同比增收19万元，增长33.33%；上划省级收入（五小税40%部分）18万元，同比增收7万元,增长63.64%；地方财政收入完成781万元，比上年同月减收223万元，下降22.21%。
   9月份，全县一般预算支出1538万元，比上年同月减支76万元，下降4.71%。
（二）1-9月财政收支累计完成情况
1、财政收入
9月止，我县共计完成财政总收入11269万元，占年初计划的91.24%，比上年同期增收2600万元，增长29.90%。其中：国税系统征收6019万元，占年初计划的92.60%，比上年增长33.31%（“两税”收入5894万元，占年初计划的92.09%，比上年增长32.33%）；地税系统征收3114万元，占年初计划的88.97%，比上年增长42%；财政系统征收2163万元，占年初计划的90.88%，比上年增长8.8%。
完成地方财政收入5874万元，占年初计划的87.41%，比上年增收1159万元，增长24.58%。地方财政收入主要项目完成情况是:
1、工商各税3300万元，比上年增长31.63%。其中：增值税25%部分1469万元，增长32.34%；营业税1030万元，增长33.25%；五种小税60%部分253万元，增长65.36%；个人所得税40%部分306万元，增长17.24%；城建税230万元, 增长23.66%。
2、农业四税350万元，比上年下降21.52%。其中：契税222万元，比上年增长18.72%；耕地占用税118万元，比上年增长15.69%。
3、企业收入673万元，比上年增长1.36%。其中：企业所得税40%部分246万元，比上年增长158.95%；国有资产收益427万元，同比下降24.96%。
4、罚没收入、行政性收费收入和其他收入1307万元，比上年增长41.91%。其中：罚没收入557万元, 比上年增长16.28%；行政性收费收入679万元，比上年增长83.51%；其他收入71万元，比上年下降1.39%。
 5、专项收入244万元，比上年增长37.85%。
2、财政支出
9月止，全县累计一般预算支出13352万元,与上年同期相比，增支3186万元，增长31.34%。主要支出项目完成情况是：
1、基建支出2480万元，比上年增长54.42%。
2、企业挖潜改造资金37万元，比上年增长76.19%。
3、科技支出51万元，比上年增长13.33%。
4、支农支出1525万元，比上年增长41.99%。其中：农业支出991万元，比上年增长32.49%；林业支出414万元,比上年增长61.72%倍；水利和气象支出120万元，比上年增长71.43%。
5、工交等部门事业费182万元，比上年增长38.93%。
6、流通部门事业费41万元，比上年增长7.89%。
7、文教支出2778万元，比上年增长33.49%。其中：文化事业费48万元，比上年增长14.29%；计育事业费318万元，比上年增长116.33%；教育支出2338万元，比上年增长27.62%。
8、医疗卫生支出347万元，比上年增长26.64%。
9、其他部门事业费222万元，比上年下降53.46%。
10、抚恤和社会救济费430万元，比上年增长4.88%。
11、行政事业单位离退休支出1558万元，比上年增长36.31%。
12、社会保障补助支出364万元，比上年下降21.04%。
13、行政管理费1212万元，比上年增长23.3%。
14、武警支出24万元，比上年下降36.84%。
15、公检法司支出800万元，比上年增长26.38%。
16、城市维护费195万元，比上年增长33.56%。
17、政策性补贴支出65万元，比上年增长22.64%。
18、支援不发达地区支出56万元，比上年增长27.27%。
19、车辆税费支出105万元。
20、专项支出232万元,比上年增长908.7%。
21、其他支出648万元，比上年增长33.61%。
二、财政收支运行特点
1、县域经济水平大幅提升，财政收入呈“三增三超”发展态势。今年以来，全县上下始终坚持发展是第一要务，以招商引资为突破口，不断优化和改善经济发展环境，县域经济持续、健康发展。1-9月，全县GDP实现11943万元，同比增长12.8%。投资、消费、出口三驾马车成为拉动经济持续增长的主力军。1-9月，全社会固定资产投资17840 万元，同比增长32%，社会消费品零售总额27384万元，同比增长12%，出口交货值22115万元，同比增长14.72%，工业增加值实现45581万元，同比增长16%。经济的稳定增长为财政增收提供了充裕的税源基础。同时，各级财税部门努力克服增值税、营业税纳税起征点提高等政策性减收因素，积极依托现代信息化征管网络，强化税收征管，确保了各项收入的快速增长，收入增长呈“三增三超”发展态势。即：收入规模增大，国税、地税、财政三部门收入增收，税收收入增加。1-9月，财政总收入超过2005年全年收入总量，同期相比增收2600万元，增长29.9%；国税、地税、财政部门都不同程度的增收，国税部门同比增收1504万元，地税部门同比增收921万元，财政部门同比增收175万元；税收收入实现总量同比增收2289万元。收入超序时进度，收入增幅超全市平均水平，地方工商税收所占比重超去年同期。1-9月，财政总收入和地方财政收入进度分别高于序时进度12.41个、16.24个百分点；财政总收入和地方财政收入增幅分别高于全市平均增幅5.8个、2个百分点，在全市分别排名第六、第八位；地方工商税收占地方财政收入的比重高于去年同期3.01个百分点，收入质量不断提高。
2、主体税种增势不减，拉动了各小税的快速增长。一是由于个人收入的不断增加、广大纳税人依法纳税的自觉意识进一步增强，显示出个人所得税良好的增长潜力。1-9月，在岗职工平均工资实现7436元，同比增长9%，个人所得税同比增收112万元，增长17.15%；企业所得税方面，招商引资成果逐步显现，企业盈余增加，另一方面税务部门不断加大对电力、金融、邮电等高收入行业的监控力度，增加了税额。通过加大企业汇算清缴力度，严把认定关，强化减免企业所得税审批手续，确保了应收尽收。企业所得税同比增收377万元，增长158.4%。二是受全球矿产品价格回暖的影响，钨砂等价格持续高位运行，1-9月止，大吉山钨业公司实现增值税2163万元，同比增收947万元，增长77.88%；以稀土深加工为主导的企业规模不断扩大，1-9月，晶环科技公司实现增值税440.48万元，同比增收285.48万元，增长184.18%，带动了增值税的快速增长。9月止，全县增值税同比增收1436万元，增长32.34%。三是随着新城开发建设的逐步深入及相关政策的不断完善，房地产业和建安业累计实现营业税达635万元，拉动了营业税的大幅增长。1-9月，营业税同比增收253万元，同比增长33.25%。在主体税种大幅增收的驱动下，除车辆使用税受摩托车年审制度及烟叶税受边贸税收减少出现负增长外，其他税种全面增收，增幅均达到“二位数”。
3、强化非税收入征管，政府调控能力不断增强。在2005年对采矿、河道采沙权等收入纳入预算管理的基础上，今年财政部门对纳入预算管理的各项收费收入全面落实“收支两条线”管理，并及时清算汇缴，推动了非税收入的快速增长。1-9月，全县完成非税收入1978万元，同比增收311万元，增长18.66%。
4、财政支出大幅增长，重点支出得到有力保障。按照确保重点，压缩一般的原则，财政部门坚持有保有压，开源和节流并举，努力提高财政资金的使用效益，确保了各项重点支出的需要。一是高度重视“三农”问题，确保支农投入稳步增长。为切实改善我县农村人居环境，积极推进 “五新一好”社会主义新农村建设，拨付新农村建设资金278万元，为我县新农村建设提供了财力保障；加大惠农政策的落实力度，拨付良补资金167万元，提高了农民种粮的积极性。二是加大投入，支持工业经济快速发展。积极推进以工业园区、工业载体为重点的基础设施建设，为经济发展创造有利条件。投入623万元，对县工业园区基础设施进行完善，为招商引资建设提供发展空间；安排资金107万元,用于兑现各类企业纳税奖励政策及企业相关技术改造发展，有力地促进了重点行业和重点企业的发展，为全县经济持续快速增长奠定基础。三是坚持以人为本，加大社会保障力度。继续做好城乡居民最低生活保障工作。1-9月安排和拨付低保资金85万元；落实农村低保资金21万元，五保户供养资金42万元，农村特困救助资金45万元。全县农村特困群众救助和城镇低保对象基本实现了应保尽保。同时加大对卫生事业经费的投入。1-9月，按照上级新型农村合作医疗制度规定，县财政积极筹措专项资金22万元，帮助解决农民就医难问题。拨付城市、农村大病医疗救助资金48万元，着力解决弱势群体医疗救助问题。四是确保政策兑现，维护社会稳定。着眼群众的根本利益，在县级财力十分有限的情况下，积极筹措资金，对行政事业单位（含离退休人员）按人均120元/月发放了部分生活津贴，维护了社会稳定。
三、财政收支增减因素分析
1、财政收入方面
         增收因素：①市场因素增收。受矿产品价格提升的影响，产销量的增加，钨砂和萤石矿累计入库增值税分别同比增收947万元、122万元。②城镇土地使用税税率和土地增值税预征率的调整，两项税额同比增收117万元，增长1.56倍。③经济发展增收。经济的发展带动了房地产业和建安业的繁荣，1-9月，建筑行业、房地产业实现税收分别同比增收312万元、382万元，增长47.45%、51.04%，成为收入增长的一大亮点；招商引资成果显现，从工业园报到显示，1-9月，工业园区实现工业销售产值77607万元，同比增长70.58%，实现税收2515万元，同比增长21.06%。④强化征管增收。今年以来，我县财税部门充分利用社会综合治税构建的信息平台，强化税收征管，稽查查补入库各项税收156万元，同比增收32万元；加大了对小水电税收的清理力度，同比增收46万元。财政部门抓住房地产热销有利时机，加强契税征缴力度，契税同比增收36万元。⑤其他增收因素。受盛达建材资产重组的影响，产品一次性抛售，钢铁行业实现税收同比增收117万元。计生部门进一步加大了社会抚养费的清缴力度，计生行政性收费收入同比增收295万元；公安部门进一步加大了社会治安整冶力度，公安罚没收入同比增收74万元。
         减收因素：①一次性收入减收。大吉山资产经营公司上年同期销售了改制时留给矿区的一部分钨砂，上年此项一次性税收收入245万元，而今年不存在该项税源；上年同期入库了边贸烟叶税收156万元，而今年无此项税源。②政策性减收。受个人所得税纳税起征点提高的影响，减少个人所得税118万元；为推动全民创业，税收优惠政策的落实及减少税收入库85万元；增值税、营业税受纳税起征点的提高的影响减少税收入库92万元。
2、财政支出方面
         增支因素：①人员经费增支。行政事业单位人均120元/月生活津贴的落实，同比增支750万元。②服务“三农”增支。拨付了良种补贴资金，同比增支68万元；拨付了土地承包经营权证资金13万元；加大水利建设的投入，防讯抗旱等水利建设性支出同比增支63万元；对国土、林业预算管理的调整，同比增支371万元。③上级追加增支。乡村道路国债资金的落实，公路建设支出同比增支457万元；农村沼气池建设支出同比增支63万元；动物防疫国债资金的拨付，同比增支80万元。④加快城市建设增支。为进一步加快建设“园林化”城市，1-9月，公共设施维护费同比增支48万元。⑤加大计划生育事业经费的投入，计划生育事业费同比增支171万元。
         减支因素：①受边贸烟叶税收的减少，烟叶发展资金同比减少123万元。②受地税部门经费上划管理的影响，同比减支280万元。③由于社保上级追加资金时间上的不一致，社会保障补助资金同比减支97万元。
1-9月，财政预算执行总体情况正常，财政运行情况良好。但后期政策性减收因素制约我县财政收入将越发明显，收支矛盾依然突出，为此，全县财税部门要紧紧围绕年初目标，进一步强化财政工作的领导，针对组织收入中出现的问题认真分析，及时制定措施，确保全面和超额完成全年预算任务，实现收支平衡。