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全府字[2022]58号《全南县稳经济促发展保就业若干措施》

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全府字〔202258


全南县人民政府

关于印发《全南县稳经济促发展保就业

若干措施》的通知

各乡(镇)人民政府、城市社区管委会,县政府各部门,县属、驻县各单位:

经县政府同意,现将《全南县稳经济促发展保就业若干措施》印发给你们,请认真贯彻执行。

          2022722

全南县稳经济促发展保就业若干措施

为深入贯彻全国、全省和全市稳住经济大盘电视电话会议精神,全面落实国务院和省政府稳住经济发展政策措施,扎实贯彻省委、省政府和市委、市政府拼搏季度、奠定全年胜”部署要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响,确保经济运行在合理区间,努力实现全年经济社会发展预期目标。根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》(国发〔202212号)、《江西省人民政府印发关于切实稳住经济发展若干措施的通知》(赣府发〔202212号)和《赣州市人民政府关于印发赣州市稳经济促发展保就业若干措施的通知》(赣市府字〔202246号),结合我县实际,特制定以下若干措施。

一、聚焦惠企纾困保实体

1.加快增值税留抵退税进度。全力落实批发和零售业,农、林、牧、渔业,住宿和餐饮业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业等7个行业企业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额范围的政策。完善增值税留抵退税工作机制,加快办理速度,在纳税人自愿申请的基础上,2022630日前基本完成微型、小型企业和制造业等6个行业中型、大型企业的存量留抵税额退还。做好留退税资金单独测算、单独调拨,加强与市级财政沟通,确保国库存有半个月退税所需资金。加大增值税留抵退税工作力度,做到应享尽享,强化退税风险防范,依法严惩偷税、骗取增值税留抵退税等违法行为。〔责任单位:县税务局、县财政局、人民银行全南支行〕

2.提升金融服务实体经济水平。开展金融助企纾困专项行动,常态化组织产融对接。引导银行加大对水利、公路、物流等基础设施和重大项目支持力度,力争新增贷款不低于上年同期水平。将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%,普惠小微贷款增速高于全县各项贷款平均增速。引导商业银行运用支持碳减排、煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流等专项再贷款,加快建立重点支持企业名录和项目库,以更大投放力度、更低利率水平支持相关领域信贷需求。支持金融机构发行金融债券,建立“三农”、小微企业、绿色、双创金融债券绿色通道,为重点领域企业提供融资支持。对受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游、交通运输等行业企业,完善融资绿色通道,进一步优化贷款流程,简化审贷手续,加快放贷速度。金融机构继续按市场化原则与中小微企业(含中小微企业主)和个体工商户、货车司机等自主协商,对其贷款实施延期还本付息,努力做到应延尽延,本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。支持金融机构合理开展贷款展期和续贷安排,不盲目抽贷、压贷或断贷。持续释放贷款市场报价利率(LPR)形成机制改革效能,发挥存款利率市场化调整机制作用,推动实际贷款利率稳中有降。〔责任单位:人民银行全南支行、县金融服务中心、赣州银保监分局全南监管组〕

3.发挥政府性融资担保机构作用。加大融资担保支持力度,鼓励金盛源融资担保公司对中小微企业和“三农”主体保持较低担保费率,年担保费率不超过0.6%。引导政府性融资担保机构对符合条件的市场主体减少或取消抵押、质押反担保要求,支持政府性融资担保机构开展金额不超过1000万元“总对总”免抵质押普惠联合贷担保业务。重点支持外贸外资企业、产业链供应链重点企业、“专精特新”中小企业等。〔责任单位:县财政局、县金融服务中心、县商务局、县工信局、县教科体局金盛源融资担保公司〕

4.加大政府采购支持中小企业力度。提高面向小微企业的价格评审优惠幅度,货物、服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠,由6%-10%提高至10%-20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的,评审优惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。对采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,应专门面向中小企业采购;超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于70%。政府采购工程要落实促进中小企业发展的政府采购政策措施,根据项目特点、专业类型和专业领域合理划分采购包,积极扩大联合体投标和大企业分包,降低中小企业参与门槛。非预留份额采购项目要给予小微企业评审优惠,增加中小企业合同规模。责任单位:县财政局、县发改委,各乡(镇)人民政府

5.降低市场主体房屋租金。贯彻落实我县已出台减免3个月租金的优惠政策,2022若我县划为疫情封控区、管控区,可享受中高风险地区房租减免政策。对于转租、分租房屋的,严禁层层克扣,减租政策必须全部传导至实际承租人。鼓励非国有房屋租赁主体与承租人通过友好协商方式减免房租,共渡难关。出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税,并引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持。责任单位:县财政局(国资办)、县住建局、人民银行全南支行、县商务局、县税务局、县住保中心、供销联社县工投公司、县城投公司、县旅发集团

6.保障市场主体用水用电用气供应。持续落实已出台的降低工业企业用电成本政策,落实受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策。制定电力接入工程费用分担机制。清理规范城镇供水供电供气行业收费,对保留的收费项目实行清单制管理。责任单位:县住建局、县工信局、县供电公司、县公用市政集团、县财政局、县市监局、县疫情防控指挥部

7.降低企业用地成本。以招标、拍卖或者挂牌方式出让的国有建设用地使用权,土地竞买保证金缴纳比例一律调整为出让起始价的20%。自202211日起成交的土地,自合同签订之日起1个月内缴纳出让价款的50%,剩余土地出让金缴纳期限由2个月延长至6个月,因疫情原因导致缴纳土地出让金确有困难的,可按程序申请适当再延后缴纳期限,最长不得超过1年(自合同签订之日起算)。土地使用权、矿业权交易服务费按现行标准的90%收取。简化土地使用权有偿处置流程,推行告知承诺制,对小微企业免征不动产登记费。责任单位:县自然资源局

8.降低企业投标成本。在招投标领域全面推行保函(保险)替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金,鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保。持续推进“不见面开标”,全年电子化交易率达97%,“不见面开标”占比达75%以上,探索远程异地评标工作。责任单位:县发改委、县交通运输局、县水利局、县住建局、县行政审批局,各乡(镇)人民政府

9.保障中小企业账款支付。开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动,无分歧欠款发现一起清偿一起,确有支付困难的于6月底前明确还款计划,原则上还款计划不得超过60天,拖欠金额特别大的清偿计划可适当延长,但不得跨年;对有分歧欠款,推动加快协商解决或运用法律手段解决。责任单位:县工信局、县发改委、县财政局(国资办)、县金融服务中心、人民银行全南支行,各乡(镇)人民政府

10.加大惠企政策兑现力度。进一步完善政务服务大厅兑现窗口功能,强化惠企资金保障,接入运行惠企综合服务平台“惠企通”,推动各项惠企政策与企业精准匹配、自动推送,符合条件的做到“即申即享、免申即享”,实现惠企政策“找企找人、直达兑付”。责任单位:县行政审批局、县财政局、县税务局各政策牵头部门

二、聚焦项目建设扩投资

11.加快重大项目建设。聚力打好“项目大会战”,全面落实市重大项目调度指挥云平台调度机制,加快18个省大中型、6个省重点和125个县“八大行动”项目建设。强化用地、用林、用能、用工、资金等要素保障,落实县级领导挂点联系重大项目工作、重大项目协调推进等机制。推动寻全高速西延尽快开工建设,实施生活污水处理厂二期扩建、城区生活污水管网提质增效二期工程,加快推进自来水厂3万吨/日扩容工程、陂头镇黄塘防洪工程、X877龙下(县界)至社迳江口段县道升级改造工程建设,建成大广高速南康至龙南段扩容工程。〔责任单位:县发改委、县委“八大行动”办、县住建局、县水利局、县交通运输局、县公用市政集团、县城管局〕

12.加大争资争项力度。抢抓国家扩大有效投资重大政策和加强水利设施建设机遇,项目化、清单化、责任化抓好1+N+X”政策体系落实,适度超前开展基础设施投资,谋划一批“打基础、管长远”的项目,争取一批水利、交通、能源等重大项目纳入国家、省、市计划盘子。加快推进陂头抽水蓄能项目建设。积极争取国家攻关突破关键基础产品和技术、农产品供应链、县域商业建设、冷链物流等领域项目资金。鼓励民间资本参与盘活国有存量资产(资源),推动形成存量资产(资源)和新增投资的良性循环。〔责任单位:县发改委、县财政局(国资办)、县商务局、县农业农村局、供销联社、县交通运输局、县水利局〕

13.加快专项债项目建设进度。加快财政支出进度,对专项债项目实际支出进度情况实行清单管理,细化分解目标任务,倒排工期、加快建设,确保2022年新增专项债券在规定时间成功发行,8月底前基本完成使用。抢抓国家扩大专项债券支持领域机遇,做好项目谋划和前期工作,落实落细“储备入库一批、发行使用一批、开工建设一批”的政策要求,推动一批新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围。支持专项债券项目合规实施配套融资。〔责任单位:县发改委、县财政局、人民银行全南支行〕

14.持续推进招大引强。用足用好国开行、商务部对口支援,融入赣粤高铁经济带建设,建立大湾区对接会商、对口合作机制。聚焦打造电子信息、新材料两个“百亿”产业,实施招商引资升级行动,推广链式招商、资本招商、亲情招商、以商招商等形式,积极引进总部型、领航型、知识密集型企业,办好赣深经贸合作、“三请三回”“引企入全”等招商活动,全年举办大型招商推介活动3次以上、签约仪式4次以上,新引进总投资10亿元项目10个以上,其中投资超20亿元项目4个以上,力争在引进超50亿元、100亿元项目上实现新突破。责任单位:县商务局各招商责任单位

三、聚焦消费回补添活力

15.扩大商贸消费。针对我县商贸、文旅企业发放100万政府暑期消费券,中秋、国庆节庆再各发放50万元消费券,进一步激发消费潜力,提振企业经营信心;支持餐饮、零售等商贸、文旅企业入驻市级统筹发放3500万元电子消费券平台。鼓励县内规上汽车、家电等企业开展联合大型户外促销活动,对活动面积超过1500平方米且举办3天以上、10天以内销售额达400万元以上的,由县财政给予主办企业3000元补贴。实施县域商业建设行动,高标准建设提升一批现代商圈、特色街区、“网红打卡”景点,大力招引知名品牌首店、旗舰店、体验店,繁荣发展夜经济。抢抓国家阶段性减征部分乘用车车辆购置税和鼓励家电生产企业回收行动等政策机遇,稳定增加汽车、家电等大宗消费,支持开展汽车展览展销和汽车、智能家电、绿色建材等下乡行动。责任单位:县商务局、县文广新旅局、县住建局、县财政局、县工信局、县农业农村局、县乡村振兴局、县城管局、县市监局

16.鼓励文旅消费。深入对接粤港澳大湾区等客源市场,多形式开展线上线下文旅推介,对旅行社组团引客进行奖补,积极协助旅行社申报市级相关奖补,疫情期间奖补标准按《全南县鼓励旅游业投资若干政策(修订)》第十二条中相应奖补金额的1.5倍执行,首次组织旅游专列或同日同向车次游客达300人及以上、并游览1个以上收费景区且住宿1晚的,分别给予50/人的奖补,组织开展“喜迎二十大红培传基因”“看变化感党恩”等红色主教育活动,倡导组织低风险地区团队入全旅游和开展红色培训。激活暑期消费市场,71-831日,全国学生、退役军人、教师、医护人员持相关证件,享全县国有收费景区免大门票政策;鼓励私有景区对游客开展减免门票、打折促销活动。全额暂退旅行社旅游服务质量保证金,期限延至2023331日。建立健全重点文旅企业项目融资需求库,引导银行加大对文旅企业的授信支持力度,推广演艺活动取消险、文旅取消险等保险产品,加大文旅人才培养,对全县导游员、讲解员、酒店大堂经理、民宿经营者等旅游人才进行全面培训,对符合条件的,按规定落实培训补贴。责任单位:县文广新旅局、县财政局、县金融服务中心、县委宣传部、县红色资源保护发展中心、赣州银保监分局全南监管组、县人社局

17.促进新型消费。积极发展电商、直播等线上消费,组织“华农兄弟”“小师妹”等本土网红及电商龙头企业开展“赣品网上行”“双品网购节”等系列网络营销活动,推动农特产品出村上行。持续落实好已出台的餐饮住宿、批发零售业纾困扶持措施,支持新能源汽车充电桩建设,对2022年度建成运营且满足市级申报条件的国产公用充电基础设施,积极协助企业申报市级补贴。责任单位:县商务局、县农业农村局、县财政局、县发改委、县市监局、县城管局、县住保中心

四、聚焦保通保畅提效率

18.保障产业链供应链畅通。定期召开产业链链长会议,着力解决产业链断点、堵点、难点问题。鼓励建设单位、建筑施工企业选用本地水泥等建材产品,降低建材生产企业库存。鼓励产业链上下游协作配套,县财政对重点产业产业链上下游协作配套的规上工业企业予以奖励支持。大力开展产销对接、产融对接、人才对接等活动,促进上下游、产供销、大中小企业整体配套联动,推动产业链供应链稳定畅通〔责任单位:县工信局、县住建局、县财政局、各产业链牵头单位〕

19.加强企业对接帮扶力度。全面落实驻企挂点联系制度,实行“一对一”帮扶,定期召开政企圆桌会议,持续开展企业特派员大走访活动。落实惠企稳岗保运行周监测调度机制,强化重点规上企业用电、税收、货运、用工等指标监测调度,帮助一周不用电、一月不开票企业尽快恢复生产。出台推动工业倍增升级支持制造业高质量发展等政策措施。加快32个年内计划投产的亿元以上工业项目建设进度,全年新建投产入规企业8家以上。〔责任单位:县工信局、县财政局、县商务局、县交通运输局、县人社局、县住建局、县发改委、县税务局、县供电公司〕

20.畅通交通运输网络。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,根据省、市最新新冠病毒疫情防控要求,精准落实疫情防控举措,充分发挥省市县三级保通保畅工作机制作用,优化公路服务保障,运用信息化手段提高通行效率。科学合理设置防疫检查点,除由市级以上疫情防控指挥部批准设立的外,其他各类防疫检查点一律取消。责任单位:县交通运输局、县卫健委、县公安局,各乡(镇)人民政府

21.推进物流降本增效积极融入赣州商贸服务型国家物流枢纽体系,加快构建与粤港澳大湾区互联互通综合物流体系。推进重点物流项目建设,9月底前完成江西供销(全南)冷链物流园建设,支持冷链设施智能化绿色化改造提升,打造“冷链物流种养殖”“冷链物流食材冷链配送”等新业态新模式。建设数字化智慧快递分拣中心,引导快递服务企业整合物流配送服务资源,完成县域物流配送中心1个、乡(镇)配送站9个,行政村服务覆盖率达50%,提升物流效率,降低物流成本。责任单位:县发改委、县商务局、县交通运输局、供销联社、人民银行全南支行、县财政局,邮政全南分公司

22.促进外贸外资稳定。对外贸企业参加国家、省、市组织的境内外展会的,由县财政给予2000元参展费用补助,支持外贸企业开拓国际市场,尤其是RCEP国家市场。宣传中信保出口信用保险,鼓励外贸企业参保,提高企业抗风险能力,协助企业申报上级扶持资金,保障企业零费用参保。设立重点外资项目服务专班,全环节跟踪服务新引进的外资项目(企业)。责任单位:县商务局、县财政局

五、聚焦双“一号工程”扩能级

23.做优做强数字经济。贯彻落实《全南县加快推进数字经济发展实施方案》,建立健全数字经济发展推进机制、政策保障体系。深耕电子材料、电子元器件等基础赛道,加快推进4个纳入省调度、6个市调度数字经济重点项目建设,成立八个领域数字经济工作专班。推进数字产业化和产业数字化,力争全年新开通5G基站80个以上,新增上云企业50家以上。抢抓建设赣深数字经济走廊历史机遇,开展数字经济专题招商会,探索制定数字经济招商引资政策,着力引进一批数字经济重大项目。提升数字化治理水平,统筹推进数字政府建设,推进“智慧全南”城市管理中枢建设,探索建设城市公交智能化公交站台,完善五大智慧应用功能。〔责任单位:县发改委、县工信局、县行政审批局、县商务局、县财政局、县交通运输局、县大数据中心、县城管局〕

24.优化升级营商环境。聚焦营商环境省14项一级指标,推进150项营商环境对标提升改革任务。推进“放管服”改革重心下移,加快“市县同权”、数字政务“一网通办”改革、工程建设项目“一站式集成”审批改革。深入开展行政审批中介服务、招投标领域、党员干部和公职人员不作为乱作为等专项治理。深化优化营商环境专项监督、“小鬼难缠”“中梗阻”等营商环境领域作风不实问题专项治理。加快“新官不理旧账”等营商环境诉求问题化解,争取上半年收集的问题线索在年内全部解决。责任单位:县发改委、县行政审批局、县纪委监委、县商务局、县法院营商环境评价指标各牵头单位

六、聚焦就业稳岗惠民生

25.落实社保费缓缴政策。对符合条件地区受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户,养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险单位缴费部分缓缴期限延长至2022年底。对受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业,纳入缓缴范围,养老保险费缓缴期限阶段性延长到2022年底,期间免收滞纳金。企业缓缴工伤保险费(同步实施缓缴补充工伤保险费)期限不超过1年,缓缴期间免收滞纳金。责任单位:县人社局、县财政局、县税务局

26.加大稳岗扩岗支持力度。将大型企业失业保险稳岗返还比例由30%提高至50%。对受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的企业,按每名失业保险参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助,鼓励企业在疫情影响期间开展职工培训。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。上述政策执行期限至2022年底。责任单位:县人社局、县财政局

27.促进高校毕业生就业创业。落实省市关于高校毕业生留赣就业创业相关措施,加快机关事业单位和国有企业等政策性就业岗位考录招聘,积极组织重点企业与省内各大中专院校联合举办专场招聘会,开发大学生就业见习岗位,促进高校毕业生到我县实习就业、创新创业。对我县园区企业新招录毕业5年内的高校毕业生,按全日制硕士、本科、专科学历分别给予企业每人每年不高于10000元、5000元、3000元的吸纳就业补贴,补贴资金由县财政支出。企业招用年度高校毕业生,签订劳动合同并参加失业保险的,按每人1500元的标准,发放一次性扩岗补助,与一次性吸纳就业补贴不重复享受,政策执行期限至2022年底,所需资金从失业保险基金列支。对2022年及以前年度毕业的贷款学生2022年内应偿还的国家助学贷款利息予以免除,贷款本金经贷款学生自主申请,可延长一年偿还。对在我县创办企业或者从事个体经营且稳定经营1年以上的在校生或毕业5年内的高校毕业生,给予5000元的一次性创业补贴,所需资金从就业补助资金中列支责任单位:县人社局、县财政局、县教科体局

28.拓宽返乡农民工就业渠道。落实促进农民工就业创业政策措施,发挥好县乡村三级就业服务网络作用,强化园区企业与农民工就业供需对接,8月底前举办线上线下农民工就业专场招聘活动不少于2场。在人力资源市场设立零工市场,定期发布家政、电商等灵活用工线上渠道,确保完成全年城镇新增就业1800人、农村转移劳动力就业2500人任务。〔责任单位:县人社局、县农业农村局、县乡村振兴局,各乡(镇)人民政府〕

29.巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,深入实施“1234”工作法和“三个三”防返贫监测工作机制,强化“三类人员”监测帮扶,用好产业、就业、防贫保险等帮扶举措,对符合条件的困难群众“应纳尽纳”“应帮尽帮”,坚决守住不发生规模性返贫底线。对有劳动能力、有就业意愿的未就业监测对象(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)开展“一对一”精准帮扶,精准分类实施定向技能培训、岗位推送和公益性岗位安置等就业帮扶政策,对吸纳监测对象劳动力稳定就业半年以上的帮扶车间或园区企业等用工单位,按照每人2000元的标准给予一次性吸纳就业补贴,所需资金从就业补助资金列支。加大公益性岗位安置力度,6月底前开发或转设不少于100个以上疫情防控协管员公益性岗位,确保有就业意愿且有劳动能力的零就业家庭动态清零。强化兜底保障,全面落实城乡困难群众提标提补工作,加大信息比对力度,及时将符合条件困难群众纳入救助范围,落实好低保渐退、就业成本扣减等政策。落实残疾人补贴等帮扶政策,持续优化乡(镇)审批流程和救助时效,对符合条件的困难群众及时给予临时救助,确保应助尽助,应兜尽兜。〔责任单位:县乡村振兴局、县人社局、县农业农村局、县民政局、县残联、县就创中心,各乡(镇)人民政府〕

30.支持创业带动就业。加大创业担保贷款支持力度,将新市民、返乡农民工和脱贫劳动力纳入创业担保贷款重点支持范围,对正常经营、贷款到期暂时资金周转困难人员,以“无还本续贷”或担保基金垫付方式为其提供续贷应急帮扶;对今年新签订借款合同的个人创业担保贷款,涉及农民工、高校毕业生等重点群体的,其原需个人承担利息部分全部予以免除,涉及其他群体的,适当予以免除,免除期限最长不超过12个月(含),政策执行期限至2022年底。鼓励各类市场主体建设创业孵化基地,对入驻企业、个人在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、非生产性水电费等进行补贴;对评选认定为县级、市级创业孵化示范基地的,分别给予每个创业孵化示范基地30万元、50万元一次性奖补,所需资金从就业补助资金中列支。〔责任单位:县人社局、县教科体局、县财政局〕

31.加大农村基础设施投入。深入开展人居环境整治提升,全年完成60个村点“七整一管护”建设,统筹谋划、有序安排2023-2025年村庄整治建设工作,建立村庄整治项目库。完善农产品仓储保鲜冷链设施建设,支持经营主体建设农产品产地冷藏保鲜设施,重点支持建设一批蔬菜、水果、畜禽等田头小型冷藏保鲜设施。实施农村饮水巩固提升工程及小型灌区改造项目。启动新一轮农村公路建设和改造,完成新改建农村公路14公里,实施农村公路生命安全防护工程10公里、危桥改造2座。责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县城管局、县生态环境局、县卫健委、县水利局、县交通运输局,各乡(镇)人民政府

32.提升社会民生保障水平。办好民生实事,有序推进18个提高民生品质行动项目建设,县高级职业技术学校改扩建项目、城区配套幼儿园项目、燕园实验中学扩建项目力争8月底完工,加快县人民医院康复大楼、疫情防控集中收治病区和疾病预防控制中心大楼项目建设,力争2022年底完工。做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资保供稳价工作,按规定及时为低保、特困人员增发生活和价格临时补贴。责任单位:县发改委、县民政局、县财政局、县卫健委、县商务局、县教科体局

七、聚焦安全稳定防风险

33.全力保障粮食安全。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。严格粮食安全责任制考核,坚持保面积、保产量,压茬推进中稻生产,因地制宜发展玉米、薯类等其他旱粮作物,不折不扣兑现各类粮食生产奖补政策。抓好粮食生产田间管理,落实好县级粮食生产专业技术服务指导、病虫害统防统治、防灾减灾救灾等工作,打通农技(农机)服务群众“最后一公里”;贯彻落实好国家粮食收储政策,适时启动最低收购价收购,确保粮食产量稳定在6万吨以上、粮食播种面积16万亩以上。加强生猪产能调控基地的监管,落实好生猪产能调控基地能繁母猪一次性临时救助补贴政策。〔责任单位:县农业农村局、县发改委、县市监局,各乡(镇)人民政府〕

34.加强能源供应保障。推动国电投工业园区标准厂房1.11万千瓦屋顶光伏项目建设,做好天润天排山、大唐乌梅山等风电场运维管理工作,力争抽水蓄能电站年底前消除基本农田等制约因素,加快推进省天然气长输管道及对接门站项目建设,全力争取上游供气企业支持,实现通管道天然气。优化完善加油站和成品油油库布局,有序推进新能源项目建设,开展电力行业安全生产督导和天然气长输管道保护检查,确保迎峰度夏(冬)能源供应安全稳定。责任单位:县发改委、县自然资源局、县住建局、县林业局、县生态环境局、县商务局,各乡(镇)人民政府

35.促进房地产市场平稳健康发展。贯彻落实市政府促进房地产业良性循环和健康发展若干措施,加快出台我县促进房地产业良性循环和健康发展政策措施。实施住房公积金阶段性支持政策,受疫情影响的企业,可按规定申请缓缴住房公积金,缓缴期间其职工正常提取和申请住房公积金贷款不受缓缴影响;受疫情影响的缴存人,不能正常偿还住房公积金贷款的,自202271日起不作逾期处理,不作为逾期记录报送征信部门,但应在20221231日前结清拖欠的贷款本息。未按时结清的,将按住房公积金个人借款抵押合同的约定进行处理,并将逾期记录报送征信部门。县内租赁普通自住住房公积金提取额度提高至不超过12000/年,提取额度标准自20221月起执行。引导商业银行下调首套房按揭贷款首付款比例至最低标准,科学适度下调房贷利率,支持刚性和改善性合理住房需求。对信誉度好且没有资金风险的房地产开发企业,其项目预售资金重点部分监管比例由25%下调至15%责任单位:县住建局、住房公积全南分中心、县财政局、人民银行全南支行,各乡(镇)人民政府

36.科学精准抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,根据省、市最新新冠病毒疫情防控要求,精准落实疫情防控举措,严禁层层加码、过度防疫,努力用最小代价实现最大防控效果。责任单位:县疫情防控指挥部、县卫健委、县公安局、县交通运输局、县发改委、县工信局、县商务局、县文广新旅局、县市监局,各乡(镇)人民政府、城市社区管委会

37.坚决守住安全生产底线。全面落实国务院安委会安全生产15条措施和乡(镇)应急管理安委会“双主任”制,推进应急管理“五个全覆盖”工作和安全生产专项整治三年行动“巩固提升”128项重点任务,扎实推进安全生产大检查,全面开展危险化学品集中治理、城镇燃气安全排查整治以及自建房安全专项整治等行动,8月底前全面完成经营性居民自建房安全排查工作,做好厂矿企业地质灾害点、安全度汛等工作,加强企业安全标准化建设,坚决防范道路交通、建筑施工、消防等行业安全生产事故,保障人民群众生命财产安全。强化安全生产宣传力度,加快出台安全生产重大隐患和违法行为举报奖励办法,修订完善《全南县应急管理综合考核办法》,严格事故控制和责任追究。责任单位:县应急管理局、县住建局、县自然资源局、县交通运输局、县公安局、县水利局、县住保中心、县消防救援大队,各乡(镇)人民政府

38.加强经济运行分析监测加强经济运行情况分析,针对主要经济指标运行情况进行预警预判预报,及时调度解决经济运行面临的供给冲击、需求收缩、预期转弱三重压力以及存在的短板弱项和苗头性、倾向性问题,实现“拼搏三季度、奠定全年胜”。密切关注金融、房地产市场等重点领域动向,全力防范化解重大风险,确保经济持续健康发展。责任单位:县发改委、县统计局、县金融服务中心、县住建局、县财政局、县商务局

各部门、各乡(镇)要切实提高政治站位,坚决贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,统筹做好“六稳”“六保”工作,保持经济运行在合理区间。要尽快出台配套实施细则,明确政策使用范围、享受条件和办理流程。要优化财政支出结构,加大盘活财政存量资金,对结余资金和超过2年未使用完的结转资金按规定收回统筹使用,对受疫情等因素影响年度内不能正常执行的财政资金,及时收回统筹用于经济社会发展急需支持的领域,帮助市场主体纾困解难。县政府督查室要适时开展工作落实情况督查,确保各项措施全面落地见效。