刚才，听了6位党委书记的口头述职，看了其他党委书记的书面述职材料和5个党委的党建工作汇报材料，县委常委们还对我们基层党（工）委党的建设以及基层党（工）委书记廉洁自律情况进行了测评。从刚才的述职中可以看出，过去的一年，我县党的建设各项工作在围绕中心、服务大局中得到了新的提升，抓党建促发展的成效更加明显。具体主要表现在以下几方面：一是坚持把党建工作摆上议事日程，切实履行了抓基层党建的责任，基层党建工作责任制得到进一步强化。二是坚持抓班子、带队伍，通过扎实开展“三项创建”活动，各级领导班子的凝聚力和战斗力逐步得到增强，党员干部队伍的能力素质进一步提高。三是创新形式，党建工作有特色、有亮点。如推行的乡镇为民服务全程代理制、在外设立流动党员临时党支部、对农村党员实行分类管理以及在非公企业设立党组织等做法，都得到了上级组织部门的充分肯定。四是坚持从自身抓起，带头抓好党风廉政责任制的贯彻落实，树立了良好的党风政风民风，等等。这些成绩的取得，是广大领导干部职工共同努力的结果。

当然，我们也要清醒地看到，我县的党建工作还存在一些不容忽视的问题。如有的同志对基层党建的认识深度、履行职责的力度、推进工作的举措等还没有完全到位，重经济、轻党建，党建工作“说起来重要、忙起来不要”的现象还不同程度地存在；党建工作进展也不平衡，在创新党建工作的方法和手段上探索不够，总结不够；部分基层干部和党员为民服务的能力和素质与群众的实际需求存在较大的差距；农村党员队伍年龄老化、素质偏低的现象仍较突出；机关党建工作体制机制还不够健全，城市社区和非公有制经济党建工作水平还比较低，等等。

    上述问题的存在，究其原因，主要有以下几个方面：一是少数基层党委书记对党建工作重视不够，没有把党建工作摆上重要位置，只当作一般性工作来布置，一些党委负责人对党建工作关注少、过问少、指导少，没有真正履行抓基层党建“第一责任人”的职责，致使党建工作责任制难以落实到位。二是一些地方党建工作机制不健全，特别是责任落实机制和考评机制不健全，缺乏刚性和力度，党建工作督查不力，考评流于形式。比如有些地方抓党建工作督查存在程式化、套路化现象，缺乏针对性，考评方法陈旧老套，考评结果运用不够，导致党建工作难以有效推进。三是党建工作力量不集中，少数党务干部没有集中精力耕好党建工作“责任田”，分管工作多，其它工作牵扯的时间、精力过多，导致党建工作缺少谋划、推进不力、效果偏差。四是部分基层党务工作者业务能力偏差，平时不注意学习，集中教育培训又较少，对党建工作业务生疏，把握不到位，致使在抓具体党建工作中，制定的一些目标和措施操作性不强，落实不到位。甚至有些基层党支部连开展活动的阵地都没建设好，有些是有场所但没开展活动，有的连一些基本的规章制度及党务工作的纪律都没制定和执行，这使得我们的党建工作明显滞后于经济社会发展。对这些存在的问题及原因，我们务必引起高度重视，在今后工作中认真加以解决。

下面，我就进一步落实好党建工作责任制，抓好今年党建工作，再讲几点意见。

党的建设工作，是一项全局性、关系长远的工作，我们绝不能忽视。要完成好我县既定的目标任务，一要靠全县各级党组织坚强有力的领导；二要靠全县广大党员干部积极发挥先锋模范作用；三要靠全县上下的团结拼搏。而这些归根到底都必须靠加强党的建设来完成。过去很长一段时间的实践证明，哪个乡镇、哪个单位、哪个部门党建工作抓得好，领导班子和党员干部思路新、活力强、作风正，哪个乡镇、哪个单位、哪个部门的发展就快、变化就大；反之，哪个乡镇、哪个单位、哪个部门的工作就没有大的起色，甚至可能出现问题。因此，越是加快发展，越是要加强党的建设。没有了党的保证，其它的一切就会脱离方向。我们一定要从政治和全局的战略高度出发，充分认识抓好党建工作的重大意义，切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感，深化对“党要管党、从严治党”重要性的认识，进一步树立“抓好党建是天职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，切实担负起“第一责任人”的职责。在全县党建工作会上我也说过，不重视党的建设，就不是一个称职的党委书记。党委书记很重要的职责就是要抓好党的建设、领导班子建设和干部队伍建设，全面协调好各方面力量，推动全局的发展。我们有些党委书记往往忙于抓经济建设和一些具体事务，就没有把党建工作管起来，对党建工作强调得少、过问得少、抓得少，以致有些同志思想出现偏离，在工作中表现出不讲政治、不顾大局、不讲道德等现象，这势必影响全县经济社会的发展，也给我们大家敲响了警钟，警示我们必须认真地把党建工作放在心上、抓在手上。

二、要紧扣中心，突出重点，不断开创党建工作新局面

要按照紧扣中心、服务大局的要求，注重围绕“第一要务”来谋划和推进党建工作。

一是要不断赋予党建工作新的时代气息和内涵。当务之急，就是要把加强党的建设与“突出践行科学发展观”学教活动紧密结合起来，坚持用科学发展观武装党员干部，不断增强各级党组织、领导班子、党员干部在更高起点上突出践行科学发展观的自觉性和坚定性。目前，“突出践行科学发展观”学教活动已进入第二阶段，即破解发展中的难题阶段。希望我们各位基层党委书记结合党的建设工作，通过调查研究，破解工作中的一些难题，促进全县经济社会更好更快发展。

二是要着力加强领导班子和干部队伍建设。一方面，要加强理论武装工作。当前，要以开展“突出践行科学发展观”学习教育活动为契机，教育和督促领导干部带头讲党性、重品行、作表率，切实解决好政治上的坚定性、思想道德上的纯洁性和行为上的先进性问题，使开展学习教育活动的过程，成为加强领导班子思想政治建设的过程，把学习教育活动的成效体现到领导干部增强党性、锤炼品行、当好表率上来。要教育和引导广大干部特别是各级领导干部大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，在深入基层、深入调研中，总结经验教训、理清发展思路、提高领导科学发展和执政为民的本领，在攻坚克难，完成急、难、险、重任务，应对复杂局面中锻炼成长。另一方面，要提高执政本领。当前，要继续深入开展好“123”先进县级党政领导班子和乡镇“三民”好班子创建活动，推动领导班子和领导干部全面提高素质、提高执政本领、提高领导科学发展的能力。县级领导班子要继续开展好以提高领导水平、提高执政能力为主要内容的“双提高”主题实践活动。乡镇领导班子要坚持开展好以“提升一档学历、掌握一门实用技术、上好一堂专题课、建立一份学习档案、营造一种文化氛围”为主要内容的“五个一”活动，进一步提升乡镇领导干部的整体素质，提高为民服务的能力与水平。第三是要坚持正确的选人、用人导向。要注重选拔那些长期在艰苦岗位工作、长期在基层和生产一线、立足于打基础管长远的干部，注重选拔那些大刀阔斧、雷厉风行、敢抓敢管的干部。

三是要扎实推进党的基层组织和党员队伍建设。一方面，要以 “三项创建”活动为抓手，着力提升基层党建工作水平。要根据不同类型、不同领域基层党组织的特点，加强分类指导。农村党建工作要紧紧围绕新农村建设，进一步抓好“三级联创”、“三培两带”等活动，积极探索适应新农村建设的基层组织设置新模式；要以第七届村级“两委”换届为契机，进一步优化村级班子结构，增强为农服务的能力与水平；要切实抓好村级组织活动场所的规范化管理，增强服务功能。社区党建工作要以创建和谐社区为目标，构建 “和谐社区126”服务模式，继续抓好部门（单位）结对共建工作，加大对社区建设的人力、物力、财力支持力度，形成齐抓共管的社区党建工作合力。需要指出的是，在社区党建工作方面，城厢镇进行了一些探索，希望继续抓好和进行推广。机关、非公企业、学校等领域的党建工作也要统筹抓好、整体推进。另一方面，要进一步加强党员队伍建设。党员作为党组织的“细胞”，其能力素质的高低、作用发挥的好坏，直接影响到基层党组织战斗力的发挥。从当前我县党员队伍现状来看，党员队伍年龄偏大、文化素质偏低、先进性作用不明显等问题一直是制约我县基层党建工作的一个“瓶颈”。“基础不牢、地动山摇”，抓党建工作首先必须从党员队伍建设这一基础工程抓起。要加大发展党员工作力度，尤其是要加大发展农村党员力度。据了解，我县还有近50%的村存在连续2年未发展党员的现象，如果这个问题不能得到很好的解决，那么没有党员的“空壳村”恐怕在不久的将来就会出现，我们必须下力气解决好这个问题。同时，要不断创新党员教育、管理、服务的形式和载体，积极搭建党员发挥作用的平台，发挥好党员的先锋模范作用。希望全县各乡（镇）以及县直单位都要着手打造2-3个、至少一个党建工作先进社区或者党支部，我们要用建设新农村示范点的力度来打造和培育基层先进党组织。

党建工作能否抓出成效，关键看党委书记抓党建工作的意识强不强、力度大不大。各位党委书记要始终把党建工作摆在重要位置，种好“责任田”，做到落实责任不含糊，做好工作不应付，抓紧抓实，抓出成效。要加强对党建工作的学习研究，善于从更高的历史方位、更开阔的视野来研究部署党建工作。在工作中，既要注意全面领会和把握落实上级有关要求，又要注意结合自身实际，突出工作重点，力创工作特色，讲求工作实效。一是要认真抓好党建工作目标责任制的落实。不仅要重视制度的建立，更要注重制度的落实，要落实到各个党支部、每个党小组、每名党员身上，形成一级抓一级的良好党建工作局面；二是要加强督查，严格考评。党建工作考评要力戒流于形式、只作“纸上考评”，要看实绩，看成效；三是要加大投入。要为党建工作提供必须的人力、物力、财力支持。县、乡财政及各单位要为辖区内党建工作配备相应的经费，建好阵地，开展好各项活动，培养更多的人才。同时，要坚持和完善好本乡镇、本单位基层党支部书记履行基层党建工作责任述职制度，引导和督促他们主动抓、具体抓、深入抓，从而在全县形成基层党建工作齐抓共管，层层抓落实的浓厚氛围。

同志们，今天的基层党（工）委书记履行党建工作责任述职评议会是县委首次举行的，作为一项制度，今后要长期坚持，并在实践中不断完善。希望同志们以这次述职评议为契机，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，以改革创新精神不断加强和改进党的基层组织建设，进一步增强全县基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为在新的起点上实现全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。