各乡（镇）政府办公室，本办各股（室）：

    现将《2008年全县政府办公室系统民主评议政风工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇八年六月十八日

2008年全县政府办公室系统民主评议政风工作

实   施   方   案

    为贯彻落实好2008年全市政府办公厅（室）系统民主评议政风工作会议精神，切实搞好全县政府办公室系统的民主评议政风工作，根据《关于印发2008年全市政府办公厅（室）系统民主评议政风工作实施方案》（赣市府办秘〔2008〕9号）精神，特制订本实施方案。

一、指导思想

   全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻落实科学发展观，以关注民生、服务群众为主线，以加强政风建设为核心，以解决部门、基层和群众反映的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，以建设服务型、责任型、效能型政府办公部门为目标，坚持纠建并举，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在建立健全政风建设长效机制上取得新进展，进一步改进机关工作作风，提高全县政府办公室系统工作效率和服务质量，为推动全南经济社会科学和谐的追赶与跨越作出贡献。

二、评议原则

   民主评议政风工作必须坚持以下原则：

（一）坚持谁主管、谁负责和管行业必须管行风，依法行政，从严治政，强化监督，落实责任；

（二）坚持标本兼治，纠建并举，综合治理，注重预防，既要解决存在的突出问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风建设置于全社会的监督之下；

（四）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。

三、评议对象

   民主评议政风的评议对象为：县政府办公室；各乡（镇）政府办公室。根据赣市府办秘〔2008〕9号文件提出的统一部署、分级组织、分级实施、分级负责、下管一级的精神，由市政府办公厅组织对县政府办公室进行评议；由县政府办公室组织对九个乡（镇）政府办公室进行评议。

四、评议内容

   通过深入开展民主评议政风活动，认真组织对全县政府办公室系统存在突出问题进行自查自纠，重点抓好在2007年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和2008年省、市、县“政风行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实，进一步解决执行力、公信力、操作力不强等问题，切实推进服务型、责任型、效能型政府办公部门建设。

五、组织领导

   今年县政府办公室的民主评议政风工作，由市政府办公厅会同市民主评议政风行风领导小组组织实施。各乡（镇）政府办公室的民主评议政风工作，由县民主评议政风行风领导小组组织实施。

   为加强对今年全县政府办公室系统民主评议政风工作的领导，成立全县政府办公室系统民主评议政风工作领导小组。领导小组组成人员如下：

组　长：肖  中　县政府办公室主任

副组长：雷晓鸣　县科技局局长、县政府办公室党支部书记

林光福　县政府法制办公室主任

巫昱柱　县政府办公室副主任、党支部副书记

叶祥财　县政府办公室副主任

成　员：李良瑟　县政府机关工会主席

黄声波　县政府法制办公室副主任、党支部纪检委员

刘春香　县政府外事侨务办公室副主任、党支部工青妇委员

黄立诚　县科技局副局长

领导小组下设办公室，巫昱柱同志兼任办公室主任，谭永鸿、陈小明、姚聪华、李君华、钟建和为办公室成员。

各乡（镇）政府办公室也应根据实际情况，成立相应机构，并安排精干人员开展工作。

六、方法步骤

   今年全县政府办公室系统民主评议政风工作按照统一组织、分级负责、上下联动、成果共享的办法组织实施。从5月下旬开始，至10月底基本结束。

   第一阶段：全面部署，深入动员阶段（6月15日－7月15日）。召开动员大会，全面部署民主评议政风工作。参加人员为：县政府办公室全体干部职工；各乡（镇）政府办公室主任。成立机构，制订实施方案，广泛宣传本次民主评议政风工作的指导思想、评议内容、方法步骤及工作要求。各乡（镇）政府办公室民主评议政风工作实施方案，于7月15日前报县政府办公室。

   第二阶段：征求意见，自查自纠阶段（7月15日－8月15日）。

   县政府办公室应做的工作：

1、召开各种类型的座谈会议，在全南电视台、桃江源报、全南县人民政府网站发布消息，并向乡（镇）政府办公室、县有关部门（单位）办公室、省市驻县单位办公室发放公开信和调查问卷，广泛征求意见和建议；配合市政府办公厅做好对我县政府办公室政风评议的有关调查工作。

2、设立民主评议政风举报电话、电子信箱，并在机关办公地点醒目位置设立意见箱，指定专人受理举报。县政府办公室举报电话号码：0797－2639950，电子信箱：qnzfdcs2007@163.com。

3、及时、准确提供市统计部门开展群众满意度调查所需的样本。

4、由办公室领导带领股（室）的同志（林光福带法制办、外侨办、应急办的同志；巫昱柱带秘书股、督查室的同志；叶祥财带综合股、信息调研股的同志）分别上门听取对口单位和服务对象的意见和建议。

5、回收各种渠道收集的社会各界对县政府办公室及各股（室）政风的意见和建议，并逐条梳理。

6、各股（室）结合工作实际，对照本方案提出的评议原则进行自查自评，对征求意见反映的问题，分析原因，提出整改措施，形成书面自查自评材料报民主评议政风工作领导小组，并对县政府办公室工作提出意见。

7、派员赴各乡（镇）召开座谈会，听取社会各界对各乡（镇）政府办公室的意见和建议；向办公室领导和各股（室）发放调查问卷，对各乡（镇）政府办公室的工作进行评价；同时安排人员采取随机抽样的方法，对各乡（镇）政府办公室工作效率和服务态度进行暗访。

8、召开民主评议政风工作领导小组会议，检查落实到位情况，查找问题，剖析原因，制定整改措施，并形成县政府办公室民主评议政务工作自查自评报告，报市政府办公厅。

各乡（镇）政府办公室应做的工作：

1、召开各种类型的座谈会，通过各种有效载体发布消息，并向本乡（镇）各站所、各村、县有关部门办公室及有关服务对象发放公开信和调查问卷，收集各方面的意见和建议。

2、设立民主评议政风举报电话、电子信箱，并在机关办公地点醒目位置设立意见箱。举报电话、电子信箱及市、县政府办公室举报电话号码、电子信箱一并向社会公布。

3、配合县政府办公室向上级部门提供开展群众满意度调查所需的样本。

4、结合工作实际，对照本方案提出的评议原则进行自查自纠，提出整改措施。

   第三阶段：反馈意见，整改建制阶段（7月25日－8月31日）。县政府办公室听取市政府办公厅检查评议组反馈的调查意见，并向各股（室）反馈社会各界的意见。各股（室）对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，要深入分析原因，制订切实可行的整改方案，明确整改要求、责任人和整改时限。民主评议政风工作领导小组将根据各股（室）整改情况组织专项督查评议，实行“销号整改”，并建立健全本部门政风建设长效机制。

   县政府办公室在广泛征求意见的基础上，向各乡（镇）政府办公室反馈评议意见。各乡（镇）政府办公室对评议意见和自查自纠出来的问题，制订整改方案，分类进行整改。

   第四阶段：检查评议，集中统分阶段（8月25日－9月10日）。县政府办公室将对股（室）自查自纠情况、整改落实情况以及其它评议内容开展检查评议，检查评议报告及得分由检查评议组集体研究讨论，并由检查组组长签字负责。同时，做好迎接市政府办公厅对县政府办公室政风检查评议的相关工作。

   县政府办公室对各乡（镇）政府办公室的自查自纠情况、整改落实情况以及其它评议内容开展检查评议，并形成检查评议报告。

   群众满意度调查、检查评议按以下方法进行综合打分，采取百分制计分，计分方法如下：1、群众满意度调查占总分的70%，测评分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次，分别设定加权数为0.9、0.8、0.7、0.5；2、检查评议分占总分的30%，其中反馈意见的整改落实情况占总分的20%，自查自纠情况和其它评议内容占总分的10%。

   第五阶段：通报结果，总结表彰阶段（9月10日－9月20日）。召开民主评议政风工作总结表彰会，对在民主评议中排名靠前的股（室）、乡（镇）政府办公室，予以表彰和奖励，对排名最后一位的股（室）、乡(镇)政府办公室责成其负责人书面说明情况，限期整改，并通报批评。

七、工作要求

（一）要切实加强对民主评议政风工作的领导，努力形成一级抓一级、一级对一级负责，上下互相监督、互相促进的政风建设新局面。主要负责同志要亲自抓，其他领导干部要按照“一岗双责”的要求主动抓。

（二）要把民主评议政风工作与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，与切实提高为各级政府领导、为部门、为基层和群众服务的效率及水平有机结合起来，注重实际效果，把整改贯穿评议活动的始终。

（三）要统筹兼顾，合理安排，确保民主评议政风与日常工作两不误、两促进。

（四）评议工作要做到公开公正、清正廉洁，要做到“六个严禁”，即严禁用不正当手段拉票；严禁请客送礼和安排娱乐活动和旅游考察等；严禁利用评议之便向被评单位谋取不正当利益；严禁违规向被评单位提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。有关人员违反上述规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任。