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2007年1-11月预算执行情况
全南县人民政府 www.quannan.gov.cn 2007-12-25

1-11月,在县委、县政府的正确领导和上级财政部门的大力支持下,全县财税工作紧紧围绕组织收入为中心,深入贯彻学习党的十七大精神,坚持以科学发展观统领全局,开拓创新,抢抓机遇,加快发展,强化税收征管,财政收入增长呈持续快速增长良好态势,收入质量明显提高,重点支出保障有力。
一、财政收支情况
(一)11月份当月财政收支完成情况
11月份,全县财政总收入完成1697万元,比上年同月增收714万元,增长72.63%,其中:上划中央“两税”收入723万元,同比增收322万元,增长80.30%;上划中央所得税66万元,同比增收1万元,增长1.54%;上划省级收入(五小税40%部分)20万元,同比增收12万元, 增长150%;地方财政收入完成888万元,比上年同月增收314万元,增长54.70%。
11月份,全县一般预算支出4253万元,比上年同月增支1880万元,增长79.22%。
(二)1-11月财政收支累计完成情况
1、财政收入
11月止,我县共计完成财政总收入18418万元,占年初计划的112.99%,比上年同期增收5053万元,增长37.57%。其中:国税系统征收10428万元,占年初计划的114.59%,同比增长47.94%(“两税”收入9676万元,占年初计划的108.48%,同比增长40.70%);地税系统征收4990万元,占年初计划的110.89%,同比增长36.67%;财政系统征收3000万元,占年初计划的111.11%,同比增长11.61%。
完成地方财政收入9228万元,占年初计划的113.93%,比上年增收2179万元,增长30.91%。地方财政收入主要项目完成情况是:
1、工商各税5266万元,同比增长36.67%。其中:增值税25%部分2414万元,增长40.84%;营业税1677万元,增长41.16%;五种小税60%部分462万元,增长51.48%;个人所得税40%部分392万元,增长8.59%;城建税285万元, 增长5.56%,车船税36万元,增长140.00%。
2、农业三税完成394万元,同比下降12.44%,其中:契税完成266万元,同比下降11.33%,烟叶税完成28万元,同比增长12.00%。
3、企业所得税40%部分688万元,同比增长139.72%。
4、罚没收入、行政性收费收入和其他收入2301万元,同比增长36.64%。其中:罚没收入993万元, 同比增长43.91%;行政性收费收入1289万元,同比增长41.65%;其他收入19万元。
5、专项收入513万元,同比增长75.09%。
2、财政支出
11月止,全县累计一般预算支出26118万元,与上年同期相比,增支8900万元,增长51.69%。主要支出项目完成情况是:
1、一般公共服务支出4376万元,同比增支886万元,增长25.39%。
2、公共安全支出1378万元,同比增支284万元,增长25.96%。
3、教育支出4212万元,同比增支1279万元,增长43.61%。其中:普通教育支出3411万元,同比增支905万元,增长36.11%。
4、科学技术支出73万元,同比增支11万元,增长17.74%。
5、文化体育与传媒支出233万元,同比增支104万元,增长80.62%。
6、社会保障和就业支出5023万元,同比增支2237万元,增长80.29%。其中:行政事业离退休支出2400万元,同比增支490万元,增长25.65%。
7、医疗卫生支出1625万元,同比增支971万元,增长148.47%。
8、环境保护支出1006万元,同比增支972万元。
9、城乡社区事务支出2090万元,同比增支628万元,增长42.95%。
10、农林水事务支出3978万元,同比增支1551万元,增长63.91%。其中:农业支出2139万元,同比增支555万元,增长35.04%;林业支出532万元,同比减支77万元,下降12.64%;水利支出350万元,同比增支187万元,增长114.72%;扶贫支出98万元,同比增支27万元,增长38.03%。
11、交通运输支出1245万元,同比减支100万元,下降7.43%。
12、工业商业金融等事务支出326万元,同比增支115万元,增长54.5%。
13、其他支出553万元,同比减支38万元,下降6.43%。
二、财政收支运行特点
1、财政蛋糕继续增大
11月份,在提前七十三天超额完成全年财政收入的基础上,县财政收入继续加速增长,当月分别完成财政总收入、地方财政收入1697万元、888万元,分别同比增收714万元、314万元,累计完成总收入迈过1.8亿元大关,实现18418万元,离市下达奋斗目标2.01亿仅差1682万元,有望实现全市下达我县的奋斗目标任务。这主要得益于:一方面大力推进开放型经济,近年来,我县全力改善投资环境,加大招商引资力度,工业经济快速发展,后续财源培植进一步加快,为财政增收奠定了扎实的基础。另一方面全县财税干部认真贯彻执行“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败”的方针,努力克服我县无重点投资和无重点建设项目的现状,积极依托社会综合治税信息平台,精抓细管,促进了财政增收。
2、收入运行 “增幅高、结构优”
增幅上,全县财政收入增幅已连续居全市中上水平,1-11月,财政总收入增幅高于全市平均增幅5.1个百分点,地方财政收入增幅高于全市平均增幅2.6个百分点,增幅均排在全市第八位;收入结构上,地方收入中税收收入完成6348万元,同比增收1758万元,所占比重达68.8%;财政总收入中税收收入完成15538万元,同比增收4609万元,所占比重达84.36%。
3、主体税种对财政增收起重要作用
11月止,三大主体税种增值税、营业税、企业所得税分别实现财政总收入9656万元、2852万元、1720万元;完成年初预算的108.49%、121.7%、154.53%;同比增长40.84%、41.16%和139.55%。占财政总收入比重达到77.25%,成为推动财政增收的主导因素。主要表现在:一是企业提升自主竞争能力,产、销两旺,效益明显,拉动增值税、企业所得税的大幅度增长。二是我县城市建设规模的不断扩大,对基础设施的投入加大,土地、房产交易异常活跃,带动营业税的明显增长。同时几大税种的高幅增长,带动其他零星小税的增长,五小税60%部分入库462万元,其中:资源税84万元、房产税79万元、印花税52万元、城镇土地使用税74万元、土地增值税173万元,同比增长25.37%、11.27%、52.94%、17.46%、147.14%。成为我县财政增收不可忽视的力量。
4、支出进度加快,重点支出保障有力
今年,我县坚持以科学发展观为指导,树立以人为本的理念,贯彻落实40项公共财政政策,坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点的方针,进一步调整和优化财政支出结构,合理安排支出,提高支出水平。11月份,财政支出进度明显加快,同比增支8900万元,增长51.69%。
一是确保全县行政事业单位职工工资按时足额发放,落实公务员调资政策,提高企业养老保障金标准、足额落实170元津贴,确保单位公用经费,财政保障运转能力进一步增强。
二是法定支出得到保障,支出向“三农”倾斜。教育、科技、支农三项法定支出分别同比增长43.61%、17.74%和63.91%,快于经常性财政收入的增长。对支农的投入增长尤为突出,公共财政对农村的覆盖面不断扩大,1-11月份下拨新农村建设资金545万元,有力的支持农村基础设施建设和农业生产;拨付林业相关建设资金145万元,有效支持了林权制度改革的顺利开展;加大水利建设投入,1-11月拨付水利建设资金263万元,同比增支150万元,增长132.74%。
三是积极解决群众生活困难问题,促进社会和谐发展。大力推进新型农村合作医疗改革,医疗卫生事业费增长148.47%;努力增加社会保障投入,继续巩固“两个确保”,累计拨付社保基金1351万元,保证了国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员基本养老金的按时足额发放。积极筹措资金360万元,保证了城市低保政策的落实,实现了动态管理下的应保尽保;积极落实“四个全面”财政补助政策,关注弱势群体,拨付五保、特困医疗救助等农村及其他社会救济资金254万元。
从当前财政形势分析,财政运行情况总体良好,财政收入任务已提前超额完成,财政收支稳定增长,但我县经济基础薄弱,财政总量小,五保、农村低保、农村和城市医疗救助等都需要县级配套,财政支出面临较大压力。今年最后一个月的时间,全县财税部门要深入学习贯彻党的十七大精神,强化收入征管,狠抓落实,切实增加我县可用财力,为建设实力、活力、魅力、和谐全南提供财力保障。


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