俯首听民意  躬身解民忧
    全南行政决策以民生为重

  18条通村公路改建工程进展顺利，今年新硬化改造乡村公路97.7公里；68个农村改水点的工程勘测工作全面完成，2.47万农村饮水安全问题人口有望在年内喝上卫生洁净的自来水；总面积达8510平方米的“两房”主体工程封顶，近百户贫困家庭即将住进新房……在去年为群众办好“十件实事”的基础上，今年以来，全南县再次把2亿多元财政资金投入到改善民生上来，28项事关群众衣食住行的重点工程捷报频传。

    俯首听民意，躬身解民忧。全南县层层制定党委政府“议事规则”，规定凡是出台涉及群众利益的重大决策，必须召开听证会，并征求群众的意见和建议。该县县委、政府主要领导率先垂范，向群众公开电话号码，在政府网上开通书记（县长）信箱，零距离聆听群众诉求；县委书记李恭进还利用电脑网络这一新型传媒手段，邀请网友就全县经济社会发展“灌水”、“拍砖”。各级领导干部纷纷以“书记大接访”、“领导干部调研月”、“包案下访”等活动为契机，走进农家院落、工厂车间，了解群众所想所盼。按一个单位联系一个村的形式，抽调科级干部、后备干部进村入户访谈民情，帮助工作；在乡村干部中推行民情日记制度，及时了解民情，掌握民意。同时，该县对群众反映的热点、难点问题，落实责任人和整改时间实行“销号整改”，仅今年以来，该县共收集群众意见、建议3600多条，为群众解决难题1500多件（次）。

    天下孰重？民生最重。全南县加快建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，推动各级党委政府决策行政以民生为重。该县把民生问题作为刚性指标纳入干部年度考核内容，既看干部在本行业的实绩，又看在改善民生方面的作为；既看经济增长的总量，又看人民群众得到的实惠。在新型干部考核体系推动下，该县各级各单位缩减了占年初预算30%的接待费、小车费等非生产性开支，投入到为群众改善生产生活条件上来。城厢镇投资50多万元修建了井下山饮水工程，解决了4100多亩农田的灌溉和1465户农户生活用水的问题。社迳乡在圩镇规划出台前，将方案交给群众，听取群众意见，根据群众意见，他们把一块地处圩镇中心地段的商业地块划拨给社迳乡中学建设了运动场，解决了学校师生长期没有运动健身场所的困难。

    关注民生，贵在落实。该县积极构建以城乡低保救助为主，以特困群众临时救助、教育、医疗救助为辅的社会救助体系，确保实现对贫困弱势群体的十个百分之百全覆盖，牢牢构筑了一条贫困弱势群体的幸福保障线。今年上半年，该县低保对象由4013人增至5852人，累计发放保障金277.14万元。全县共有12.36万人参加了城镇医疗保险或“新农合”，4213名符合大病救助规定的困难群众100%得到了医疗救助。为16242名义务教育阶段学生提供了“两免”优惠，困难群众子女100%享受了义务教育。发放再就业小额担保贷款575万元，直接扶持了128人创业，带动348人就业；多渠道开发公益性就业岗位，安置“4050”人员就业121人、下岗失业人员再就业732人，实现了零就业家庭动态为零的目标。（特约记者谌杰）