同志们：
       这次调度会是经请示县委、县政府主要领导同意后召开的，之所以选择在到兄弟县（市）参观考察后和在全县“学习浙江经验，推动全民创业”动员大会、全县“创新创业、共建和谐”专题报告会召开以后紧接着又召开招商引资工作调度会，目的就是要认真总结今年以来的招商引资工作，促使大家进一步认清形势、找准问题和差距，结合当前开展的“创新创业、共建和谐”活动，抓好下一步工作落实。
      刚才，江树华同志通报了今年1-7月和“招商月”活动工作情况，并就如何做好剩下几个月的招商引资工作提出了几点具体措施，我完全赞同，希望大家回去后抓好落实。下面，我就当前招商引资工作面临的新变化、新形势以及如何进一步抓好下阶段的招商引资工作再讲几点意见：
 一、要清醒认识到当前招商引资工作面临的新变化、新形势。
 当前，我县招商引资工作面临着新形势、新变化。
 一是国家宏观政策调控力度加大，特别是土地政策的调整，土地出让价格上升幅度过大对我县的招商引资影响很大。当前土地问题是各县市谈论的焦点，几乎每一个县市的招商引资工作都在受到土地价格、用地指标的制约，我县的形势更为紧迫，已成为制约我县招商引资工作进一步开展的“瓶颈”问题。
 二是周边地区各县（市）都把招商引资工作作为主抓手，招商引资力度空前加大，县与县之间的招商引资竞争日亦激烈。前几天，李书记、黄县长亲自率领大家参观考察了龙南、信丰、南康、上犹、安远、寻乌和定南等县（市），通过参观考察,同志们应该能够深刻的体会到，兄弟县（市）的招商发展形势，项目建设情况是既有优势、又有亮点、特色鲜明，在招商引资力度和推进项目建设上丝毫不逊于我县，尤其是在大项目、优势产业项目的引进和建设上，定南、信丰等兄弟县做得比我们更好、更富有成效，这也让我深感压力巨大。以往年相比，当前我县招商引资工作面临着更严峻的形势，更激烈的竞争。
 三是随着各地招商引资竞争日趋白热化，我县的一些优势也正在丧失。从市内来看，与兄弟县市相比，各县的招商条件更趋均衡，我县的招商成本不断攀高，既有的优势已不如以往明显；从市外、省外看，整个赣州市的商务成本与周边地区相比已不具优势。广东省从05年开始就通过注入资金、制定优惠政策大力推动珠三角产业向本省的粤北地区和两翼转移。经过几年的运作，已建成了18个承接园区，在我们面前修筑了一堵厚厚的拦截墙。近日，市里派出调查组到广东梅州、河源、韶关、湖南郴州以及本省的吉安等市开展商务成本比较调查。发现与周边地区相比，赣州市的一些费用偏高，政策不够优惠。例如，河源市每度电价比我们低0.02元，清远市低0.05元，湖南郴州市低0.04元。用水方面，与河源、梅州、韶关相比，赣州市高0.2元/吨。河源、清远对进园区企业在报建费用及行政性收费上实行免费，梅州、韶关实行报建费减半，而赣州市是全额收取。与粤北地区相比，在运输成本上我们也不具优势。以年用电量300万KWH，用工1000人，货柜1200个的工厂计算，包括水费、电费、规划施工报建费、厂房租金、运费、工人工资、社保金缴费等支出科目，珠三角地区年运转成本为2763.60万元，赣州市为1487.96万元，河源市为1106.10万元。赣州与河源之间的成本差距381.86万元，运费是支出多的主要因素，水费、电费也比河源高。同时，本地区一些部门的行政不作为，乱作为，承诺不兑现，办事拖拉，效率低下等情况也无形中增加了企业的运营成本。
 虽然当前招商形势紧迫、竞争加剧、压力加大，但是我们应当清醒的认识到整个产业的梯度转移是必然的，是不可逆转的，关键是看谁的承接平台做的更好，更具吸引力。我们对未来形势的判断上要主线，要抓得住大的方向，把握大的趋势，既要有坚定的信心和信念，不断强化内功，做足基础工作，又要通过进一步优化招商方向和产业调整来积极应对国家宏观政策调整等因素对招商引资的影响，开创性地开展招商引资工作。
 二、如何做好下一步招商引资工作
 今年1-7月以来的招商引资工作，虽然取得了一定的成绩，但是在一些重要指标上仍然欠帐较多，存在的问题也不少，各招商单位工作发展不均衡，比如：县委办、经贸委、农业局、教育局、民政局、地税局、工商局等7家招商责任单位已提前完成了全年招商任务，政协办、发改委等单位也已完成90%以上的招商任务，但也有一些招商责任单位工作完成情况较差，其中供销社、粮食局、农信社、稽征所到目前为止实际进资还不到30%。年内任务艰巨，形势严峻。面对着新的招商形势，各责任单位务必做好以下几点：
 （一）必须进一步解放思想、坚定信心、强化责任意识
 在每年的招商引资调度会上，我们反复强调要充分认识到抓好招商引资工作，是我们当前各项工作任务的重中之重、头等大事。李书记、黄县长在各种大会、小会上都经常强调招商引资工作的重要性，经常亲自出席招商引资工作调度会，亲自召集和召开现场办公会和现场调度会。由此可见，县委、县政府对抓好这项工作的决心和意志。抓好招商引资工作绝不仅仅是喊喊口号，而是一件实实在在的工作，必须时刻挂在心上、抓在手上、落实在行动上，坚定不移、不折不扣地贯彻县委、县政府的决策。全南地方经济总量不大，财政收入不高，原始积累太慢，只有坚持扩大开放战略，不断扩大招商引资规模，增加投入，新的经济增长点才会不断涌现，县域经济才能持续快速发展。当前各地、各兄弟县都在大力推进招商引资，抢抓机遇、加快发展，如果我们再不抢抓发展机遇，就会被远远的甩在身后。形势逼人，全县上下都要树立强烈的忧患意识和责任意识，充分认识到不抓招商引资就是不谋发展，就是脱离经济建设这个中心，真正把招商引资作为重中之重的中心工作来抓，不自卑、不等待、不犹豫、不手软，做到思想再解放、认识再提高、方法再灵活，步伐再加快。要以你投资我铺路的胆量，你赚钱我保护的气量，你困难我帮助的度量，你发财我发展的雅量，敞开大门，广招四方客商，用实实在在的行动，推动招商引资深入开展。
 做好招商引资工作，不仅要解放思想，强化意识，更要坚定信心。现在招商形势相对更加严峻，竞争更加激烈，就有一些同志对当前招商引资工作心存疑问，对能不能再引进客商、引进项目没有信心，抱有负担，对待招商引资工作也是讲一讲、就动一动、拨一拨、则转一转，缺乏主动性、没有进取心。招商引资工作是一项费心费力又不讨好的工作，做起来非常辛苦，要有坚定的毅力、高昂的斗志、持久的耐必和高度的责任心才能做好工作。如果一开始就缺乏信心、缺少激情、没有干劲，做工作只能是疲于应付，流于形式，既便有再好的机遇、再好的项目也会从手边溜走。
 经济发展有先后之分，一个地方经济发展起来了，资本和产业就会向欠发达地区转移，这是一条被实践证明了的规律。目前沿海发达地区经济已达到一定水平，近年来向内陆扩张和转移的速度明显加快。我们全南位于珠三角经济辐射圈内，正处于珠三角地区产业转移第一梯次的区位，使我们能够比内陆许多地区更好的承接辐射，有成为珠三角的内移产业承接基地的良好条件。但是我们也必须认清自身存在的不足之处，当前我们主要存在以下主要问题：一是区位交通优势不足；二是土地紧缺，储备不足；三是我们的一些单位服务、责任意识下降，软环境有待完善；四是我们的项目优势有待进一步显现。虽然存在这样那样的问题，但我们也要看到国家宏观政策给我们带来的机遇。现在国家宏观政策是积极鼓励沿海地区企业向内陆欠发达地区转移，我们要抓住这样难得的机遇，及时调整招商引资策略，加快产业调整，主动承接产业转移。刚刚江副县长也讲到，不久前国家又出台了一项新的调控政策，对沿海发达地区的加工贸易类企业在外贸出口、海关管理方面进行限制，促使他们的资本和产业加速向内陆地区转移。近几年我们经过不断强力推进招商引资，大力优化发展环境，已在全县范围内形成了浓厚的投资氛围，并构建了良好的园区招商平台，更有许多优势是别人所不能比拟的，因此，我们绝不能妄自菲薄，自卑泄气，应该对招商引资工作充满信心，全力以赴，争取更好的成绩。
 （二）必须进一步浓厚招商氛围、加大宣传、开展全民招商
 当前全县招商引资工作普遍存在招商氛围不浓、热情不高的问题。从1-7月来看，不论是外出招商还是引进客商来县考察的次数都有所下降，新引进的项目也很少，新引进的大项目至今一个都没有。今年的招商责任单位有所减少，招商队伍有精减，一部分被安排到招工队伍当中，但并不意味着招商引资工作就不重要了，可以缓一缓了，相反，我们更要抓紧招商引资工作不放，以更精练的队伍抓出更大的成效。当前我们各招商责任单位的招商引资任务并没有下降，招商考核也没有放松，各招商责任单位到年终务必要完成全年目标任务。
 浓厚招商氛围一是要加大宣传力度。按照力度不减弱、报道不间断的要求，采取多种措施，继续搞好宣传。任何一个单位和个人都有宣传推介全南的责任，就要积极行动起来，着眼于县外、市外、省外，通过各种宣传途径，全方位、多层次把全南的项目、全南的环境、全南的优势和特色宣传推介出去，全面提高全南的知名度和影响力，增强对投资者的吸引力。要突出宣传招商引资的重大意义，宣传县委、县政府制订的优惠政策，对破坏经济发展环境行为的处理办法，增强全县上下招商引资的信心和决心；要宣传报道已引进外企的创业历程、发展情况，营造亲商、安商、富商的良好氛围，使外商在全南更加顺心发展。二是要大力推行全民招商。招商引资的偶然性很大，成功率很低。这就要求我们必须充分利用各种资源，更广泛捕捉招商信息。当前，全县还有四五万人的打工队伍，散布在发达地区务工，他们中也有一些人知道不少的投资信息和线索。这些都是开展招商引资的宝贵资源。因此，各单位主要负责人在带头招商的同时，要通过楔任务、压担子，调动单位内部干部职工的积极性，通过他们的关系网，带动一片人招商。各单位还可以积极联系外出务工人员，有目的招商。这一方面可以进一步浓厚招商引资氛围，形成全员动员、全民招商的态势；另一方面也可以在打工人员当中宣传家乡招商成果，促使劳务回流。
 （三）必须进一步突出招商重点、强化管理、抓住关键环节
 一是要全面实施“走出去”战略。前七个月招商引资工作的严峻形势，要求我们年内必须惜时如金，坚定不移地“走出去”，广招客商，把前七个月的“亏空”补上来。希望各单位负责同志要切实负起责任，起到带头作用，进一步增强责任感、危机感，立即行动起来，做好联系和准备工作，分头出击、多点行动，广泛到沿海地区尤其是到珠三角招商引资，力争在第三季度有较大进展，实现新的突破。只要走出去，就会有收获，跑不来项目，可以跑来关系；跑不来关系，可以跑来感情；一回生，二回熟，时间一长肯定会大有收获。“招商引资月”期间，各责任单位虽然谈成了一批意向、协议和合同项目。但是在“招商引资月”期间签订的合同大部分是在“招商引资月”活动之前已基本谈成的项目。对有投资意向的项目，各洽谈单位要想尽一切办法，以真诚感动外商，以优惠的政策和资源优势打动外商，争取早签协议、早动工建设。从2007年8月份开始，我们将对各招商责任单位外出招商的目标任务进行细化，进一步强化外出招商的考核制度。并且规定各招商责任单位的主要负责人每个月必须外出招商一次以上。每月没有外出招商的责任单位主要负责人必须向县委、县政府的主要领导、分管领导说明原因。
 二是要突出大项目招商。要搞好产业定位，制定好产业规划，有目的地围绕优势产业抓好大项目的引进落户。优势产业的集聚无疑会吸引更多大项目的落户，大项目的落户又加速这一产业的壮大发展。因此，园区的主导产业不宜过多，应围绕重点产业全力对接大项目，引进和培育龙头企业，倾力引进大客户，逐步延伸产业链条，形成特色鲜明、辐射面广、聚集力强的优势产业基地。事实证明，招商引资的成效就是要靠大项目、优势项目来引导，要找准产业定位，重点扶持壮大骨干企业，着力发展我县已有的机械电子、新型材料、矿加品深加工等几大优势支柱产业。只有培育壮大自己的优势产业，才能支撑我县开放型经济的长远发展，才能对外来项目形成更大的吸引力。这一点要成为了我们的共识。
 三是加强土地管理。要解决土地紧缺的问题,一是要充分利用好现有闲置厂房、土地资源招商。县外经贸局、工业园区管委会组织全县有关部门对现有的闲置土地和厂房进行彻底清查并予以公布，让各招商责任单位外出招商时做到心里有数，现在有些招商单位外出招商时对县里的有关土地存量情况、供地政策自己都心里没底，又如何向客商做好推介。二是要加快推进新的工业园区的规划与建设工作。当前我县土地存量十分有限，规划与兴建新的工业园小区迫在眉睫，县国土局要加快全县土地总体规划修编工作，并会同县规划建设局、县工业园区管委会做好新的工业园区选址规划论证工作。
 四是抓紧推动项目建设。一是要加快对已落户企业的开工建设进度。27个重点项目的开工建设有的项目建设进度还是比较落衙，没有按照县里制定的《27家重点未投产企业开工建设投产时间安排表》的要求完成建设进度，各领办单位要进一步加强跟踪服务，督促已落户企业未开工的尽早开工投产，已开工的加快建设进度，早投产、早出效益。二是要加快对有意向项目的洽谈、签约进度，争取早洽谈、早签约、早供地，早开工建设。
 （四）必须进一步加强组织领导，强化督核、抓好工作落实
 一是要强化领导抓落实。时间紧迫，形势严峻，各单位必须进一步加强组织领导，惜时如金，广招客商。希望各位领导、同志们能够时刻把招商引资工作抓在手中、放在心上，对涉及到招商引资工作的具体事宜，要亲自参加、亲自部署、亲自调度、亲自协调、亲自督促落实。要不断创新领导方法、领导方式，紧密结合新的形势，进一步提高招商引资工作的领导能力。各招商责任单位 “一把手”要紧张起来，行动起来，对工作进行统筹安排，把任务分解到位，责任明确到人，调动所有力量，形成强大的招商引资合力，确保招商引资抓出声势，抓出成效。招商引资是一项长期艰苦的工作，也是一项需要付出代价和无私奉献的事业。要成就这一事业，就必须发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，放下架子，扑下身子，拉下脸面，外出招商。要切实改变旧的思维方式和工作方式，充满信心、满怀豪情地投入到招商引资工作中去。
 二是要严格考核抓落实。县委、县政府将把招商引资工作任务的完成情况，作为年度政绩考核的主要内容。继续通过督查、考核、通报的方式，对工作任务完成滞后的责任单位，将作为重点督查部门，定期调度，定期检查。对完不成招商任务、服务不到位的，除通报批评外，还将严格按照有关文件要求予以处罚。根据《全南县“招商引资月”活动方案》工作要求，“招商引资月”后仍未引进项目、未完成年度实际进资任务达30%的供销社、粮食局、农信社、稽征所等四个单位除了在会上作表态发言外，单位主要负责人要实行离岗招商，工作岗位待定，离岗期间单位工作由第一副职主持，直至引进项目、进资并开工。此外，《全南县招商引资费用补贴办法》即将出台，新《办法》将按项目实际进资额、企业纳税额度和有关规定对项目领办单位和项目引进人予以奖励，而且奖励的期限和额度将更有吸引力。
 从现在到年底，还有四个多月时间，时间短、任务重，同志们一定要采取更加扎实有效的措施，奋战四个月，确保完成既定的招商引资任务。我再次强调，凡是没有完成招商引资任务的，特别是时至今日完成任务还不到30%的单位，不论你有多大困难，到年终都要不折不扣地完成全年任务。希望各有关部门和单位迅速行动，马上出击，想尽一切办法，迎头赶上，不能拖了全县的后腿。
 同志们，招商引资和加快项目建设是我县加快发展，实现经济腾飞的必由之路。各单位、各部门要进一步认清形势、统一思想、坚定信心、振奋精神、抓住当前沿海地区产业大规模向内陆地区转移的难得机遇，坚定不移地推进扩大开放战略，充分发挥比较优势，选准产业转移的承接点，创新承接平台，优化承接环境，努力打造承接产业转移的重要基地，以更大的力度、更扎实的措施，全力推进我县招商引资工作，实现我县开放型经济新的跨越式发展。