一、 财政收支情况 (一)8月份当月财政收支完成情况 8月份,全县财政总收入完成1279万元,比上年同月减收24万元, 下降1.84%,其中:上划中央“两税”收入567万元,同比增收140万元,增长32.79%;上划中央所得税74万元,同比减收32万元,下降30.19%;上划省级收入(五小税40%部分)13万元,同比减收7万元, 下降35.0%;地方财政收入完成625万元,比上年同月减收125万元,下降16.67%。 8月份,全县一般预算支出2052万元,比上年同月增支943万元,增长85.03%。 (二)1-8月财政收支累计完成情况 1、财政收入 8月止,我县共计完成财政总收入14018万元,占年初计划的86%,比上年同期增收4265万元,增长43.73%。其中:国税系统征收7682万元,占年初计划的84.42%,同比增长49.78%(“两税”收入5319万元,占年初计划的79.45%,同比增长41.58%);地税系统征收4100万元,占年初计划的91.11%,同比增长47.27%;财政系统征收2236万元,占年初计划的82.81%,同比增长21.52%。 完成地方财政收入7090万元,占年初计划的87.53%,比上年增收1997万元,增长39.21%。地方财政收入主要项目完成情况是: 1、工商各税4082万元,同比增长42.13%。其中:增值税25%部分1768万元,增长41.78%;营业税1393万元,增长52.07%;五种小税60%部分376万元,增长66.37%;个人所得税40%部分309万元,增长15.73%;城建税208万元, 增长1.96%,车船税28万元,增长133.33%。 2、农业四税中契税完成163万元,同比下降14.21%。 3、企业所得税40%部分596万元,同比增长154.7%。 4、罚没收入、行政性收费收入和其他收入1798万元,比上年增长73.55%。其中:罚没收入806万元, 同比增长74.84%;行政性收费收入973万元,比上年增长91.54%;其他收入19万元。 5、专项收入397万元,同比增长85.51%。 2、财政支出 8月止,全县累计一般预算支出15976万元,与上年同期相比,增支4162万元,增长35.23%。主要支出项目完成情况是: 1、一般公共服务支出2869万元,同比增支464万元,增长19.29%。 2、公共安全支出863万元,同比增支188万元,增长27.85%。 3、教育支出2815万元,同比增支499万元,增长21.55%。其中:普通教育支出2563万元,同比增支553万元,增长27.51%。 4、科学技术支出51万元,同比增支3万元,增长6.25%。 5、文化体育与传媒支出124万元,同比增支33万元,增长36.26%。 6、社会保障和就业支出3029万元,同比增支1053万元,增长53.29%。其中:行政事业离退休支出1725万元,同比增支435万元,增长33.72%。 7、医疗卫生支出1305万元,同比增支1014万元,增长348.45%。 8、环境保护支出914万元,同比增支897万元。 9、城乡社区事务支出1197万元,同比增支322万元,增长36.8%。 10、农林水事务支出2144万元,同比增支516万元,增长31.7%。其中:农业支出1452万元,同比增支362万元,增长33.21%;林业支出392万元,同比增支16万元,增长4.26%;水利支出210万元,同比增支107万元,增长103.88%;扶贫支出90万元,同比增支31万元,增长52.54%。 11、交通运输支出236万元,同比减支871万元。 12、工业商业金融等事务支出210万元,同比增支35万元,增长20%。 13、其他支出219万元,同比增支9万元,增长4.29%。 二、财政收支运行特点 1、收入规模不断扩大。今年以来,全县上下紧紧围绕“四个全南”建设目标,不断优化完善经济发展环境,县域经济持续健康发展。1-8月,全社会消费品零售总额实现26957万元,同比增长13%;城镇固定投资完成20479万元,同比增长43.16%。经济的稳定发展为财政增长提供了充裕的税源基础,财政总收入逼近2006年收入总量(仅差70万元),人均财政收入实现777元,同比增加275元,收入规模不断扩大。 2、收入结构不断优化。1-8月,二产、三产实现税收分别同比增加3022万、956万元,所占财政总收入的比重分别同比提高了2.98个、0.98个百分点,二、三产业的稳步发展,保证了财政收入经常性来源,收入结构进一步优化;财政总收入、地方财政收入中税收收入分别同比增收3597万、1429万元,所占比重分别同比提高了1.19个、1.28个百分点,收入质量进一步提高。 3、收入进度差距增大。一是税收收入中主体税种入库进度快,农业税收入库进度慢。1-8月,主体税种中除增值税快于序时进度12.8个百分点外,营业税、企业所税分别完成年计划的101.09%、133.93%,而农业税收受土地等因素的影响,与去年同期相比减收143万元,仅完成年计划的36.04%;二是非税收入中罚没、专项和行政性收费收入入库进度快,国有资本经营、国有资源有偿使用收入入库进度慢。1-8月,罚没、专项和行政性收费收入 分别完成年计划任务的109.66%、101.35%、117.46%,而国有资本经营、国有源有偿使用收入受国有资产、资源有偿收入的减少,与去年同期相比减收377万元,仅完成年计划的13.25%,两者反差明显。 4、市场影响逐步显现。一是全球钨砂价格下降的影响,钨砂行业实现税收同比减收680万元,而稀土行业受价格上扬加上晶环科技等企业规模的不断扩大,实现税收同比增收946万元,有色行业起伏波动大。二是从当月收入上看,受房地产销售量减少的影响,建安、房地产业实现税收比上年同月减收220万元,预计将对后期财政增收影响较大。 5、财政支出大幅增长。今年以来,财政部门切实履行好财政公共保障和发展职能,在夯实税源基础,加快自主发展,切实增加地方财力的同时,坚持内涵与外延相结合,积极争取上级支持,财政支出大幅增长。截止8月底,一般预算支出同比增支4162万元,增长30.07%。一是切实提高干群收入。积极筹措资金3537万元,按人均增资300元的标准落实了部分公务员调资经费;在去年的基础上人均增加50元生活津贴,兑现了政府对行政事业单位人均170元/月在今年全面到位的承诺。二是积极落实各项惠农政策,拨付良补、直补资金798万元,同比增支262万元,促进了粮食生产;拨付新农村、水利、农村沼气池等建设资金846万元,农业基础设施进一步改善;三是积极推进以工业园区、工业载体为重点的基础设施建设,投入工业园建设资金917万元,夯实了税源增收基础,为工业经济发展提供了发展平台。四是加大社会保障投入。1-8月安排和拨付城市低保204万元,农村低保137万元,五保户及其他农村社会救济资金149万元,全县农村特困群众和城镇低保对象实现动态管理下的应保尽保。五是加大卫生事业投入。积极筹措资金拨付新合资金430万元,切实解决农村看病贵、就医难的问题;拨付农村大病医疗救助资金62万元,城市大病医疗救助资金109万元,着力解决弱势群体医疗救助问题。 前8个月,我县财政收入虽然保持稳定增长,但财政增收后劲不足因素仍然存在,收入形势还很严峻。特别是今年“两江一岸”、经济适用房、新建工业小区等重点工程建设任务繁重,建设资金欠账较大,财政支出压力不断加大。因此,财税部门要进一步增强做好财税工作的紧迫感和责任感,强化收入调度,按照公共财政的基本要求,科学合理地调度资金,强化预算约束,严格财政追加程序,加强专项资金管理,规范财政支出范围和项目,控制和压缩一般性支出,努力实现今年财政收支平衡。
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